年底，修葺过的克烈特城（察里津）。
克里姆林宫。
与莫斯科、圣彼得堡一模一样的金色大厅旁专门用来召开会议的金色小厅。
带着东正教、留里克王朝、诺曼诺夫王朝印记的壁画都被换成了有着浓郁东方牧人、儒家、道家的，但里面的灯具全部保留了。
以往的一圈沙发也全部换成了特鲁琴在这个世界上独树一帜的椭圆形会议桌。
接到通知的帝国高级官员早就等候多时了，不过他们并没有见到巴图。
说起这巴图，这些年他虽然位列大臣之列，并长期执掌法务和内务，但却是不显山露水，存在感极低。
有人说，如果他不是乞塔德年少时陪伴在他身边的乳娘萨仁额吉的儿子，肯定做不到这样高的位置，不过，巴图也是乞塔德一手教导出来的，在各个位置上虽然不甚出彩，但也从无过错，让旁人也无话可说。
“陛下到！”
一早就在门口迎候各位的乞塔德秘书哈拉奇一声大喊让众人赶紧坐了下来。
随着一阵拨拉用伏尔加河各色彩石串成的珠帘响动，乞塔德进来了，跟着他进来的就是巴图！
乞塔德还是那身上次在新土尔扈特与各国元首开会时的装扮，不过巴图手里却双手托着一顶特殊的帽子。
与特鲁琴军时下的大檐帽相似，不过上面却镶嵌了金穗、各色宝石，正中也不是军帽常见的国徽，而是一枚硕大的、十分显然的桃花石！
按照乞塔德的说法，这就是特鲁琴帝国皇帝的皇冠了。
“诸位，今日的会议由巴图主持”
巴图的位置在乞塔德下首右手位第二位。
此时，那顶皇冠已经摆在了乞塔德的面前，他的双手都放在桌面上，众人这才看见他的燕尾服袖口多了一些花纹，那里有国徽、军徽，也有金边。
巴图点点头，开始说道。
“陛下，诸位，特鲁琴帝国事实上已经成立好几个月了，但各项规制迄今才得以最终成型，根据陛下授权，我宣布如下”
“帝国最高机构为三院”
“保留政务院，任命巴雅尔为总理大臣”
“下设财政部，设财政大臣一名，由巴雅尔兼任，署理中央银行、商业银行、、铸币厂、税务、中央一级预算、决算、外汇业务”
“下设外务部，署理外交、外贸业务，任命叶斯木为外务大臣”
“下设工务部，署理国内一应工矿事务，任命苏莱曼为工务大臣”
“下设交通部，署理国内一应公路、海路以及河道管理事务，任命吉达为交通大臣”
“下设法务部，署理法律制订、修订、案件审理、死刑复核诸务，任命方孝清为法务大臣”
“下设农务部，署理国内一应农田、牧场、水域、山地、渔业诸务，掌管、更新天下山川河流图册，任命庄之鹤为农务大臣”
“下设内务部，署理国内一应治安、稽查以及帝国调查局，任命诺尔布内务大臣兼帝国调查局局长”
“下设总务部，署理教育、医务、宗教、民政诸务，任命苏文英为总务大臣”
“下设军务部，署理军队薪酬、军衔、退役、抚恤、辎重粮秣、民兵事务，任命岳钟林为军务大臣”
“设置军务委员会，为本国战时常设机构”
“下设中央情报局，署理对外情报工作，任命邓策为局长，并兼任军务委员会秘书长”
“委员会成员包括：陆军元帅、海军元帅、中央情报局、帝国调查局、财政大臣、外务大臣、军务大臣”
“任命苏文玉为委员会主席”
下面的楚琥尔等人一听就明白了。
“苏文玉长期担任政务院总理大臣，现在将其抽调出来，并放在军务委员会主席的位置上，是想让其不可脱离军务太久啊”
“但以前长期担任军务大臣的沈慕华呢？”
果然，只听巴图继续说道：“恢复设立帝国扎尔固，不过其方式与往昔大不相同，这是一个帝国各行各业的优秀代表参与的大会，总人数定在三百人”
“其中农户、牧户、工人\/工程师、中低层军官\/士兵、教师\/科学院院士代表各四十五人，宗教人士、国营企业管理者、私营企业主各二十五人”
“每年在帝国年度大会召开前先召开扎尔固大会，由代表对我国献计献策，并提出针砭，内容涵盖政策、人事、风气诸务”
“将以前由政务院下设的吏部改为人事委员会，增设特鲁琴日报，并为扎尔固常设机构，任命沈慕华为扎尔固主席，并兼任人事委员会主席、特鲁琴日报社社长”
“设立枢密处，设置秘书一名，任命巴图为秘书，该处由总理大臣、军务委员会主席、扎尔固主席组成，为陛下过问政务的常设机构”
“增设克烈特大学、伊犁大学、扎波罗热大学，扩建科学院，任命桑坤为院长，任命塞萨尔.查理、拉瓦锡为科学院院士，并为副院长”
此时的查理还是一名会计，拉瓦锡则是律师，物理、化学都是业余爱好，不过都被特鲁琴帝国驻巴黎大使馆撺掇到特鲁琴来了，两人时下都还不到三十岁，在科学上的成就也不为人所知。
查理是电学之父，但与乞塔德比较起来就差远了，他是当时时任大使的叶斯木用一张电路图骗来的，而拉瓦锡则是用一张元素周期表骗来的。
下面的庄之鹤、方孝清、阿林阿等大清降人一听就明白了。
“这就是大清的军机处啊”
“另，陛下考虑许久，决定还是增设帝国爵位，还是公侯伯子男五类，但我国爵位只有殊荣，没有封地，可让子孙承袭，不过子孙里若是有触犯律法或做出有违道德之事者，立即取消”
“每承袭一代则降低一级，几代之后降无可降时则全部取消，后者想要拥有爵位，则必须靠自己的努力获得”
“王族不在此列”
“正式册封渥巴锡殿下为诺盖亲王，帖木儿殿下为远东亲王”
“册封扎哈台太子殿下为埃利斯塔亲王”
“册封翁克泰殿下为南非亲王”
“册封图雷殿下为孟加拉亲王”
“册封阿史那殿下为图尔盖亲王”
（图尔盖，原本在哈萨克，这里泛指以哈萨克为中心的操着突厥语的部族地方）
“册封塔娜殿下为玛努托公主”
“册封威廉明娜为克里米亚公主”
（威廉明娜，为乞塔德与葡萄牙二公主安娜所生之女，安娜长期住在克里米亚半岛的卡法城，故此册封）
“册封苏文玉、沈慕华、楚琥尔、帖赤那、巴雅尔、巴图六人为一等公，余者为二等公直至三等男不等”
“晋升苏文玉、沈慕华、楚琥尔、帖赤那、雅曼卡拉、舍棱、邓权为上将，追赠奇哩布、阎相师为上将”
“晋升巴木巴尔、默们图、阿克敦、岳钟林、诺尔布、邓翊、阿林阿、年忘我、劳章扎布、苏赫、哈丹、康孝梓为中将”
“晋升邓策、叶斯木、巴特尔、阿米尔、阿齐兹、康孝忠、阎敦煌、乌力罕、俄木布、周吉勋、阿沙莱、阿海、琪琪格为少将”
“今后我国依旧保持正规旅一百个，民兵旅三十个，正规军力三十万，民兵二十万，总计五十万的规模，海军也保持在三万人左右的规模”
“扩建伊犁城，将其定为帝国的东京，将扎波罗热定为帝国的西京”
接下来乞塔德又为当场的人员授予爵位、勋位的仪式。
下午时分，正式会议开始了。
还是巴图主持。
“首先请巴雅尔总理大臣汇报1771年度国内情况”
巴雅尔开始汇报了，林林总总一大堆，归纳起来就是：
截止到本年十月份，特鲁琴帝国计有人口近一千五百万，其中汉人（广义，包含日本人、朝鲜人）人口约六十万户、三百万人；蒙古人口约二十万户，一百万人；突厥语族约一百万户，五百万人；其它诸如高加索语、波斯语、俄语、波兰语、乌克兰语等合计约一百二十万户、六百万人。
能熟练使用汉语人口约莫一半，大多是学生和青年。
每年财政收入约莫三千万特鲁琴银币，年度结余约莫五百万。
帝国开始由中央银行在境内按照银币与纸币一比三的比例在境内发行纸币，也就是说，明年可用额外的开支有一千五百万。
这也是没有办法的事，虽然特鲁琴帝国已经是世界上财政状况最宽松的国度，但由于大量移民的涌入，五百万实际上只能用于移民。
按照每户需要投入一百个银币（住所、就业前衣食、种子、农具等），每年只能满足五万户的需求。
接下来就是各部、军队对这一千万的争夺了。
会议是在既紧张又宽松愉快的氛围里渡过的，争吵了三日，最后还是由乞塔德一锤定音。
“诸位，远东的帖木儿亲王已经拿下了整个九州岛，那里有一百万人口，必须尽快运到本土，详细情况等会儿帖木儿会亲自汇报”
“眼下已经有五万户正在迁徙途中了，按照每年运输两次的计划，必须在两年之内运到本土，故此就需要花上一千万银币”
“我之所以专门设置交通部，那是因为随着我国国土面积的急剧扩张，交通往来就成了大问题，特别是哈萨克地区更是如此”
“工部、科学院正在用蒸汽机试制火车，估计还有一两年就可以面世了，在此之前，大量的公路、桥梁需要修建”
“初步预算就需要一千万银币，不过这笔钱我已经同共济会商议过了，准备从他们那里分批借贷，每年两百万杜卡特”
“还有军部、工部正在联合试制的秘密武器等，若是量产也需要额外的投入”
“故此，算来算去，余者最多只有五百万特鲁琴币可以划分”