大同是律法严明、等级分明的国度。
相比春国崇尚的自由，大同更侧重礼节制度。盐城作为海口城市，已属民风开放，但城市的整体设计还是非常朴实。
楼房建筑基本采用黑白灰三色，很少见到艳丽的炫彩。
街道上，女子虽可以往来，却极少与男子相伴而行。在大同国，在出嫁之前，女子不可以与其他男子靠得太近。这与春国奉行的“恋爱自由”截然不同。
随意走一圈街道，司道就感受到大同与春国之间的差异。这诧异是上清与合欢之间的差异。
合欢追求自由。上清更讲究自我的约束。合欢认可平等。上清认可等级差异。合欢讲究入情再忘情。上清认可情的存在，却追求无情。上清弟子不限制婚姻，可是，很多上清弟子都是独孤一生的。这一点上几乎和佛家相近。
合欢出世。上清入世。和墨府一样，上清直接管辖“大同”国。
与墨府不同之处是，上清并没有参与凡人的所有事务管辖。大同按行省划分区域。每个行省由结丹前辈负责。行省下又有郡县。每个郡城由筑基修士管理。每个县城由炼气修士管理。具体事务则仍是凡人在执行。
上述制度下，上清门人自不会少。所以，上清宗的入门条件也不像合欢那样苛刻。
这种制度下，“大同”国的仙人是可以随处见到的。地位等级清楚分明，修仙者是统治者，地位远超凡人。
合欢弟子不可参与家族事务，可上清弟子却能直接管辖家族事务。如此，一个家族出现上清弟子，其地位就会节节攀高。总而言之，合欢与上清的理念诧异导致春国与大同的诧异。这种诧异无所谓好坏，只是体制不同而已。
言归正传，盐城中央有一广场，道路发达，连通整个盐城。广场中央矗立一座巨大玉石。那块玉石便是“公告石栏”。
公告石栏显示各种信息，包括产业物资的归属、盐城税收的去处、优秀凡人事迹等等。简单来说，公告石栏就是盐城的信息栏，用以信息传播和宣传。
简单查阅公告石栏后，司道知道盐城的执掌是夏云华。墨问时，在西域尚正国，司道见过夏云华。对方是何缪洛的追求者。他是赫赫有名的元婴之下第一人，更被誉为当代第一人。更有趣的是，“云顶”赌坊居然是夏云华的产业。
大同弟子可以拥有凡尘产业。这并非稀奇之事。只不过，司道亲眼见到，还是会觉得很诧异。因为，凡人资产对修仙者而言毫无用处。不过，这种直接利害倒是能够完全激励凡间的家族。如此，大同百姓对修仙是极其热衷的。家族中，一旦有人可以成为修道者，那家族就可以获得巨大的收益。
除上述信息外，司道还看到一份“禁毒名单”。名单上的人负债严重，禁制踏入赌场，需要接受强制劳动，建设盐城，直到归还所有债务。所有债务与家族无关，需要负债者自行偿还。
正当查看“公告石栏”，倒霉蛋追到司道身后，跪在地上，求司道收他为徒，求教赌博必胜之术。
这个倒霉蛋就是刚才输光一切的人。他看司道，如看神明，充满敬畏和羡慕。他两眼冒光，直言，若司道不收他为徒，就一辈子跪地不起。
“你为何要学赌术？”司道询问倒霉蛋。
“当然是想赚钱，成为人上人。师傅，只要你教我赌输。我保证将赢得的财富分您一半。不，我分您九成。”倒霉蛋虔诚道。
“你叫什么名字？”司道又问。
“王小狗，弟子叫王小狗。”王小狗兴奋回道。在他看来，司道询问其名字，一定愿意收他为徒。
但结果却出于王小狗的预料。司道居然什么话都没说，转身就离开。他明明走得不快，却眨眼就消失在街角。
看着司道离开，王小狗赶紧起身，想要追上司道。只是，他跑得太慢，根本追不上。他跑出两百米，累得气喘，忍不住怒骂起司道。他咒怨，总有一天要让司道好看。他连骂几条街，一边走一边骂，一直回到家。他刚回家，就被执法人员抓住。王小狗欠债太多，后半生都要进行义务劳作。
这是一个很小的插曲。司道却感受到盐城的特殊管理。在盐城，赌场没有被禁止。不过，盐城赌场却成为管理机制的一部分。
司道觉得相当有趣。但是，盐城的这种管理机制需要配合完善的监察机关。此外，统治盐城的人必须是真正的修道者。否则，这种方式只会适得其反。
不得不承认，司道越来越佩服夏云华。他曾见过夏云华一面，对方拥有不可思议的领袖风范，让人心生向往，想要追随。
同样都是仙门执掌，江一尘和夏云华给人感觉截然不同。这与合欢、上清的理念差异是分不开的。
念想之中，司道一不小心撞到前面的人。
那是个十二三岁的少年，看上去很瘦弱，衣裳也非常破旧，不过整体还算干净，不至于令人厌恶。
少年慌张地看着司道，一个劲地道歉。他是如此卑微，让人忍不住怜惜。没有人会怪罪这样可怜的少年。
“无妨！”司道并没有介意。他继续向前走，走出好几步，才察觉怀中的银两不见踪影。这些银两本来是用来买凡间小玩意的。他是小心之人，不会轻易丢失物品。此刻，银两突然不见，那一定是被人窃走。司道忍不住笑出来。他是修真之人，居然会被人偷走怀中的银两。
至于偷窃之人，不用想，司道也知道是刚才那个少年。
他回过头，却根本看不到少年的影子。那少年早已逃得无影无踪。
司道并不会在意银两的丢失。但是，司道对窃徒少年却感兴趣得很。他要看看，能从修道者手上偷走银两的凡人究竟是什么样的家伙。
抱着这样的心态，他跨步飞上高楼。扫眼望去，他看见那个少年的踪迹。