第十天
庭院中，熊岩和楚轩正在吃自助。
外边寒风袭来，大雪时下时停，二人烤着火吃着火锅，没有干辣椒也没有火锅底料，但是有一只刚杀的老母鸡，用老母鸡汤熬出来的锅底，味道也有特别之处。
一旁还有十斤已经切片的卤牛肉，这些牛肉是从一头刚病死的牛身上割下来的，据说因为降温下雪的缘故，那头牛一个想不开就撞死了。
对外声称是病死的，为了防止浪费，熊岩只好亲自带头吃牛肉了。
吃了口香醇的卤牛肉，又吃了一块刚刚制作出来不久的新鲜豆腐，熊岩只感觉口齿生津，吃了还想吃。
“这一次影响深远。”熊岩忽然说道。
这是大夏第一次正经的起兵造反，有组织有纪律，还有纲领。光是降临者就有好几十位之多，接近三位数。
毫不夸张的说，如今楚轩怎么做，未来其他降临者，也将大概率有样学样。
楚轩摸了摸米酒的酒壶，温温的，就直接拿出了两个大碗，不紧不慢的开始倒酒。
“此次的口号，暂定为保境安民。”
“我们这个组织，当然是要为底层老百姓做些事情的。我们有能力有义务也有责任，让底层百姓过上好日子。”
“核心是底层百姓，这一点不能变，只要这一点不变，其余的可以暂时根据实际情况做出调整。”
熊岩随手接过大海碗，大口大口的喝着米酒，甜甜的，小孩子也能少喝一些。
明白楚轩的想法之后，熊岩就不担心了，什么都没问，放心的吃吃喝喝。
午饭结束之后，回到书房之中，熊岩哼着小曲儿，开始了工作。
人手是不够的！
有文化的，识字的太少太少！
官吏数目不足，就不可能进行太过精细的管理。
历史上好的政策从来不缺！
出发点很好的政策，也从来不止一个两个！
但最终能获得好结果的，却寥寥无几！
夸张点的话，任何一个出发点很好结果也很好的政令，都会记录在青史之上。
而熊岩此刻要做的，就是根据大汉朝的现状，书写一份简单直白，百姓们听了之后都能听懂的约定。
这部约定，是熊岩、楚轩等大夏降临者和整个王家镇百姓的约定，也可以看作是一份合同。
熊岩等人是甲方，王家镇的所有百姓是乙方。
大家伙儿在公共场合、在心甘情愿的前提下，共同签订这份合同，从此以后，大家伙儿按照合同内容来做。
上述流程，听起来好像很简单，但其实很神圣！
因为，这涉及到了权力的来源！
除了初代开国皇帝之外，其余的皇帝，皇位都是继承而来，所以对他们来说，祖制就是最重要的！
祖制就是他们权力的来源！
敢直接否定祖制，这就是不孝，这就是否定自身权力的来源。
初代皇帝的权力，来自于自己拳头大，来自于麾下的军队，谁敢不听，统统拖出去砍啦！
当不听话的都死完了之后，剩下的就都是听话的。有效统治也就建立了。
熊岩他们，当然也可以这么做，但这样太糙了，和封建政权，并无显着差异，无法有效的显示出穿越者们的先进性。
而这部与王家镇万民的约定，就代表着，大夏这个政权的权力，来自于王家镇万民。
从今往后，熊岩等人就可以光明正大的宣称，自己的权力来自于万民，自己才是万民的代表！
每一个朝代，都有自己的基本盘！
秦朝的基本盘，就是军功爵制度下的老秦人。
东汉的基本盘，就是天下世家、士族、士人，再增加一个良家子的话，也行。
唐朝的基本盘，一开始的时候是关陇世家，然后是府兵，然后是其他世家，然后是各地军阀（唐朝后期，军阀才是朝廷存在下去的根基，这虽然听起来有些可笑，但正是大小军阀的存在，才使得唐朝的统治延续了下去）。
宋朝的基本盘，就是士大夫了，是那群读书人。
而大夏的基本盘就是万民。
每一个政权都有各自的特色，所以，熊岩等人最先要做的就是召集王家镇的百姓，和他们好好的掰扯掰扯，讲讲道理。
虽然此时此刻，这些百姓们并不明白这份约定的意义，但这并不妨碍熊岩等人这么做。
因为，这样的行为就代表着，如果有朝一日，熊岩等人不再遵守约定的内容，那么这些百姓就有推翻熊岩等人的权力。
相当于在政权建立之初，就给了百姓们人人造反的权力！
只要你违反合同在先，那我造反在后就是有理有据的！
这就是这份约定的意义！
这就是为何，熊岩会认为接下来的场景很神圣。尽管绝大多数的百姓，暂时都无法领会其中蕴藏的意义，但有些事情还是需要去做的。
百姓愚昧，所以我要当皇帝带着他们前进。
百姓愚昧，所以我会暂时充当政治强人的角色带着他们前进，但同时我也会教育他们，努力让他们摆脱愚昧。
如果他们经过教育之后，还是坚持选我当皇帝，那我就当一当这个民选天子。
虽然都是当皇帝，但前后两者性质上却决然不同。
思考了很长时间，熊岩才开始落笔，这是他的一小步，却是大夏的一大步。
《王家镇约定》
某年某月某日，高昌县县令熊岩、县丞楚轩、县尉王宗超、县吏宁凡、县吏黄子兴、县吏……与王家镇百姓开始约定。
该约定的内容如下：
熊岩等人享有的权力如下：
熊岩等人享有的义务如下：
王家镇百姓的权力如下：
王家镇百姓的义务如下：
“诸君，听清楚了吗？如果没听清楚，我再念一遍！”老王举着个建议喇叭，大声喊道。
这一次，降临者们全来了。
这么神圣而又有趣的一幕，怎么能缺少他们这群愉悦犯呢？
百姓们沉默居多，有很多百姓，甚至都不知道权力和义务是什么意思，也不知道熊岩等人到底在搞什么鬼。
“这是要造反了？”
“别瞎说，小心被拖出去砍死，他们可凶呢！”
“听说他们一个个的都力能举鼎，是很厉害的高手，我们可打不过。哎，只希望少折腾大家，多过些安生日子。”
看着这一幕，熊岩等人沉默了片刻。
片刻后，熊岩拿起了简易小喇叭：“没有人反对，就当做你们赞成了。”
“如果你们赞成，就上前来领取福利，这是我们给大家的第一份福利，包括二十斤鱼肉、一斤海盐、一份图文并茂的导引术、一份高昌县县吏选拔标准、相关待遇……”
发东西？
你说这个，我可就不困了！
“不要急，每个人都有！”