“皇上回来啦。”沈喜臻笑着朝他行礼。
“嗯，你的计划书准备好了？”光恩帝微笑着问。
“准备好了，皇上请看。”沈喜臻伸手拉起他的手便往书桌前坐下，然后她摊开了她写的那份计划书。
光恩帝俯头一看，是一份貌似地图的东西，上面用不同的颜色标注了不同的区域，每个区域上都标注有配套的相应管理部门。
看起来好像挺有趣的。
光恩帝又仔细地看了看，立即理出了它的大致脉络——沈喜臻是想将整个国家划分为几大块，然后实行宏观调控的管理方式。
“没错，这正是臣妾的想法。”沈喜臻已经看出他的心思，立即回应道。
“因为曦国已经是一个幅员辽阔、资源和文化也十分丰富的国家，不能再单纯地靠原来的那套管理方式了，如果我们想要将每个地区都管理得好的话就必须得放权同时又对得这些权限有所制衡，所以臣妾试图根据每个地区的人口、风土民情来制定了一系列的管理方式，比如京城、大庆城、万城、东定城、流花城这些大城市我们将之划分为一级政区，在里面配备最完善的管理部门。”
光恩帝面露赞许之意。
沈喜臻继续陈述：“铜城、凤城、仙侣城、百西城……这些城划分为二级政区，大坳森林区、华芳草原区、凤仙寨落区……划分为三级政区……每个政区除了配备相应的管理部门和人员外还得选出一个管理者，以后该政区的任何事情都由他来直接管理并向您汇报。每个月进京来汇报一次。”
光恩帝脸上的神色便越发地舒展了。
照她说的这个方法来管理那确实是好管得多了，而且各地区的信息又能及时地反馈到他这里来。
“皇后厉害！”光恩帝由衷地说。
“皇上过奖了，这个想法其实是臣妾从现代国家中得到的启示。”沈喜臻如实回答。
“哦？那看来你们的统治者比我们要厉害。”
“这也不能仅仅算是统治者的功劳，是随着千百年来地域管理经验的不断完善而形成的。当然最终确实是因为人类的智慧。”
“如此看来，挑选这些区域的主负责人就得格外地审慎了。”光恩帝一脸郑重地说。
“是的，皇上，因为这个位置的责任十分之重大，事事都事关民生，所以务必要挑选那些忠诚稳重、既有才能又心地纯正的人来担任。”
“嗯嗯。但是由于赋予他们的权利实在太大了，朕有点担心他们会仗着权势干坏事。”
光恩帝是个聪明人。他也考虑得到很深入细致的东西。
权利下放其实是把双刃剑。
但总的来说还是好处居多的。
“确实。所以臣妾提议可以三年一选，由当地民众来投票，得票最高的人便可以人便可以继任。”
“但是还是会有一种情况发生。那就是当地人民迫于某些高官们的压力而违心地投给并不具备此能力的人。”
“皇上这个问题问得妙，所以我们在选举时要采取不记名投票的方式，并且得有公正处的人在那里做公正，如此百姓们便尽可投给自己认为适合的人了。”沈喜臻答道。
“嗯嗯。这确实是个好办法。”光恩帝满意地点了点头。
然后光恩帝叫张公公将她的这份计划书收好。
“朕明日便跟众大臣和智囊团的人就你这个计划做进一步的探讨，你放心。朕晓得这个计划的好处，所以朕一定会让它得以顺利地实施的。”光恩帝又补充道。
“谢谢皇上！无论臣妾提的计划有多么的骇人听闻，皇上都总能看到其中的作用而加以支持，臣妾为遇见您这样的明君而深感荣幸。”
她把他对她提出的这些计划的支持归功为君臣之间的认可和信任。而非夫妻之间的，使他听起来感到特别的舒服。
说到做到，第二天在早朝时光恩帝便将此计划在朝堂上提了出来。
文武百官听了皆觉得这个建议实在太妙了。因此并没有谁公然反对。
下午光恩帝在紫宸殿和智囊团的团员们商谈时大家也没有持反对的意见，如此这个计划很快便实施了下去。
接下来的三个月里光恩帝都很忙。从挑选各个行政区的管理人员到各项权利的下放他都得亲自跟进和审批，因此常常忙到很晚了才回坤懿宫。
沈喜臻见他事务繁忙，便尽可能地留在紫宸殿里帮忙。
眼看扩建皇宫的吉日也快到了，宫里的人也都忙了起来。
等到入冬的时候沈喜臻发现自己又怀孕了。
此时楚灵露还不满一岁。
得知此消息的亲人和大臣们都露出了微笑。
大家都知道光恩帝和嘉懿皇后恩爱得很，所以对于嘉懿皇后这么频繁的怀孕自然是一点也不会感到奇怪了。
不过光恩帝似乎不太高兴。
他担心沈喜臻的身体吃不消。
可怪来怪去其实也怪他自己。
谁叫他每天都要搂着她睡呢？
好吧，既然已经怀孕了，那就接受这个事实吧，只是又得三个月后才能碰她了，光恩帝颇有些不情愿。
沈喜臻倒是挺高兴的，因为她答应过光恩帝——要为他生足四个孩子才离开这里的。
那就还是早点完成承诺的好。
不过她又想到了一个问题——万一之后也一直生呢？
好吧，这个问题确实有点头疼。
但哪个皇帝不是儿女成群的？
可是光恩帝只愿意和她生儿育女，因此她身上背负的责任就大了些。
但也没什么好担心的，这个朝代没有计划生育这回事，所以在这方面不用过多顾忌。
怀着这个孩子时沈喜臻的反应有点大，整天不停地呕吐。
光恩帝便请了专门照顾孕妇的人来照顾她，又时常为她安排歌舞或者戏曲的表演。
因此沈喜臻虽然呕吐时特别的难受，但心情却是极好的。
等到次年的春天时，沈喜臻过了怀孕的前三个月，胎儿稳定了，于是她又到紫宸殿来帮忙了。(未完待续)