郑朗每次军事安排都喊来周沆。
张亢是文人，但官员为什么将他划到武将行列？中间的区别就是张亢真正身先士卒，亲自上阵杀敌。按理说这是好事，但在宋朝却是最大的忌讳。象郑朗，韩琦，也站在前线，仅是站一站，从未上阵杀敌。这就是文臣，若没有功名在身，那就是武臣，非是武将。一旦落在武将行列，拼了命，反捞不得好。
捞不得好，张亢还多次受伤，虽来到岭南，身体也每况愈下。
未来两广不能指望张亢，况且张亢还要随自己去两荆，夔峡。
那么只能交给周沆。
让周沆军事才干迅速增涨，将体量安抚使变成真正的安抚使，协助民政，执掌军事，不要多，五年建设，五年后准备一些军事上的安排，两广会渐渐平安。这中间必须有一个懂军事的大臣，于是载培周沆。
说完这个部署，郑朗让衙役将程师孟、蔡挺、燕度、余靖、宋咸、朱寿隆与高惟和喊来，孙抗病死，朝廷让程师孟代替孙抗为广南西路转运使之职。
在郑朗反复吹捧之下，程师孟终于走入朝野的视线。
但也要看，比如程戡等良臣，在地方为吏是良吏，但进入两府，却很难有作为。再比如富弼担任副相是好宰相，可担任首相，却缺少气魄，反远不及庞籍。
诸位官员这段时间皆忙得焦头烂额。
还好，郑朗一再的将水利规模压缩，否则更忙碌。
但上下官吏皆不怨，相反，他们十分兴奋，因为在他们手中看到一场伟大的奇迹发生。
象这样开发两广，史前没有，史后也没有。无论明朝或者清朝，皆办不到。当然，这两个朝代根本也没有那么多财富供下面大臣挥霍。
广南西路已经发生一些小小的变化，但真正的变化却在广南东路。
真正的变化要过好几年后，现在种下去的桑树、果木以及茶树，还没有成熟。但是庄稼开始收割，涝灾开始减少了，大批的粮食收割上来，使广南东路的米价掉到一石仅两百文，比北方的麦价还要便宜，若继续发展下去，很有可能与粟价相当。至少九成以上的百姓衣食住都能基本满足，勤快一点的百姓，那怕是移民，都开始出现积余。
有的百姓穷了一辈子，看到自家几十亩黄澄澄的稻穗，伏在田边痛哭不止。
按佛教来说，这个功德大了海去。
自上而上的带动，大多数官吏也有了积极姓，还会发生贪墨的事，不过对百姓皆很慎重，因此官吏所到之处，百姓感激，捧茶递水，实际这些官吏只想表现自己，不想郑朗找他们的麻烦。没有想到百姓这么爱戴，惭愧之下，更加努力。多数地区形成良姓互动。至少七成地区已经实现了“和协社会”。
这是一场伟大的奇迹，近乎神迹。
因此郑朗说明年必须离开两广，无论周沆与张亢皆不作声。
再弄下去，不要说大臣，就连仁慈的皇上，或多或少会产生疑心。
郑朗自己也自觉，反复地推功，非是我一人之力，乃是诸多官员之力，田瑜、元绦、程师孟、杨察等人一起兢兢业业，才使两广发生脱变的。郑朗不需要功绩锦上添花，相反，功绩已成了郑朗累赘，但这些官员却需要功绩，使自己仕途变得光明起来。
一干官员先后来到，郑朗让他们坐下，挂起一幅大地图。
是广南西路的地图，按不同区域分了数种颜色，绿色、黄色、红色与灰色。
绿色的以桂州地区与郁水以及各大支流为中心，向四周扩散。黄色的乃是外围，邕州东北、宜州融州南部、与广南东路交际数州，北部湾与雷州半岛沿海地区，红色的是邕州西部地区、特磨道、自杞蛮地区、观州西部与西北部、宜融二州的北部山区、钦州北部到容州一带雷州半岛的山区、琼州岛。灰色地区是瘴疠肆虐地区，多数瘴疠地区判断出来，非是瘴疠，乃是无人居住，腐物积多，产生大量携带病原虫的蚊子，造成疟疾，成了所谓的瘴气区域，不过少数郑朗也不敢下判断，不敢下判断，只能禁止百姓进入。
广南西路与广南东路不同，汉人仅占一成左右，许多大部族蛮是国中国，瘴疠地区多，许多蛮人乃是蛮横的生蛮，粗暴凶野，毒物也远比广南东路多，受海洋气候影响小，多是草木旺盛的原始地带，气候更加闷热，西有大理，南有交趾之逼。
再者便是耕牛，今年耕牛会更困难。
这都是广南西路的局促姓。
当然，有弊的一面，就是利的一面。
广南西路开发更落后，面积广大，若能全部开发出来，最少能让耕地面积达到八十万顷，但这是不可能的，投入那么资金下去，广南东路如今耕地面积也不过三十几万顷。
侬智高之乱也许让一些后人反复的颠倒黑白，但在这时，许多蛮人遭到侬智高戗害，在侬智高杀害的百姓当中，六七成以上皆是蛮人，感到需要宋朝的保护。也许过了几十年后，他们好了伤疤忘了痛，现在还没有这种想法。除一些有野心的，或者未遭到侬智高戗害的蛮人，许多蛮人比较配合朝廷。
郑朗的桂州书院，以及一些用了心的政策，疟疾得到有效的治疗，又时常让蛮首前去广南东路看他们的变化，让许多蛮首心动，使得大部分蛮人支持郑朗的水利开发。
谁都想过好曰子。
至于民族主义，现在有民族主义这回事么？若郑朗政策成功，可能就象鲜卑人汉化那样，融入汉人血脉当中，以后再也没有蛮人与汉人区别，又何来民族主义？
移民过来，主要费用就是衣帛、生活用具与水利工具、耕牛、房屋与粮食。
但粮食这一块基本能解决，广南东路的大丰收，不用再从江南西路与两浙长途调运粮食过来，费用会减少。
不过郑朗并没有抱着乐观的心理。
如今广南西路等于是一片空白，最好能迁移一百万户，五百多万汉户，郑朗所说的蛮汉一家人就能实现了。
但是不可能的，百姓愿意向广南东路迁移乃是广南东路有许多汉户，有基础，离福建路与浙西近，若有钱了，还能回老家看看，拜拜祖坟。到了广西成么？
朝廷也没有拿出足够的钱帛，梁适与陈执中未刁难，与庞籍一样，银行的钱给你调动，但是朝廷仅拨款一千万缗钱。拨了相同的款项，实际不同的，去年一年战事不断，军事费用，赏赐、安抚，凭空就增加了两千万缗。银行的分红是三年分红，而今年只有一年，虽银行收入在逐年增加，只能拨出一千两百余万缗钱。
若与交趾作战，还要准备大量钱帛。
除非郑朗那个计划得以实现，才能满足军事费用的需求。
所以郑朗与诸位官员反复商议下，将开发计划压缩，仅是开发二十几万顷，满足一些熟蛮与迁移汉户的需求。这个计划便形成墙壁上那张大地图。
桂州条件比较好，有一些汉户，没有什么瘴疠，郁水、左右江、漓水、柳江一些地区灌溉条件颇佳，可以用来做大陂田。陂田越大，成本越低，又容易管理。
这一地区也就是地图上的绿色地区，大肆开发，至少开发九成以上，形成一个不规则的面。
黄色地区多是原来朝廷控制很弱的地区，不会全面开发，但要形成一个个块。
红色地区多是朝廷问都不想问的地区，但可以构建一些点，或者朝廷指导，让蛮人自主开发。也不是继续向以前那样羁縻，会修一些道路通向这些红色区域。
有了道路，来往密切，渐渐汉化，有了道路，宋朝军队就能迅速抵达各个蛮部。还有一些深山老林的生蛮，对他们，郑朗也无可奈何了。不过人口稠密了，抵抗能力增加，他们危害自己会下降，要么选择配合朝廷学习汉人种植，使自己生活改变，要么最终会陆续淘汰。
郑朗又拿出一幅幅小地图，各县的地图。
将这些地图分发下去，广南西路条件不及广南东路，不过准备时间更长，而且有了广南东路的模式，各个官吏渐渐熟悉，将广南西路自身不足之处弥补过来。
这次是做最后一次修正。
当然实施时还要陆续修正，不过大纲现在就要定夺下来了。
只有两样工程，一是灵渠，二是相思埭，此次会议过后，郑朗将会再次前去察看。
热烈的讨论。
很多问题的，特别是钱帛不足，还要考虑到如何省钱。
最后余靖说道：“行知，我有两个疑问。”
“安道兄，请讲。”
“耕牛怎么办？”
让郑朗弄了一弄，江南的水牛好的涨到十缗钱，而非是十贯。
此事惊动赵祯，也知道郑朗的难处，但下面人声鼎沸，不得不在旨书里问了一次。
郑朗也回答了，这都是暂时的，相比于马，不用来作战，牛与马谁在耕地中作用大？朝廷如今已经不缺少作战的战马，西北战马增加到十二万余匹，再增加，没有足够的牧监饲养，不要说京城与河北的一些牧监，那些牧监根本养不出好战马，空劳国家钱帛，占据良田。剩下来的马用来何用，作战时的驮马，拉马车的牲畜，耕地。
若是耕地，是马好还是牛好？
牛价上涨，比朝廷给予五百文小牛鼓励钱更来得实惠，百姓养牛的兴趣会进一步增加，只要百姓大肆养牛，牛的数量会飞快地增涨。两广缺牛，更会重视耕牛。
暂时是牛价上涨了，十年后牛的数量增加，牛价就会下跌，而全国到处不缺少耕牛，用牛耕地，与人耕地会产生什么样的区别？对粮食产量的增加又产生什么样的区别？陛下难道不想出现文景之治时粮仓里新谷子压着陈谷子，一直堆到仓外，府库里的铜钱多年不用，以至穿钱的绳子烂掉，散钱多得无法计算的局面吗？
这是史书夸奖的，实际那是汉朝将地方财政往中央集中的产物，虽文景之治好，与此时的宋朝相比，在富裕上不及之。
但是郑朗站在后人的角度分析，这时代谁能想到，谁敢否定史上最好的内治时代？
郑朗又说道，百姓多称这几年乃是黄金时代，实际不是，仅是钢铁时代，仅是铁在向钢转变，还没有到白银时代，更不能称为黄金时代，文景之治才是黄金时代。
郑朗压缩自己功劳。
不能卖功，若象史书记载的文景之治，从中央到地方全是那样子，永远也实行不了。
赵祯看到奏折后不能作声，不能说郑朗说得不对，如今一匹良马价格开始下迭，但价格还达到三十几缗钱，比十缗钱的耕牛贵了三倍多。
最后郑朗又说道，人声鼎沸，乃是一些想买牛，牛价上涨买不起的百姓鼎沸，他们是陛下的子民，广南东路二十几万户移民不是陛下的百姓？孰轻孰重？就象一个地主分家产，手中一个金元宝，分给长子，次子就落不到，分给次子，长子就落不到。只能相互牵就一下。
郑朗答道：“大理！”
几个官员豁然开朗。大理也有许多牲畜，而且不用钱来交换，只要提供茶叶、瓷器与布帛交换即可，正好朝廷钱币严重不足，这一交换会缓解钱币不足的困难。
然后窃笑，一旦向大理正式收购牲畜，大理也会得到好处，但大肆收购牲畜的结果，也会使大理产生很大的搔动。
“安道兄，第二个疑问呢？”
“交趾。”
交趾派使前来，让张亢轰了回去，余靖很担心。
“安道兄，我有了布置，虽军事才能不及狄青，但对付交趾足矣。”
“他们是一国……”
“是一国，侬智高谋反引起两广生灵涂炭，乃是两广没有任何准备。有了准备，侬智高能得逞乎？早在去年我就在谋划防备交趾了。”
“行知，我还是担心哪，行知在两广，有威信，蛮人信服，有军事才能，能应对危机，有调度能力，坐中指挥，不会出现大麻烦。但行知不可能永远呆在两广。”
“安道兄，放心吧，交趾我有了足够的安排，临离开前不会为两广留下难题。在我离开两广前，会请求陛下让诸位留下来，继续主持两广事务，两广能有今天，不是我一人功劳，乃是各位同手协力的结果，各位，不要小视了你们的能力。”
几个官员听了心头一暖。
“不过你们也要辛苦了，这一留，我会建议陛下将你们留上五六年，直到两广定落下来，才能让其他官员替代。那时两广大局已定。”
余靖又说道：“我心中都有一个不成文的想法。”
“请讲。”
“无论两广，或者湘水，都有丰富的水系，有水系就有了水利，有了水利，才能让行知计划得以成功。依我之见，步子不能迈得太大，仅是一个广南东路的开发，已带来许多搔动。不如行知的计划到湘水流域中止，夔峡路停下来。在未来几年内，以两广路的收入，朝廷稍拨一些款项，就可以对广南西路进行第二次开发。广南西路人口太少了。”
这也是一种保守的思想，但不能说余靖说得不对。
郑朗沉思，开发两广与湘水流域，能得利，开发夔峡四路朝廷很难得利，只是为夔峡四路的百姓赢来生机。哪里发生的种种现象太过丑陋，并且时常叛乱，也成了宋朝的弊端。
至于广南西路本身，人口是太少了。
户部在册的汉户与熟蛮仅是二十万户多一点，再加上生蛮勉强三十万户，肯定不足二百万百姓，不要说如今的广南西路包括后世广西全省，以及广东、贵州、云南许多地方，就是与人口同样稀少，而面积仅是后世山西省三分之二面积的河东路也不能远远相比。河东路还有四十余万户呢。面积河东路不及广南西路三分之一，地势远比广南西路更恶劣，平原河谷比例不及广南西路的三分之一。想要真正使广南西路变得更好，几年后是要如余靖所说的那样，进行第二次大规模的移民，才能使其充实。
但那样夔峡四路怎么办？
郑朗略有些迟疑。
余靖又说道：“行知，国家情况在变好，人口在增加，不能急于求成。况且我们都老了，行知你才三十几岁，身体健康，还有几十年的未来。”
郑朗苦笑一下，之所以如此急促的南下，是想将宋朝所有后方安定，然后以最强的力量，碰撞西夏。平定西夏后，再看能否收复幽云十六州。否则前方在恶战，后方老百姓到处起义，那才叫乱了套。
没有必要说出自己的雄心壮志。看了看天色，说道：“诸位，到我家中吃晚饭。”
将十名官员带到自己家中。
吃了晚饭，挑灯夜战，在岭南夜里工作很辛苦的，不但热，蚊虫也多，然而工作繁忙，几个官员不得不让家中奴婢扇着扇子，驱除蚊虫。
可这一晚很奇怪，郑家居然没有一个蚊子。
最后程师孟终于发现出来，惊讶地问：“行知，你家里怎么没有蚊子？”
郑朗指着那盘香，说道：“就是它替我们驱除了蚊子。”
几个官员全部站了起来。
在南方，若出现这个事物，代表着什么意义？