25小说网 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

刘秀开创的汉室朝廷,继承的是西汉体系,可西汉体系的官僚系统太过庞大,这给刚刚建立不久的洛阳朝廷带来巨大的财政负担。

目前刘秀所控制的区域包括幽州、冀州、司隶地区、三辅地区、荆州一部分、豫州一部分、并州一部分,兖州一部分,可以说中原的大部分地区都已在刘秀的掌控之中,可问题也随之而来,以目前洛阳的财政收入,支撑不起同时要供养大量的军队以及庞大的官僚体系。

财政的捉襟见肘,让刘秀不得不尽快做出决断,要么砍掉大量的军队,要么砍掉大量的官员。

现在天下未定,战事还在继续,要把大刀砍在军队的头上,这可需要极大的智慧和勇气。

刘秀在清凉殿,召来右将军邓禹、左将军贾复、执金吾朱浮、尚书令侯霸、兰台令史刘域、司隶校尉鲍永。

目前刘秀的御史系统还缺一位御史中丞,他首先询问了刘域的意见,问道:“刘令史,你以为有谁来担任御史中丞最为合适?”

听闻这话,邓禹、贾复、朱浮、侯霸、鲍永几人面面相觑,而后一同垂下眼帘。

目前御史体系中,官职最高的就是兰台令史,他们本以为陛下有抬刘域更进一步的意思,但现在来看,陛下似乎没有这个打算。

刘秀没有任命自己做御史中丞的意思,刘域对此倒也没表现出情绪低落。

他是个知足常乐的人,感觉自己现在做兰台令史挺好的,平日里管管奏疏,掌掌印章,既轻松,又不得罪人,真让他去做御史中丞,他还未必敢做呢!刘域和刘秀是宗亲,两人年纪相仿,但论辈分,刘域比刘秀小一辈,按照宗亲的排辈,他得叫刘秀族父。

他向刘秀欠了欠身,说道:“陛下,微臣以为,李由可胜任御史中丞一职。”

李由本是刘域的属下,御使中的一员,在御使当中,李由属愣头青的,也是最让刘域头痛的刺头。

每次收到李由的上疏,刘域都是心惊肉跳的,因为李由弹劾的对象不仅仅是地方官员,也包括王公贵胄。

其中最让刘域印象深刻的是,李由连赵王刘良都敢弹劾。

要知道刘良可是天子的亲叔叔,更是一手把天子带大的人,名为叔侄,实为父子。

李由连刘良都敢弹劾,这刘域担惊受怕的同时,也不得不佩服他的勇气和魄力。

听刘域举荐李由,刘秀想了想,露出恍然之色,他笑道:“我想起来了,对李由我是有些印象的,他以前曾弹劾过赵王,说起来,确是个敢于上疏直谏的御史!”

刘域含笑说道:“陛下,微臣以为能为御史中丞者,就需要像李由这样的人!”

刘秀点点头,看向邓禹、贾复等人,问道:“诸君的意思呢?”

没等旁人说话,鲍永先拱手说道:“陛下,微臣附议。”

鲍永的父亲名叫鲍宣,在哀帝时,鲍宣担任的官职便是司隶校尉。

后来王莽篡位,鲍宣对汉室忠心耿耿,为王莽所不容,后被王莽所杀。

鲍永是出于为父报仇的心里,投奔绿林军,跟着绿林军造反反莽。

可以说鲍永是绿林军的元老之一,刘玄称帝后,鲍永的官职已经做到大将军,率领兵马,镇守河东。

后来赤眉军攻陷长安,杀了刘玄,刘秀便派出使者到河东,劝降鲍永。

当时河东到长安的道路已经完全被切断,消息不通,鲍永这边根本不知道刘玄已死,见到刘秀的使者后,他根本不相信使者说的话,当即令人把刘秀的使者关押起来。

而后他亲自派人去长安打探消息,这才确认,刘秀的使者说得没错,长安沦陷,刘玄确实被杀。

得知这个消息后,鲍永大哭,遣散了自己的部下,最后只带着几名心腹部将和幕僚,带着使者,去投奔刘秀。

得知鲍永前来归顺,刘秀是很高兴的,因为鲍永麾下有数万之众的兵马,而当时刘秀又急需兵马。

可见到鲍永后刘秀才发现,这位老哥只带着几名部将和幕僚而来。

刘秀问他,你麾下的数万大军去哪了?

鲍永直言不讳地回答,自己麾下的兵马都已被他遣散,他不想利用麾下的数万弟兄来为自己谋取高官厚禄。

刘秀听后,鼻子都快气歪了,但人家已经来投奔他了,遣散的兵马也找不回来了,他还能说什么?

刘秀最后收留的鲍永,再后来,又任命他为司隶校尉。

要说这位鲍永,对刘玄还真就感情颇深,忠心耿耿。

刘秀把刘玄的尸骨葬于霸陵,鲍永巡视霸陵的时候,还特意去了刘玄的墓地,清扫刘玄的坟墓,并跪地大哭。

当时跟着鲍永的官员们都惊呆吓傻了,就差没抱头鼠窜。

消息自然很快也传到了刘秀那里,刘秀听后,大为震怒,当即下诏,召见鲍永,对其斥责。

鲍永的答复是,陛下是继先帝之遗志,光复汉室,微臣忠于先帝,忠于汉室,陛下又为何要斥责微臣?

刘秀被鲍永说得没词了,心里虽然气恼,最后也只能作罢。

鲍永这位司隶校尉,就是这么个主。

刘秀执政期间,朝堂上有个大朝廷,他身边还有个小朝廷,这个小朝廷由三个机构组成,一个是御史台,一个是尚书台,再一个就是司隶校尉。

虽说刘秀时常被鲍永气得怒不可言,但刘秀对鲍永,是既信任,也非常之重用。

刘秀看鲍永也支持李由担任御史中丞,他又看向邓禹、贾复、侯霸,问道:“你们的意思呢?”

邓禹率先说道:“李由忠君直谏,可胜任御史中丞!”

贾复和侯霸也双双欠身说道:“微臣附议。”

见状,刘秀拍板钉钉道:“好,此事就这么定了。”

至此,主管尚书台的侯霸,主管御使台的李由,主管司隶的鲍永,刘秀身边小朝廷的三巨头算是都聚全了。

接下来,刘秀提出了朝廷财政紧张的问题。

鲍永率先说道:“县有县兵,郡有郡军,州府还有府军,朝廷还有京师军,这么多的兵马,实在是消耗了大量的钱粮。”

贾复皱着眉头说道:“天下未定,地方乃至朝廷,大规模置军,亦是在所难免!”

鲍永正色说道:“当初之所以设立众多的县兵、郡军、府军,是为剿灭、平定各地之贼军,现在陛下治下,贼军锐减,县兵、郡军、府军已实属多余。”

县里养着众多的县兵,郡里养着众多的郡军,州府还养着众多的府军,这是王莽开的头。

王莽执政期间,天下大乱,各地的起义军纷纷揭竿而起。

在当时,起义军不是一支、两支,而是多到不计其数,直接归朝廷领导的京师军,即便跑断了腿也平定不完,朝廷只能通过地方官府领导的地方军来平乱,这才导致县兵、郡军、府军的数量激增。

现在刘秀治理天下,起义军纷纷被平定,各地安宁,县兵、郡军、府军就显得太多余了,这些军队的存在,也极大消耗了县府、郡府、州府的财力,进而削弱了中央朝廷的财力。

贾复毕竟是武将出身,对于武将来说,兵马就是本钱,现在鲍永主张削减兵马,让他有割肉之感。

他幽幽说道:“京师军也会打败仗,每次征战下来,都会出现大量的死伤,这些死亡要如何弥补,皆是靠地方军来补充兵员!”

稍顿,他又意味深长地说道:“另外,地方军也不是只吃干饭,陛下圣明,早已令各地之地方军屯田,自给自足,他们所消耗的钱粮,并不大!”

鲍永摇头,说道:“地方军的屯田,效果虽有,但没有很好,每年所消耗之钱粮,依旧巨大。”

说着话,他看向刘秀,拱手说道:“微臣时常巡视地方,深知地方军队之弊端,还请陛下明察。”

刘秀是马上皇帝,兵马是他争夺天下乃至立足于天下的根本,现要削减军队,对于刘秀而言,也是个十分艰难的决定。

他思前想后,看向邓禹,问道:“仲华以为如何?”

邓禹思前想后,说道:“目前,京师军的兵马已经足够多了。”

洛阳朝廷在用兵最多的时候,能同时维持西征、南征和东征,兵马数十万众,光是供养京师军所消耗的钱财就已是天文数字了,何况同时还要供养数量更多的地方军。

屯田的确能解决一些问题,但不能从根本上解决。

另外,朱浮提出的公田租赁制,也大大压缩了各地方军所用的屯田。

这些都是朝廷急需面对的问题,京师军加上地方军,数额上百万之巨,朝廷怎么养?

朱浮接话道:“陛下,微臣以为,不仅地方军要大幅缩减,地方官员,也同样要大幅缩减。

现,区区一县府,有大小官员数十人之多,完全没有必要,只需保留县令、县丞、县尉即可。

至于郡府,官员更是庞杂,微臣以为,都尉可以不设,只保留太守即可!”

太守一套官员体系,都尉一套官员体系,既繁杂又浪费资源,在朱浮看来,都尉体系是完全可以取消掉的。

听了朱浮这番话,在场众人不约而同的皱起眉头,感觉朱浮是真敢说啊,现在他竟然主张砍掉都尉。

其实在私下里,刘秀和朱浮早就探讨过此事,郡府的都尉系统到底有没有保留的必要。

两人讨论的结果是,没有务必要保留之必要。

郡太守,就是一个郡的一把手,主管着一个郡的军政大权,都尉说是掌管军事,实际上还是要听太守的,那么这个都尉体系留与不留,又有什么区别?

不过,要砍掉郡都尉这个体系,可不是件小事,这等于是改变的祖制,刘秀也得先试试水,看看阻力到底有多大。

他环视在场众人,问道:“诸君以为执金吾所言如何?”

众人看看朱浮,又瞧瞧刘秀,心里明白,看来主张砍掉都尉的提议,其实是陛下的意思。

邓禹说道:“撤销都尉,这可是数百年来之大变革啊!”

在场众人纷纷点头,的确是事关重大。

贾复说道:“陛下,微臣以为,此事应需在朝堂上讨论。”

刘秀含笑说道:“此等大事,当然要在朝堂上讨论,不过在朝堂讨论之前,我想先知道诸君的意思!”

25小说网推荐阅读:群芳斗艳:多情家丁最风流雷武逆天明末三十年修罗武神从山贼开始明末钢铁大亨我姓王,我的邻居武大郎妃在上之染瘾世子爷带着微信购物坐江山穿越明末两太子振南明绝色催眠师,逆天大小姐红楼:朕即大乾踢开永乐开局被抄家,我带着空间去流放!三国:寒门崛起大明:让你监国,却成千古一帝?大明凰女传姐妹花岳父,开局还送五小妾在他心头放肆史上第一姑爷回到三国做强者田园娇宠:神医丑媳山里汉三国之曹家孽子大夏刑案官将军宠妻之独慕花朝霸魂管仲开局一个人,立国全靠拼千宋矛与盾与罗马帝国飘飞的残叶蝉动三国从救曹操老爹开始卫青传奇人生快穿之我就是个观众大明最牛锦衣卫,老朱求我住手三国:曹操和刘备扶我登基大魏疯王大哥,臣弟助你上位重生之我是朱厚照之子打造最强边关大秦:玩呢,你在古代搞经济建设明末:我看看谁敢让我剃头大唐之从当咸鱼开始大明捉鬼记:明朝那些魑魅魍魉最强假太监大唐不良人从亮剑开始签到剧综满门忠烈,皇帝却逼我造反成为铁锤寨三当家后
25小说网搜藏榜:我姓王,我的邻居武大郎妃在上之染瘾世子爷群芳斗艳:多情家丁最风流带着微信购物坐江山穿越明末两太子振南明绝色催眠师,逆天大小姐红楼:朕即大乾踢开永乐开局被抄家,我带着空间去流放!三国:寒门崛起大明:让你监国,却成千古一帝?大明凰女传姐妹花岳父,开局还送五小妾在他心头放肆史上第一姑爷回到三国做强者田园娇宠:神医丑媳山里汉三国之曹家孽子大夏刑案官将军宠妻之独慕花朝霸魂管仲开局一个人,立国全靠拼千宋矛与盾与罗马帝国飘飞的残叶蝉动三国从救曹操老爹开始卫青传奇人生快穿之我就是个观众大明最牛锦衣卫,老朱求我住手三国:曹操和刘备扶我登基大魏疯王大哥,臣弟助你上位重生之我是朱厚照之子打造最强边关大秦:玩呢,你在古代搞经济建设明末:我看看谁敢让我剃头大唐之从当咸鱼开始大明捉鬼记:明朝那些魑魅魍魉最强假太监大唐不良人从亮剑开始签到剧综满门忠烈,皇帝却逼我造反成为铁锤寨三当家后镜子通古今,我靠亿万物资养扶苏家父曹孟德重生三国,家兄孟德弃妃在上:王爷,要听话抗战:从周卫国参军开始
25小说网最新小说:重生朱标,大明唯一继承人天可汗,从留学瓦剌开始大唐:老李,请你约束一下你女儿我在三国有良田重生之岳飞传奇大唐傻王逆天罡金兵南下,李世民重生救大宋大秦:殿下,天凉加件衣服吧铁马乾坤录大秦哀歌娶公主当国公他是挂逼吗?我的娘子是穷鬼女帝逍遥庶子日不落大明:洪武人皇穿越农门,我的身份竟是王府世子废材太子成霸道皇帝豆一与媚灵军穿越到古代,从七品芝麻官做起重生人皇吕奉先围炉三国考公上岸了?上的大秦的岸!寒门妖孽燕王朱棣!你忘了你爹的规矩了吗汉末小人物吾乃帝师大明:什么,你让我起兵靖难重生当逍遥小王爷质子无敌雁断胡天月三国之人皇崖山海战,救人复国,征服天下从南下自立建国开始,称霸战国!我去投皇叔,吕布直摇头软饭硬吃,崇祯拜我当大哥大明:开局驴车漂移,吓坏百官!明末之从千户到辽东王穿梭异界之我来自现代穿越大宁,开局觉醒狱神系统匠造大秦不愿长生的徐麟功高震主你忌惮,转身自立为帝从小乞丐杀到一统天下锦衣盛明晚唐余晖百户闯明末帝业征程边军悍卒双穿明末:我带领大明统治全球千年大秦:西汉末年开始的帝国三国之大将军王汉末刘尨:现代魂掀乱世风云