“对此，我们当派遣大量商队配合白袍、通事馆，以出使的名义前往西域各处，探查消息、摸排底细，知己知彼，方可知西域之软肋。”徐德言又补充一句。
“善！”
“之后，应当‘分西域’。”
裴子烈眉毛一挑：“哦？此话何意？”
徐德言一笑：
“西域古往今来都没有形成一个能够和任何一方势力叫板的强国，绝非只因路途遥远、往来不便。要知道朝廷所谓之丝绸之路，虽然已经不再延伸到中原，但是在西域犹然还是运作的。
西域各国应当都在这条路上，或是有分支联络，或是干脆就和高昌这样把握要冲，内外交通，绝非不便，列国之间，当相互听闻，甚至多有贸易上的合作，可是时至今日，高昌，依旧非霸主，列国仍存，这说明什么？”
裴子烈微微皱眉，他实际上也只是在武威之战爆发之后才从东部战线上抽身而出，前来河西的，本身对于西域的认知就绝对比不上久在西北的徐德言，因此这个问题还真得想一想。
不等裴子烈回答，徐德言就已经率先解释——这就避免了老上司万一回答不上来的尴尬：“这说明西域各国内部，恐怕多有矛盾和不满。不然的话数百年间，列国鸡犬相闻而各自为政，这不正常。”
“言之有理。”裴子烈颔首。
要是换在中原，一堆占据着一两个城池的小国家，除非因为相互之间多有警惕戒备甚至干脆是相互排斥，乃至于不死不休，恐怕早就有雄才大略之主，依托其中某一个大国远交近攻，实现西域一统了。
毕竟像是高昌之类的国家，对上其余的西域小国还是有很大胜算的。不至于和现在这样，即使是一个从高原上下来的吐谷浑，都能够逼得他们俯首称臣。
因为知道攻占了其余国家，对方肯定不臣服，那就只能直接屠城，最后自己也拿不到什么东西——西域各国之财富，的确不少，不然也不至于让大汉朝廷上下早早的就盯上了他们，但是西域各国都是依托绿洲而起，真正缺少的是水资源，更是人丁，真的屠城之后，弄了一堆金银珠宝回去能干什么，能当饭吃么？这不是打了一个寂寞么？
所以还有啥好打的，明知道互相看不顺眼，但是都不如各自吃各自碗里的那口饭，只要丝绸之路还在运转，总归不至于饿死。
想通这个，裴子烈就已经能猜测到所谓的“分西域”是什么意思了。
“列国之间，多有矛盾，只不过互相奈何不了，就只能互相隐忍。”徐德言笑道，“只要我们鼓励他们之间相互攻讦，甚至予以一定的帮助，那么西域就将更加混乱。朝廷出兵的理由，不见得就真的没有。”
裴子烈不由得一笑，鹬蚌相争，渔翁得利，够狠的！
关键在于，只要工作做的到位，保不齐真的有西域国家吃这一套。到时候打不过了，自然就有人会想着去找大汉求援。
“不过还是要淡化大汉在其中的分量，主要是让他们自己相互打起来，不然有可能适得其反。”裴子烈补充一下。
两人会心一笑，都明白。
西域这些家伙，都是老墙头草了。
一旦他们察觉到背后有大汉在挑拨，那保不齐转眼就握手言和。
精明着呢！
因此大汉宁肯在旁边看戏，也不能入戏太深。
这个，交给通事馆和白袍来配合就好了。
“最后，自然便是‘定西域’。”徐德言接着说道，“西域广阔，又有大漠、雪山，地形复杂。想要拿下西域，一旦给了敌人反应的时间，那么战线就会越拖越长，只会对大汉越来越不利。因此到时候当以精兵为前锋，大军随后，兵分数路，从敦煌、吐谷浑等地同时进发，底定西域大局，一战之间！”
裴子烈霍然起身，目光炯炯，直直盯着挂在墙上的河西和西域舆图。此时舆图上的西域列国，多数都只是标注了一个大概的方位。
茫茫西域，万里黄沙。
若是以此三策，未尝没有平定之可能。
一战定西域，这是何等的豪迈，又是何等的不世功勋！
裴子烈看向徐德言：“若是如此，有生之年，或真的能将西域收入大汉囊中。”
徐德言一笑：“属下从未怀疑。”
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李荩忱收到从西北传来的奏章时，已经不在洛阳，而在从鸿沟南下的五牙大舰上。
内河水师已经都解散，留下的这些五牙大舰，正好充当御驾龙舟。
论内河上的稳定性和舒适性，还是这玩意靠谱。
下江南，是李荩忱之前就已经决定了的事。
江南，大汉经济、工业之命脉所在，李荩忱在进行下一轮的对外扩张之前，必须要先安稳江南民心。
当然，现在朝野上下讨论最多的就是辽东和西北的局势，其中虽然有少数激进派嚷嚷着一定要把这些全部都收入大汉的手中，但是依然还是有非常多的人对大汉的对外扩张保持观望甚至反对态度。
原因无他，三百年战乱至今，朝野上下都无比渴望着战火平息，大家能够喘息一下。当初李荩忱能够收拢军心和民心，也是凭借与此。
可是现在九州太平了，朝廷却频频对外用兵，还有完没完了？
李荩忱下江南，自然也是为了表明自己目前并不打算对外大规模用兵的态度，不然的话，陛下此时应该去邺城或者返回长安才对，哪有距离战场越来越远的道理？
不过李荩忱是这么一个态度，并不代表着朝廷就真的无所事事，把各处关隘一关，大家开心过日子了。
实际上朝廷，尤其是太尉府，一直在筹备对辽东、对西域的战事，朝廷斥候配合白袍，也在严密监控着关外的一举一动。现在高句丽和契丹缠战日久，盟友勿吉人似乎也不是那么靠谱，所以进攻态势多有放缓，毕竟高句丽人也得想想背后还有新罗和百济磨刀霍霍呢，继续向前还有可能触动大汉这个庞然大物，所以也要适可而止。
如此，李荩忱判定高句丽暂时应该也没有胆量直接跑到碣石挑战大汉，所以自己可以先到江南走一遭。等自己返回的时候，就是大汉要对辽东用兵的时候。