接下来的时日里，赵括就过的较为清闲了，他听取了黄石公的建议，不再急着完成自己脑海里的那些变革，给与百姓和官吏一个缓气的机会。只是，赵括忽然不再插手，进行了大半的新政就落在了皇帝，左右丞相的手里。皇帝一直都是急性子，你让他坐在王宫里，安静的看着各地发展，这是不太可能的。
他总是想要做点什么出来，而左右丞相，对未来的策略的看法都不太一样，韩非认为秦国接下来的目标应当是在制度上，从制度上完成一个全新的转变，而其余事情都要为制度的改变而让步。秦国向来很重视未来战略，从范雎的东进战略，到吕不韦时期的大一统战略，到李斯时代的新政战略。
韩非就是新政的坚决拥护者，不只是因为这是老师所提出的，更是因为韩非看到了改变制度的重要性，让秦国变成秦朝，不是完成大一统就可以的，还要搭配出一系列能与大一统相配合的制度才可以。赵括先前的变法，似乎是给了韩非不少的启发，韩非就提出了四种制度上的变革。
首先是对地方制度的变革，地方必须尽快完成整合，如今在各地设立了郡，可是县城乡邑还没有准确的划分，首先要解决这个问题，然后就是地方官吏问题，天下刚刚平定，官吏们就开始了贪赃枉法，韩非也担心未来会出现更恶劣的事情，故而要设立一套完整的监察体系，韩非直接建议在地方上设立监察区。
所谓的监察区，就是将几个郡划分出一个监察区，由皇帝直接派遣官吏来进行监察，巡察所属郡、县，督察郡、县官吏和地方豪强，纠举不法，弹劾污吏，地位更是在地方治政官吏之上。按着韩非的想法，他要将天下划分成十个监察区。很多赵括无意间说过的话，都成为了韩非的钻研方向。
韩非想要将天下分成幽，冀，并，兖，青，扬，荆，益，凉，司等十个监察区，每个州派遣刺史，直接督察。而这么大的事情，在韩非的四个问题里，只是其中一个而已，韩非的第二个变革是针对律法，韩非提出将律法进行划分，制定基本律和刑律，民律，经济律等等，其中基本律是不得修改，帝王也要遵从的。
为了避免律法不再适用，韩非制定了苛刻的修改方案，若是要修改律法，必须要百官共同聚齐，通过商谈后才能修改，就是皇帝也不能私自的修改违背。韩非的这一个观念，律法至上，却是正式让法家走出了全新的一步，从前的法家是为了君王服务的，就是商鞅这些人也承认这一点，律法只是君王统治百姓的工具，君王本身是不受律法限制的。
而韩非则是想要将律法从君王手里夺走，成为天下稳定的工具，想要将皇帝也关进律法的笼子里去。原先团结一心的法家，在韩非踏出这一步后，彻底的分裂，出现了律法辅王和律法为国的两种思想。韩非将君王与国家分裂开来，这若是原先的始皇帝，大概已经将他车裂。
可如今的皇帝，并没有那么的暴躁，面对韩非的这项提议，皇帝心里是很不喜，作为一代雄主，始皇帝当然是不想要进笼子的，何况如今的他，完成了统一天下的伟业，连三皇五帝都不被他放在眼里，如此高傲霸道的人，你指望他会遵从律法？这有些不太可能，可是当韩非来拜见始皇帝的时候，皇帝还是愿意与他见面。
韩非就是来劝说皇帝的，而皇帝不愿意亲自与韩非解释，故而韩非看到皇帝面前坐着不少的大臣，这些人似笑非笑的看着自己，一看就是皇帝手里的刀。当韩非选择坐下来后，群臣就开始了发难，最先是齐人茅焦，这位曾担任南郡太守，赵括也承认他的能力，可惜，这个人太过守旧，根本不能接受韩非的学说。
“我听闻，民众在乎的是鼎，还会去尊重贵族吗？如果尊卑贵贱的等级被打乱，那么该如何治理国家呢？您如今的作法，可不只是要将律法刻在鼎上来让他们诉讼，而是要将君王放在鼎内分食啊！！”，茅焦开口就用了个典故，跟这些人吵架，你读的书不够多是吵不起来的。
茅焦说的是当初晋国执政赵鞅“铸刑书于鼎”并公之于众的时候，孔子所说的话，用意有两个，一个是提醒韩非不要忘记了尊贵区别，第二个就是律法要掌握在贵族手里才能治理好国家。
“我听闻，使民众对于主政者所确立的是非准则能够事先掌握，对于个人行为的后果能够有预测的可能性..这就是铸鼎的原因了。而我想要做的，就是让主政者对自己的是非准则能事先掌控，对个人的行为的后果能够有预测的可能性。子产铸鼎，律法公开，商君成书，秦国兴起，用准确的文字来明确律法，告知主政者是非对错，这怎么能算是分食呢？”
“您说尊卑贵贱，那我就要询问您了，尊贵的人是否就不会犯错？低贱的人是否就没有功德？那尊贵的人犯了错是否还能继续保持他的尊贵？低贱的人若是做了善事又是否能变的尊贵？尊贵和低贱本来就是可以转变的，您这样的说毫无道理啊！”，韩非瞪大了双眼，毫不客气。
茅焦脸色赤红，他说道：“新筑人仲叔于奚救了孙桓子，孙桓子才得以免于一死。此后，卫人要赏赐仲叔于奚封地，仲叔于奚谢绝，却请求朝见时用曲悬、繁缨之礼，卫君答应了仲叔于奚的请求。孔子说：唯独礼器与名爵，不能够借给别人！”，韩非冷笑了起来，他说道：“既然您提起了孔子，那我也要告诉您一件事。”
“您是想说制定律法和施行律法是君王的特权，当初子产不允许摧毁学校，任由学者议论，孔子说：若是再有人给他说子产不仁义，他是不会相信的！”，韩非愤怒的说道：“难道君王的尊贵不是来自国家的强大吗？如齐王，赵王，他们同样也是君王，他们的尊贵又能如何？对国家有利的制度，会让君王变得更加尊贵，而不利于国家的制度，却会让君王变得与奴隶一样！”
“您是法家的学者，请允许我用法家的思想来与您商谈。”，隗状起身，他作为当下的九卿，地位也很高，为人也很有能力，他站起身来，说道：“商君说：古时没有君臣上下的时候，人民纷乱无序。所以圣人划分贵贱，制定爵位，建立名号来区别君臣上下的等级关系。”
“只有国君尊严，法令才能行通；官吏清明，政事才有常规；法度分明，人民才惧怕刑罚。法度不明，而要求人民服从法令，那是不可能的！”
“您如今的行为，是要让国君失去尊严，难道陛下犯了法，您真的要处置他吗？难道陛下会犯法吗？？”，法家其实一直都是君王最忠实的舔狗，哪怕是在以后，也是如此。故而为君主的都挺喜欢养上几条法家的狗来咬人的。韩非听到他的话，不由得笑了起来，他说道：“您为什么不继续往下说呢？”
“商君说：所以，明主重视法度，不合法度的言论不听，不合法度的行为推崇，不合法度的事情不做。言论合乎法制，就听从；行为合乎法度，就推崇；事情合乎法度，就做。所以国家政治清明，国土扩大，兵力强大，国君地位提高。这就是政治清明的最高境界。做国君的不能不加以明辨呀！”
“您的商君书还没有读完整啊？不然怎么会只抽出其中一句来反驳我呢？”
接下来，战况就变得有些激烈了，各个学派的大臣们纷纷下来手撕韩非，韩非只是对着他们一通骂，管你是什么家，管你是什么门派的，韩非越说越激动，甚至都有些开始像年轻时那样结巴，他说道：“陛下身为天下第一位皇帝，就如一篇空白的纸张，犹如一座高楼的地基！”
“地基是怎么样的，未来的高楼就是怎么样的，若是陛下能遵从律法，愿意约束自己的权力，以后的皇帝定然也会效仿，从而大秦也能长久下去，若是陛下今日横行霸道，日后的皇帝们也就知道该如何做事了，如此下去，几代人的基业，又能坚持多久呢？”
“大胆韩非！！忽然敢如此诅咒家国！”，即刻有大臣抓住韩非的“ZZ不正确”来说事，在众人辩论的时候，始皇帝也是在皱着眉头，思索着这些。韩非是一个集权主义者，这些时日里，韩非总是提议将地方的权力收到中央，打造他口中的高度的中央集权制，可是吧，他又总是说要限制君王的权力，这难道跟集权不是矛盾的吗？
经历过赵括等人教育的皇帝，并不愚蠢，他能想到，韩非的意思是什么，韩非是担心皇帝会成为毁灭国家的一个原因，可是心高气傲的皇帝，又不愿意让自己受制于人，任何人都不行！自己可是皇帝啊，天下最为尊贵的人，自己的律法，怎么可以限制住自己呢？？
韩非战力全开，他指着面前的群臣，越说越愤怒，什么“五种蛀虫”，“乡野里没有见识的挑粪人”等等形容词不断的从他嘴里冒出来，群臣几乎都被他羞辱了一顿，只是，群臣人多，又是各个学派的精英，他们居然跟韩非开始了车轮战，而话题也从律法转变成了君王与国家的关系。
每个学派都有自己的理论和典故，韩非也是厉害，能跟这些人开战而不落下风，只是，他再厉害，也受不了这样的围攻，这些人都不给韩非开口的机会，韩非都有些气急败坏了，真的是想不通这些愚蠢的匹夫是怎么想的，身为大臣居然反对用律法来限制皇帝？？
韩非愤怒的说道：“请陛下下令，片刻之后再论！”，始皇帝看到韩非疲惫的模样，当然是同意了，众人暂时休战，而韩非则是叫来了一个武士，吩咐了什么，武士离开了这里。众人眯着双眼，一时间都想不明白韩非想要做什么，韩非休息了片刻，随即站起身来，看着众人，率先开战：“我听闻，律法的本质就是统治的工具，可统治者又是谁呢？”
“皇帝是天下共主，可皇帝就是天下本身吗？”
韩非在原本的历史线上是一个坚定的律法为君王所用的学者，可是因为赵括的影响，尤其是在看到了大一统后，他的思想发生了翻天覆地的变化。就在群臣跟韩非争吵的时候，一个老人拄着拐杖，晃晃悠悠的走进了皇宫里，这一刻，众人都惊呆了，他们终于明白，韩非派出武士是去做什么了。
就是皇帝也是急忙起身，群臣拜见，老人这才坐在了韩非的身边。
“我听闻，群臣因为建议不和而发生了争吵，故而，我来了。”，赵括说着，他眯着双眼，看着一旁的韩非，问道：“发生了什么事情呢？”
“他们反对用律法来限制君王的权力。”
赵括点了点头，随即看向了面前的众人，有赵括在这里，众人都不怎么敢开口，隗状硬着头皮，走上前来，看着面前的赵括，俯身行礼，这才说道：“请您明辨....”，赵括忽然站起身来，指着他，看向了皇帝，他说道：“陛下，请立刻赐死这个人！诛杀他的宗族！！”
隗状瞪大了双眼，他看着面前的赵括，不知所措，为什么武成侯要杀了自己，自己做错了什么？？
始皇帝也是有些惊讶，他看着父亲的模样，看到他不像是开玩笑，随即下令，“来人啊！”，那一刻，顿时有武士上前，抓住了隗状，就要将他往外拖，隗状愤怒的叫道：“我到底做错了什么？！武成侯为什么要杀我呢？！我到底有什么罪行啊？！”，赵括平静的看着他，也不理会，随即看向其余大臣，其余大臣更加害怕，急忙低着头，不敢言语。
他们都没有想到，只是因为与韩非的争执，赵括就要杀人，韩非更是惊讶，他急忙要劝阻这样违法的行为，他说道：“他犯了什么错？违背了什么律法？怎么能处死无辜的人呢？”，赵括笑了起来，回答道：“因为皇帝的行为是不受律法限制的，他没有违背任何律法，可皇帝还是有权处死他。”
那一刻，韩非方才明白了赵括的用意，赵括伸出手来，制止了那些想要处死隗状的武士，让隗状站起身来。
“您现在知道为什么要限制君王了吗？”，赵括笑呵呵的问道。
隗状目瞪口呆，他深吸了一口气，朝着赵括一拜，这才退了下去。
皇帝也明白了赵括的用意，低着头思索着。
“陛下...皇帝至高无上，能随意的改变整个天下，若是您的后人里，出一个韩王....你想想，天下会变成什么模样？”
那一刻，始皇帝回想着从前那位韩国的君王，浑身一颤，他抬起头来，说道：“武成侯所言极是！”