25小说网 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!
翻页 夜间
25小说网 >  海上升明帝 >   第707章 忠诚社

“攘外必先安内!”

在稍后的行在总理处会上,皇帝旗帜鲜明的阐述了自己的观点。守关进取,决不可无兵,有兵,决不可无饷。

而饷出于民,有民而后有饷,安民方得裕饷。

“诸卿,汉唐中兴,各有成资,朕本庸质,惧羞烈祖。小心翼翼,如履薄冰。起兵以来,亲提六师,北伐中原,虽有小成,然天下依然动荡。

卿等劝朕挥师直取北京,然后方不稳,百姓未安,如此用兵,百姓水火,朕不安也。”

朱以海话说的很透,别看现在不战而取湖广,但对于大明来说,表面上形势大好,可实际上却也已经支撑到了极限。

尤其是朝廷真正掌控较强的也就东南几省,其它新收复的山东河北的一半,河南湖北,以及云贵桂甘,这些地方都基本上还没有真正的收取治权。

没有真正的控制,那就不叫真正的收复。

没有兵权就没有治权,就没有财税,没有安定。正德时武宗对蒙古征战,结果南赣、郧阳、偏沅等地到处贼乱,辽东女真也开始坐大。万历三大征就更不用提,掏空了国本,明实亡于万历。

崇祯朝与女真战于辽东,结果内地农民起义蜂起,更是内外夹击。

中明以来,内地特设了三个跨省的巡抚,便是南赣,郧阳和偏沅,南赣辖江西湖广福建广东四省交界府县,驻赣州,缉盗抚民,安抚流民。

郧阳巡抚为治理郧襄流民所设,管川鄂豫陕四省五道八府军民事务。

偏沅巡抚最开始专为播州之役而设,协理军事物资运输,后来兼提督军务征剿苗乱。

这些地方都是明后社会动荡后,大量民众逃离家乡,成为流民,涌入地广人稀的偏僻山区,尤其是几省交界缺管之处垦荒耕种、采矿等,并带来严重的匪乱,所以朝廷不得不特设巡抚,以方便跨省剿匪、安民等。

民中的流民问题严重,然后演变成匪乱,再然后便是明末的农民大起义了,这是一个越来越失控,且朝廷始终没能解决控制根本问题的必然结果。

说到底,百姓活不下去了。

不管是明前中期对蒙古的连年用兵,还是后来的万历三大征,又或是晚明以来的对女真的战争,加上吏治的腐败,以及国家财税制度根本上的巨大漏洞,导致了内忧外患的崩溃,穷老百姓是最先倒下的。

他们被逼的背井离乡成了饥民,然后成了流民,再成了盗匪,最后成了叛军。

驱除鞑虏,中兴大明是必须的。

但攘外也得安内,否则就可能出现崇祯那样的情况,朝廷官军在关外跟女真拼命,结果后院起火,辽饷、饥荒等让百姓纷纷揭竿起义。

这种事情历史上层出不穷。

隋炀帝三征高句丽,然后山东人王簿在长白山起义,高唱辽东浪死歌,掀起隋末大起义,唱起了隋朝的葬歌。

后来杨广表侄子李世民雄才大略,被草原都称为天可汗,但他也一直憋到晚年才敢出兵辽东,还只敢出兵十万。

“朕需要山东、河南、河北、河南、江北、湖北、湖南、四川、陕西、甘肃、云南、贵州、广西诸省,向朝廷提供税赋,朕希望诸省能够安定,以能够裁减现在过多的军队,以节省军费开支。

朕还需要地方安靖,百姓乐业,这样才能减少赈济钱粮。”

文安之、阮大铖这些大学士们听了皇帝的话,也不由的理解的点头。

确实,别看现在朝廷收复了大半天下,但到如今,真正能给朝廷上缴财税,不需要朝廷往里补贴的省份,也就江东、福建、广东、江北,山东、辽东基本上收支平衡,四川之前一直打仗,仍然是持续补贴状态。

要不是朱以海搞海贸,收工商税,把盐茶酒矿等税给切实控制在手,还能征厘金,加上没收罪产,变卖官产,以及官营、皇家经营等收入的补贴,哪能支持的住这般不断的扩军、发饷、装备。

可这两年地盘扩张的有些快,好多地方始终没能扭亏为盈,一直是补贴状态,这让朱以海也没办法。

他想趁热打铁杀进关中,干了尼堪,砍了吴三桂,然后进军山西,与河北的军队会师,一举收复北京。

可首辅文安之,分票户部的大学士阮大铖,还有新户部尚书马士英都在向皇帝提出警告,国库没银子,也没有么多粮草可供应的了这么多大军进军关中做战,更别说一口气打到山西北京去。

钱粮支撑不了。

给中央和地方官吏发饷,给越来越多的御营、外镇、屯镇、团练等发饷,给驿馆递铺的驿卒发饷,给各地学校发薪、补贴,给各地百姓赈济救灾,招聚流民恢复耕种,甚至是边地移民屯耕费用。

还有修理黄河、运河,疏浚水利的专项资金。

甚至是要给百姓恢复生产的无息低息的贷款。

偏偏新收复的这些地方,因为战后,朝廷还得免除地丁银,甚至工商这块都还要有优惠减免。

到处都是吸金黑洞。

朝廷也发行了不少的专项国债,如黄河国债,如淮河治理国债,如长江国债,如驿站国债等等,钱借了不少,本还没到期,可年年也是要付利息的。

税收不增,开支暴涨。

巧妇也难为无米之炊。

皇帝也不得不暂停军事进攻的脚步,开始回头来整编军队,缩减军费开支,整理地方,希望能够早日恢复生产,增加财税收入。

解决财政问题不外乎两个手段,开源和节流。

朱以海还有第三个手段,就是举债,发行国债,崇祯以来,大量底层百姓破产,都还等着救济,连税赋都交不起,也别提买债券,所以这债券主要还是向官僚富人们借。

崇祯在亡国前找大臣勋戚们借钱,结果借不到银子,朱以海借钱,搞的是债券,但本质也是借钱,只不过有一套完整的票据规则,利息为百分之十。

而且朱以海在军中上的节节胜利,也为他提供了不借的信用,虽然这个利息,相对来说也不是很高,但却也还算稳妥。

可借债是要还的,总不能无限的借。

最关键的还是要开源和节流。

开源也不外是加强对外贸易,增加公地变价,出卖矿产资源等,或是加强国有手工作坊等的收入,不过这些增加也难。

所以还得是节流。

而现在财政开支里,占比最大的就是军费开支。

其中主要的两项就是打仗和养兵,因此朱以海也只能选择暂缓战事,以及继续整军裁兵。

省镇、外镇虽然军饷低些,但数量多也开销巨大,如今南方平定,他们的作用却不大,性价比太低,尤其是朝廷对他们的控制力较弱,他们由地方上的义军、地主武装、部落土兵、甚至是盗匪流民等组成,军纪差,扰民等厉害。

现如今,反而成了朝廷的一个负担和隐患,到了不得不清理整顿的时候。

屯镇和团练,虽然军饷花费不高,但也同样需要深入整顿。

“现在全面整军裁兵,也需要很大一笔遣散安置费用的。”阮士铖直言,皇帝向来厚待兵士,就算裁撤那些外镇省镇等,也不会一句话就裁了,肯定要给一笔丰厚遣散费的。加上之前士兵每年存的几个月饷,朝廷还得再补一倍,这又是一大笔。

“关于遣散费和那笔公积金,倒不是问题,该给得给,该多少是多少,但是,可以按月发放,分几年发完,这样财政上也不会负担那么大。”朱以海直接道。

刘朝进来。

“陛下,厂卫密报,张安谋乱,龙武军要反。”

这个惊人的消息落到皇帝耳中,他却没有丝毫惊讶之色,只是点了点头,然后神色如常的对大臣们道,“不出意外,还是出了意外啊,张安要反,龙武军要作乱,让朕很失望。”

文安之等一听,纷纷动容。

“请陛下赶紧下旨调兵围住龙武军。”

“无妨,这里大军云集,几千峒蛮还能反天不成。朕只是有些遗憾,朕这么对张安,对龙武军也是不薄,给他们加官晋爵,授赏分封,昨天才下旨,要给他们每人三十亩地,还给他们免费娶个婆娘,军官们还都留用,彪勇的士兵也都选用,继续拿饷吃粮,为何要反呢?”

“陛下,请速速发兵将张安擒下,以免动乱扩大。”

朱以海给自己倒了杯茶,缓缓喝完。

“不急,再等等,朕倒想看看张安能闹出什么动静来,也想听一听他能喊出什么口号来。”

“刘朝,你通知外奏事处,传内阁协办大学士杨廷麟,吏部尚书万元吉,还有揭重熙、傅鼎铨、刘同升、刘广胤、李永茂,还有罗荣、萧升、罗亚福、张自盛、曹大镐、王来八、洪国玉、赵印选、胡一青等前来。”

这些人有文有武,但他们有个共同的特征,都是在江西出来的,有大部份还都是江西人。

在朱以海起兵之初,在万元吉、杨廷麟、傅鼎铨、揭重熙几人的带领下,他们在赣州孔庙明伦堂一起焚香起誓,共建忠诚社,举起抗清大旗,然后到处招募兵马。

罗荣外号阎罗总,曾是南赣诸峒蛮的首领,龙武军的张安,原先不过是他的一个前锋而已。

25小说网推荐阅读:红楼群芳谱开局穿越寡妇村继承三位皇嫂后,我无敌于天下九龙夺嫡,废物皇子竟是绝世强龙三国:娶妻就变强,我不当人了!鬼王绝宠:逆天废材妃抗日之铁血狂兵大唐自治区三国之寰宇天下大唐:我在长安开商场家兄嬴政,谁敢杀我?大明最强皇太子吞噬三千界三国:开局薛仁贵传承,我无敌了大秦:我融合兽魂后无敌了全族被贬,北荒粮满仓昏君啃树皮嫡女萌妃:至尊妖娆炼灵师重生三国做恶霸春秋:内嫂勿怕,我来救你狼王为皇我大哥是太子,你敢惹我?大明:我帮老婆做女帝太子的位置给养子?朕不忍了大唐:别闹我只想发财震惊!盘点历史短视频给各朝帝王隋末武大郎,从金莲逼洞房开始做战神大乾憨婿人在初唐:我与武曌争皇位唐朝好地主抗日之小将传奇白嫖诗词我权倾朝野我岳父是朱元璋大唐:兵圣驸马爷盛嫁无双之神医王爷不良妃公子上朝穷不拉几的李二大乾最狂驸马爷当赘婿被休,我带领全家荒年求生十国帝王大明建昌侯大秦:开局成了胡亥怎么办?开局就杀了曹操东汉末年烽火路谍云重重大秦:大秦至上明末,弃子翻云覆雨群芳斗艳:多情家丁最风流夺嫡王妃的淡定生活
25小说网搜藏榜:我姓王,我的邻居武大郎大成公子妃在上之染瘾世子爷群芳斗艳:多情家丁最风流带着微信购物坐江山穿越明末两太子全族被贬,北荒粮满仓昏君啃树皮振南明绝色催眠师,逆天大小姐红楼:朕即大乾踢开永乐开局被抄家,我带着空间去流放!三国:寒门崛起大明:让你监国,却成千古一帝?饿殍遍地,你带大家顿顿有肉吃?大明凰女传姐妹花岳父,开局还送五小妾在他心头放肆史上第一姑爷回到三国做强者田园娇宠:神医丑媳山里汉三国之曹家孽子大夏刑案官将军宠妻之独慕花朝霸魂管仲开局一个人,立国全靠拼千宋矛与盾与罗马帝国飘飞的残叶蝉动三国从救曹操老爹开始卫青传奇人生快穿之我就是个观众大明最牛锦衣卫,老朱求我住手三国:曹操和刘备扶我登基大魏疯王大哥,臣弟助你上位重生之我是朱厚照之子打造最强边关大秦:玩呢,你在古代搞经济建设明末:我看看谁敢让我剃头大唐之从当咸鱼开始大明捉鬼记:明朝那些魑魅魍魉最强假太监大唐不良人从亮剑开始签到剧综满门忠烈,皇帝却逼我造反成为铁锤寨三当家后镜子通古今,我靠亿万物资养扶苏家父曹孟德
25小说网最新小说:臭山贼,朕怀孕了我的电子女帝们在现实抢我刷视频给老祖宗们看新时代送我和亲?岳父我太想当皇帝了三国:开局死尸堆,砍到天下一统红楼之姓贾非贾家侯府庶子?开局攻灭高丽自封王!穿成贾琏:我要这红楼,万艳同欢大秦世子之首富老婆是反派一本万道书:六皇子他赢麻了!抄家流放,开局送我四个美娇妻我嘉靖皇帝,成功修仙很合理吧穿越仙秦,开局战胜霍去病不良锦衣织罗网觉醒恋爱系统,我发动世界大战天启朝第一搅屎棍赵匡胤重生韩信,刘邦急疯了!大明:开局将朱祁镇驱逐朱家!系统:召唤千古人杰,铸造万古仙三国:手握召唤系统大秦带我那迷人的老祖宗统一地球杨广听劝后,大隋请天下各国赴死飞鹏同风起德军之重生苏联东线魂穿房遗爱,从医治长孙皇后开始短视频:跪下,不准站起来杨广假死:那朕就暴揍各路反王啦千年世家:苏氏的传承大明:我洪武爷亲弟!铁血书生之南海风云大唐:认祖归宗李渊,这娃乱认亲重生房遗爱之最强驸马说好向我复仇的女帝成了病娇?水浒:刘华强魂穿林冲诸葛亮草船借箭,我射十万火箭!天幕放映:在二战前,放二战历史开局仙剑,古人傻眼了进击的大秦好好好再打压我就真造反给你看烽烟谋局水浒:从霸占林娘子开始当老大这吕布,绝对有问题大明:我哥朱重八,侄永乐帝标子大唐:开局掏出真理,李二吓懵了大明:老朱死后,我直接炮轰金陵大宋:朕不卖国,金狗你急什么穿越民国纨绔少爷的温柔乡大明:开局下葬爹娘,我带重八飞大明:我朱雄英来了岳氏传奇之逆世护宋