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“吏治之事，我现在只有一有些想法，说来给诸位听听，”朱济世思索着道，“无论是满清还是倾覆之前的大明，都有官吏之分，官分九品十八阶，从九品下就是吏。名为官治民，实为官治吏，吏治民。官还有清脏之分，吏则皆为污吏。因而，明清两代所实行的其实就是污吏治民。军师，陆先生，我说的可对？”
左宗棠和陆培芳都点点头，污吏治民的情形他们自然知道，只是要解决这个难题却很不容易，于是便望着朱济世，等着听这位明主的高见。
朱济世接着往下道：“而西洋各国并没有官吏之分，而实行事务官、政务官制度，事务官皆有考试选拔，政务官则是地方大员，由士绅推举。地方政府的日常运作皆有事务官负责，大事则由政务官和士绅所组成的议会商量讨论决定。”
左宗棠闻言皱眉，“这等办法倒是新鲜，只是如此一来，朝廷便失去了任命官员之权了……”
陆培芳也道：“如此绅权太重，恐怕会压迫平民太甚，难免绅逼民反。”
朱济世点点头，现在的欧洲不正是坐在社会革命的火山口？看看英法等国劳动人民过的什么日子，就知道现在掌握政权的资产阶级的剥削有多凶了。
“我大明当然不能如此行事了。”朱济世摆摆手，笑道。
“不过也可参考西法行事。使官吏一体，皆有科举选拔。今后我大明的科举也设秀才、举人、进士三级。只要中了秀才便有资格在本地担任微末小官，负责原来有吏员所任之公务。须任满五年，官声良好且能任事者才能考举人，中举之后便有资格担任更高级的官员，五年后若官声良好，才能考进士，进士及第才有资格担任知府之上的高官……当然这样的体制须得逐步实行，不能一蹴而就。而且只适用于文官，不可用于军官。”
军官当然有独立的一套做官升官制度，在战时首重军功，和平时期则是考核、考试（军校和陆海军大学的成绩）还有论资排辈等综合因素决定怎么升官了——当然，不论文官、武官，投胎和关系都是要需要考虑的因素之一，朱济世要建立的是一个资产阶级王朝。这种潜规则是无法避免的。
他抿了口茶，接着又说：“而且科举当以实用为重，除了考核文章学问，也需要考算学、农学、工学、商学、法学等实用之学……这科举考试应该由一个独立于内阁之外的衙门负责，可称为大学士府，各级官员升迁开革的文书和档案也由大学生府发放和管理。”他看了眼陆培芳。“第一任首席大学士就由陆先生做吧。”
“谢明公。”陆培芳心中大喜，首席大学士啊！听上去就很大的样子……
朱济世的话还没完，“还需要设立独立于内阁之外的监察院，负责考察官员的官声和政绩，考察不合格的官员不能参加科举。甚至还要被开革官职和功名。另外，地方主官和各衙门的主官。都由权自行选择和开革一定比例的下属官员。不过所选择官员，必须拥有相应的科举功名。
为了配合新朝的科举，将来教育部还应该以济世书院、济世大学为模式，在各县设立新式书院，在各省省会设立新式大学。同时还要鼓励私人甚至是洋人在国内开设传授西学的学校，哪怕是教会学校也没有问题。”
“开设教会学校！？明公，这恐怕有些不妥吧？”提出异议的是钟进士，他是关中人，比之陆培芳这样的广东人，还有左宗棠这号已经解除过不少西洋人的三湘大才子，自然要保守一些。
“军师，陆先生，你们觉得怎么样？”朱济世放下茶盏，望着左宗棠和陆培芳。
“还是得让他们来开，”左宗棠捋着胡须，微微皱眉，“咱们是复明嘛，这大明和西洋天主教的关系是很好的，当年还支持大明同满清作战。所以思宗皇帝、哀愍太子都是天主教徒，明公的先祖也是在天主教教士的保护下逃往南洋的，如果没有天主教就没有今天的明公，也没有复明大业了，所以咱们大明不能忘恩负义啊！”
高！真是高！
朱济世心说，这个左宗棠不愧是三湘大才子，当今诸葛亮！这么大的一个难题，居然被他三言两语就给解决了——中国的儒家向来喜欢把祖宗高高供起来的，既然崇祯皇帝是朱济世的那几个便宜祖宗都是天主教徒，而且天主教还曾经搭救过朱济世名义上的祖先，那么复国成功后的大明，自然不能反天主教（当然也包括新教，在普通中国人看来，这两者没有什么不同）了……呃，这个是大明的祖制啊！
“可是这中学为本……”陆培芳似乎还有些疑虑，“明公，这洋人开办的学校不一定会教儒学吧？”
“唔，应该有一个统一的儒学基础教育课本，所有的新式学校都要一体采纳。”朱济世斟酌着道。
所谓的“儒学基础教育课本”其实就是语文课教材，不过没有鲁迅先生和毛zd的文章，除了朱济世自己的文章就是一堆儒家经典和诗词歌赋，如此而已。
“明公，那武举还要不要办？”武进士出身的钟子良望着朱济世低声问道。
“当然不办了！”左宗棠摆摆手，笑道，“都是些卖艺的江湖把士，和打仗没有一点关系，将来咱们大明的武官都要从军校出来的，不能靠武举选拔。”
“军师，武举还是可以办的。”朱济世却给出了相反的意见，他道，“这文举靠出来的秀才当个文案、账房、税吏、断案官什么的还凑合，可维持地方治安不能靠他们。咱们不能让文秀才去抓贼吧？”
这是事实，也近乎笑话。一帮文弱书生不让贼抓就不错了，还能反过来抓贼？
“那也抓不到啊。”左宗棠嗤地一笑，自己之前的确没有考虑周全，“这捕快的确得武举来做。”
“不是捕快，而是警察，现在香港这里就是由警察负责治安的，海明先生现在还是香港警务司长。将来我们大明也要建立警察体系，内政部就是专门管警察的。这警察可以由武秀才来做，不过入了警队以后，武举人、武进士就不用考了。警队内部会有专门的培训、升级制度。”
照理说，这个警察也该由专门的学校培养，不过眼下朱济世也没工夫建立警察学校，干脆就先招一帮武林高手应付着吧。
“除了当警察，武举出身还可以入锦衣亲军，”朱济世顿了一下，又道，“大明的锦衣亲军是天子近卫，过去多由勋臣子弟充任，将来可以由武举人出任。而现在的锦衣亲军大致有了三大块，一是锦衣卫缉事厂……这是专门搞密侦调查的；二是锦衣近卫军，这是保皇家安全，可以随天子出征；三是锦衣骑士，可选择骑术出众者充任，分发到各军中充任骑士。所有的锦衣卫都是军官身份，起码是高级士官，俸禄120块银元，可以晋升至将级高官。除了武举之外，也可从军中挑选兵将充任。”
这里说明一下，所谓“骑士”其实就是个骑兵。广东和南洋这里，要招步兵、招水手都不难，只要有银子就行！可是骑兵却不好找，在这个年头广东这里能有一身马上功夫的汉人真比华南虎还珍贵。朱济世又不想从日本招武士，所以只好打武举的主意了。考武举是要善骑射的，马上功夫必须练，所以都能骑马。不过人家好不容易考了个武举，让他们去当兵有说不出口，因而就琢磨出个“骑士官”，还挂在锦衣卫的招牌下面，算是天子亲军，想来是可以忽悠到一些人的。(未完待续。。。)