瓦伦丁，神皇堡巍峨耸立在海湾边，周围原本遮掩起来的废墟已经清除了大半，一片片石木建筑延伸开，这座城市正在重新焕发生机。
神皇堡书房的露台上，特蕾希娅眺望着这幅景象，脸上的阴沉渐渐消散。
“陛下，不是说明天才回来吗？”
背后响起帝国首相，也是她叔叔的声音：“难道欧萝拉和凯瑟琳没去？陛下也该跟她们好好聊聊，就算不能说服她们回来，也让她们经常来觐见陛下，陪陛下聊聊天啊。陛下也该多给自己一点空余时间，您现在毕竟还是……”
意识到自己太唠叨，首相赶紧闭口。
特蕾希娅回头淡淡的道：“没什么，叔叔，我只是去确认迩香那边的事情，既然启动就没必要多待。”
她唏嘘的道：“至于他们，也算是有了新的认识吧。真是想不到啊，有人居然用怜悯的目光俯视我评判我，当时我怎么就没发觉呢。”
首相楞了楞，他不明白女皇这话的意思，不过让他发楞的不是不明白，而是女皇以前可从来不会在他面前这么念叨人。
是欧萝拉还是凯瑟琳惹女皇生气了？
首相这么想着，又不敢追问，调动急智笑道：“凡人嘛，有时候总免不了愚昧和狂妄一下，就连我有时候也忍不住想用叔叔的身份训训陛下，您啊，就是不注意自己身体……”
特蕾希娅噗哧笑了，摇头道：“好啦叔叔，你打马虎眼的功夫还真是长进了，说正事吧。”
首相不迭点头，开始汇报工作。
谈了些寻常的事情，首相谈到正题，他就是为此而来的。
“陛下推动的超凡力量速成学校工程发展势头很猛，到这个月为止，帝国各个总督区和直属区已经建起了六百多所学校，加上各个王国公国利用帝国自助款项建立的学校，总数已经超过一千所，首期学员接近十万人。”
特蕾希娅点点头，虽然是人神一体，这件事情仍然令她无比自豪。
她每天都会花一两个小时巡视这些学校，所有学校都通过小型的通讯塔接入联合通讯网，所有校长、导师和学员的资料，都存放在通讯塔的终端里，方便她进行检查。
她还隔天随机选择一所学校跟校长交谈，甚至以投影的方式跟导师和学员会面。为此付出的精力以及上百万金蒲耳费用，她觉得很值得。
在这件事上她也不得不赞同欧萝拉的观点，社会进步带来了很多好的改变。有了通讯网络，加上她人身合一的关注能力，她就能直接照看着这株幼苗茁壮成长。
曙光帝国的贵族需要重新焕发生机，关键就落在这些学员身上。他们基本是自由民和基层贵族出身，没有受到腐朽贵族们的侵染。就像她的骑士或者牧师学徒一样，能近距离聆听她的教诲，获得最初的引导。
等他们进入帝国军团、政务厅、法庭等各个岗位后，他们就能渐渐取代那些仍然掌握着基层权力的旧贵族，以秩序卫士和女皇骑士的身份，为帝国的未来，甚至是凡人世界的未来打下坚实基础。
一千所……这样的规模已经够了，按照一年一期的速度算，每年有十万人通过这个途径改变命运，成为帝国新贵族的候补行列，这个数目已经很充裕了。泛滥了的话，沦落到城市警卫都有帝国骑士的爵位时，体系也就腐朽了。
特蕾希娅说：“规模的目标已经实现了，接下来就是完善设施和改善质量的工作。叔叔你提过想建立帝国教育部，让教育部专门管这事，我同意了。教育大臣的人选，我会亲自挑选。”
首相低头应是，再皱着眉头，小心的道：“不过到现在还是出了一些问题，我觉得有必要报告陛下。”
女皇点头：“说……”
首相谈了两个问题，首先是速成学校被贵族把持的问题。不仅仅是在王国区和公国区，就连总督区和直属区的一些学校，校长和导师也被贵族左右，首期入学的都是贵族子弟。
女皇问：“情况有多严重？超过一半了吗？”
首相犹豫了一下，很勉强的道：“快接近了。”
女皇像是早就知道，不以为然的道：“凡人的事情都是这样，不可能十全十美，能有一半学校来自基层，我已经很满意了。”
“而且那一半贵族子弟，虽然初衷是来蹭帝国的教育资源，并不会去当士兵和警卫，但也未必不会转化为我们需要的力量。”
“我正在考虑从各地的神学院和魔法学院里挑选一批，或者再新建一些，作为帝国财政支持的公立学院，将速成学校里的优秀人才选拔到学院里。从学院毕业的人在事业上会有更高的起点，就像各个王国的王立学院。”
“这样的学院会进行更严格的监管，确保没有混饭吃的。那些贵族子弟如果真的有才华，能进入学员为帝国做出更大贡献，是两全其美的事情。”
她指示道：“这样的事情帝国在形式上要坚决批驳，实际监察的话，好好治下那些无视帝国权威，把帝国的资产踞为己有的贵族就行。”
首相不迭应是，再道：“另外还有个问题，陛下号召各方力量建立速成学校，势头非常猛烈。除开帝国名下的学校外，初步统计现在帝国境内有两千多所私人创办的速成学校，招收的学员超过三十万。”
这方面特蕾希娅倒是没注意，那些学校又没有通讯塔接到她这里供她巡视。
她抽了口凉气，两千多所，三十万！？
女皇有点难以置信：“怎么会……”
首相苦笑：“谁都想成为超凡者啊，只要学会一个神术或者魔法，就算只是见习学徒级别，也能扣动魔导枪的扳机，操纵魔导机械，命运也就改变了。所以哪怕泥腿子们饿肚子甚至借高利贷，也想进学校学习。”
“旧时代里，出身小贵族的子弟，都要非常有天赋，才能被导师看中，或者被教会选中，还花费不菲，更别说平民了。”
“现在学校就算收费再高，也有了个明确的途径，而且比过去跟随导师和教会的代价低，花费少。”
“陛下的倡导就是神意啊，有了这个神意，大家都不再指着超凡者和教会收学徒了，很多魔法师和教会把收学徒这事变成开办学校。”
女皇还没想明白：“我的确是倡导他们，因为这种事情无利可图，才推着他们办啊。不指望他们能干出什么样子，对他们的期待也就是装装样子。”
“难道他们指望在学员身上赚钱？那不都是渴望改变命运的穷人甚至泥腿子吗？那能赚到什么？而且从那些学校出来的人能干什么呢？帝国可没有那么多钱，把所有超凡者都招收进来啊。”
首相心中掠过一丝自得的暖意，果然还有女皇看不到也不明白的事情！
“他们有利可图”，首相用低沉的语气说：“各地开办的魔导工坊，利用魔导器做各种生意的商行，甚至包括唐古斯大公的通讯社和幻景社，都需要大量至少能用一个神术和魔法的超凡者。”
“工坊和商行自己培养的代价太高，成功率也难以保证，有这样的需求，各地当然会自己办速成学校。”
女皇的脸沉了下来，她意识到了问题的严重性。
这意味着会有超出帝国教育体系几倍的超凡者，游离在帝国之外不受掌控，因为力量并非来自帝国，他们对帝国必然没有什么忠诚之心。他们只忠诚于给他们开薪水的工坊和商行，就像无法无天的雇佣兵和冒险者。
她为刚才自己认同了欧萝拉的观点而懊恼，果然啊，社会进步的代价和危害就在这里！
首相继续说：“另外一些迹象也令人不安，海瑟薇女公爵不仅开办了好几家魔法学校，还创立了一所魔法学院。她把学院当成……商行一样经营，声称可以接受各个魔导工坊的委托，替他们研究各种魔导器。”
“几家工房率先获得了小型飞舟和浮空车的技术，获得了大笔订单，现在这种模式也被其他魔法师甚至某些教会借鉴了，开始兴办各种学院。”
女皇摇头道：“这是在向罪恶的深渊飞驰，这不行！”
首相叹道：“我也明白陛下的忧虑，不过这是没办法控制的啊，而且帝国各项事务摊开，工坊和商行兴盛起来，帝国也能获得更多税收。”
女皇冷声说：“帝国存在的意义，是维持秩序，而不是赚钱。”
首相的脸肉拧了起来，他就知道女皇对这种形势会很反感，但如果强行压制……从他的角度看，这要怎么压制？
不准商人赚钱？
不准平民成长为超凡者？
不准凡人追求更好的日子？
那你这神只到底是善神还是邪神？
“我当然不会反对人们追求好日子”，女皇也明白他的心思，叹了口气说：“不过这股浪潮是被魔导技术的发展推动的，最终会损害到维护凡人根本利益的秩序。”
说的时候也在思忖着应该怎么应对，直接压制当然是愚蠢的，对了，为什么不把压制变成吸收和引导呢？
女皇豁然开朗，对首相说：“这股势头里肯定出现了不少邪恶的事情吧？”
“那是当然”，首相苦笑：“连亡灵法师都冒了出来办学校，还有超凡者用学校的名头，把学员当作私产随意凌辱，各种邪神的教会也用学校的名义招纳信徒，总之是光怪陆离。”
“很好……”
女皇欣慰的道：“那么民间自己办学校这事，帝国就必须进行监管！”
“由帝国教育部对所有学校进行认证，贵族、工坊和商行可以办学校，但帝国除了收税外，学员也必须先由帝国挑选，剩下的才有选择权。”
“所有没有经过认证的学校一律取缔，就算没有形式，实质上符合学校的行为也一样。”
首相额头泌汗，帝国又要迎来大动荡了……
他赶紧道：“这得做一些……舆论上的准备吧，不然会让大家误会陛下的用心。”
女皇同意了：“交给莫德温去办吧，他很专业。”
首相还是不放心，接着问：“可这么一来，帝国在学校方面的开销就很可怕了，而且培养出来的学员那么多，帝国能接收得了吗？”
女皇冷冷的笑道：“叔叔，既然工坊商行这么发达，帝国的税收怎么没见多大起色呢？现在不该好好的补全这部分的工作？而且收税也不是为了钱，是为了管住凡人不会利用魔导技术扰乱秩序啊。”
“至于学员的去处，放心……”
女皇的眼里闪烁着冷冽光芒：“战争不会停息的，现在的宁静，仅仅只是风暴将至前的沉静。未来的帝国军团，或许一百万人都不够啊。”
“别忘了，在我们希望回归的秩序之前，还拦着一个……不，或许是两个大敌。”
首相擦着汗的告退了，回到帝国官署，找到宣传部大臣莫德温，说了这事。
“太好了！”
莫德温拍着桌子，兴奋的道：“终于又到了用文字、语言和艺术为陛下效劳的时候了！”
他滔滔不绝：“先把那些学校的事情揭露出来！不，帝国不能先露面，得找那些民间通讯社和吟游诗人们，让他们揭露，形成声潮！”
“然后再推动各方力量，呼吁帝国出面管这些学校！到那个时候，帝国再正式露面，由陛下宣布那些管制措施！”
首相虽然有所预料，但还是为莫德温的思路而震动：“这样好吗？陛下不是说过，她是人神合一，绝不会玩弄人心？”
“首相大人”，莫德温眉飞色舞的道：“舆论阵地，我们不去占领敌人就会占领！在舆论战线上，我们必须无所不用其极！在这个战场上还要贯彻诚实之类的美德，就是最大的怯懦！”
这句话挺熟的，不过首相一时想不起之前谁说过。
他想了想，决定不管莫德温这边的事了。
的确，就算是女皇的帝国里，女神的意志下，也始终有敌人的。
女皇的书房里，特蕾希娅跟内务大臣布林托也在谈关于敌人的事情。
“铁衫堡王国和飞马王国虽然得到了我们的援助，可罗姆罗斯那边也得到了李奇的更多援助。他们的三文鱼战机和巨龙装甲，让摩斯姆特的飞机很难招架，必须得有足够的数量优势才能对罗姆罗斯造成足够的威胁。”
曙光帝国通过商业神殿，在神圣意志帝国的南北两线暗中支持罗姆罗斯的敌人，布林托在主持此事。
从布林托的脸色来看，形势不是很好。
“我还暗中考察过摩斯姆特和佐尔德的工坊，他们的产能无法同时满足帝国和援助这两方面的需要，陛下应该推动更多工坊加入到魔导武器的研究和生产里。”
布林托说到这个，特蕾希娅想到首相刚才说的事情，又蹙起了眉头。
这简直就是恶性循环啊，帝国要遏制敌人，为下一步消灭敌人蓄积力量，就得先损害自己坚持的秩序。
等力量足够了，帝国内部的秩序恐怕也要推进到崩溃边缘吧？
这种事情，似乎听李奇说过，他还用了个谚语来形容，是什么来着？
哦……喝毒酒解渴……
不……不会的……
特蕾希娅微微摇头，不会的，自己人神合一，可以随时把脱缰的秩序拉回来。
现在最重要的，是不能让罗姆罗斯统一西费恩，那样的话他就能腾出手来，跟他背后的暴政之神一起发动决战了。
所以，先按照刚才制定的策略，把帝国内部这股躁动的力量，引导到战争上去吧。
布林托见她摇头，不解的问：“陛下？”
“哦，没什么”，特蕾希娅说：“我会推进此事，你先尝试从其他方向帮助两国，另外商业神殿那边，告诉他们必须拿出点力气来了。再继续缩在后面，我会认定他们抱有让我们两败俱伤的心思，那时候我可不会留情。”
布林托恭谨应下，等他离开后，特蕾希娅揉揉额头。只是动用凡人的精神解决政务，还真是很费精神。
她激活传讯戒指问：“导师，你那边情况怎么样？”
梅迪的声音从戒指里传出：“材料准备好了，我正在魔法塔里炼制，明天我就过来处理。”
他顿了顿，有些忧心的问：“陛下，你确定现在就解冻吗？”
特蕾希娅想了想，神色坚定的道：“确定，再拖的话，我恐怕没有那么多时间了。到时候生下来，我会再做最后一次努力，不行的话，我会彻底放弃。”
梅迪叹道：“好吧，不管陛下怎么决定，我都会支持你，有什么需要的我也会帮助你。”
特蕾希娅淡淡笑道：“可能你需要继续教导一位公主了。”
梅迪在那边苦笑：“荣幸之至，这可是第四纪元……不，所有纪元里，最尊贵的一位公主啊。”
通讯结束，特蕾希娅在座位上发起了呆。
许久后，她低低叹道：“李奇，如果到那个时候，我还是失败了，那也是你的失败，作为你自大狂妄的代价，你会还没有得到，就永远失去了。”
说着说着，眼圈有些发红，她苦涩的摇头：“作为凡人的我，还真是一无所有啊，为什么……”
就在鼻音都出来了，正在抽气时，她手上的另一枚戒指发亮发热。
确认是那枚戒指，特蕾希娅的神色骤然凝重。
她按住书桌上的水晶球，急声道：“瑟琳萨拉！流星！紧急出动！”
片刻间一红一银两个少女身影在书房里凝结出来，是红龙和银龙。
“希尔维在布莱德那边的事情水落石出了，她需要帮手，我们一起去！”
特蕾希娅挥手换上戎装，跟两个龙女站在一起，激发了戒指，化作虚影，渐渐消散。