益州扬州都爆发了战争，夹在中间的荆州却还没有做好决定。
刘表的力量不够，不足以发动一场战争，荆州豪族牢牢掌握着地方权力，让刘表无处施为，刘表想要做楚王，必须要得到荆州本地人的支持。
其实蔡瑁等人都清楚，所谓的单骑入荆州，不过是说着好听而已，没有他们的支持，你看刘表能不能做荆州牧！
世上哪有那么好的事情，无非是利益交换罢了，把实际权力交出去，换来一个尊荣和领导者的地位，不涉及到核心利益的事情，大家尽力配合，涉及到核心利益的问题上，大家尽力不配合。
刘表就是那么尴尬。
想做楚王，没实力，手下人不让他做。
刘表心痒难耐，让妻子蔡氏去找蔡瑁，让儿子刘琦去找蒯氏——他需要支持。
结果并不明朗，蔡氏和刘琦都没有带回来明确的恢复，蔡氏甚至还劝说刘表不要做楚王，以免落人口实。
刘表终于爆发了，怒斥蔡氏一顿，狠狠的振了夫纲，把蔡氏吓得花容失色，哭泣不止。
得知消息之后，蔡瑁的脸色很不好。
刘表本来也没有什么利益可以拿来做交换让大家支持他，现在又欺负自己妹妹，蔡瑁很生气，于是打定主意不让刘表做楚王，让他认识到谁才是荆州真正的主人！
所以当其余七国都通过各种各样的方式建立起来之后，只有刘表这边依然建立不起一个楚国。
刘表很生气，表示后果很严重，奈何荆州的主人翁们并不理睬他，而是用『有诈』这个理由来搪塞他，就是不答应支持他。
刘表气的想吐血。
到十二月中旬，郭鹏在并州理顺了政务，不紧不慢的回到邺城的时候，已经有很多人想要就这样的事情询问郭鹏的看法，并且看看他是否有解决的办法。
一个封国就算了，郭鹏还算是名正言顺积累功勋的，其他人算什么？
听说有的人连三辞三让都没有遵守，迫不及待的就接受了。
对，没错，说的就是刘繇。
真难看。
这不是乱来吗？
于是为了此事，郭鹏召集手下有头有脸的人物们开了一个会议，力图统一认识。
“此事孤也了解到了，但是就孤而言，又该如何反对呢？天子印玺，天子诏令，天子赐封，如何算不得名正言顺呢？孤也是天子赐封，他们也是天子赐封，天子若要赐封，身为臣下的难道还能反驳吗？”
郭鹏把自己的处境向大家讲了一下，讲明了在这件事情上自己的尴尬处境，表示自己其实挺为难的，不知道这件事情该怎么表态。
知道这样不好，但是作为同样的国君，有不知道该用什么立场来评价这件事情，难道要为了这种事情挑起战争吗？
郭鹏为此连连摇头。
最为急切的蔡邕对此都不知道该怎么回答，难道要郭鹏南下进兵扫平这些无耻之徒，或者进兵弘农解救皇帝？
蔡邕知道这些事情不是自己应该插手的，但是眼看着凉州人要把整个天下给玩坏掉，他实在是不能眼睁睁地看着。
尽管如此，他也只是反对，想不到解决的方案。
这种事情以前就没有发生过，上一次发生还是千年前，难道要他们从千年前的典籍里寻找解决方法？
郭鹏让他们想出解决方案，但是他们的确不知道该怎么解决这种事情，完全没有先例。
虽然很多官员也上奏表希望郭鹏可以站出来说句话，但是郭鹏又该说什么呢？
天子赐封，名正言顺，除非他们谋逆，否则我又有什么办法呢？
而且郭鹏才不想说话。
对于心情急切上了十几分奏表的荀彧等人，郭鹏直接把他们的奏表烧了，就当不存在过这种事情。
大家哑了火，不知道该怎么办，郭鹏则趁势把会议中心转移到了并州的建设之中。
与此同时，参谋台开始按照郭鹏的要求讨论，到底是北伐鲜卑好，还是讨伐辽东公孙度比较好。
没错，郭鹏这边打完了并州匈奴，那边就要开始筹划下一场战役了。
郭鹏不打算浪费太多时间。
郭鹏的理由非常充分。
鲜卑人不臣服大汉，屡次南下侵扰，必须要征讨之，剿灭之，如此才能维护北境和平。
公孙度也差不多，他没有得到朝廷的允许，立汉二祖庙，承制设坛墠于襄平城南，郊祀天地，藉田，治兵，乘鸾路，九旒，旄头羽骑，有野心，应该被讨伐。
郭鹏给了参谋台一个二选一的选择，于是参谋台就忘记了讨论战与不战的问题，而是讨论起了该讨伐公孙度还是鲜卑人的问题。
讨论一阵子，参谋台基本上统一了意见。
讨伐公孙度是下策，讨伐鲜卑人是上策。
大家都不赞同郭鹏讨伐公孙度，而建议郭鹏讨伐鲜卑人。
辽东公孙氏政权盘踞五十年，一直到三国后期才被司马懿讨平不是没有道理的。
首先是中原军阀自己的问题，魏蜀吴三国鼎立，互相才是互相最大的敌人，辽东公孙氏并不是重要的目标，因此一直被忽略，这是辽东公孙氏可以苟五十年的重要原因。
要说讨平，必然是可以被讨平的，苦寒之地，缺乏人口、生产力，战争动员力不可能和中原相互比较，就算是耗也能耗死他们。
可是辽东公孙氏政权在东汉末年就很好的诠释了『只要我成为一坨屎就没有人敢踩在我头上』这样的道理。
用屎来形容这里或许还是不太妥当，但是在权力者眼中，此时此刻的辽东之地还就是十分鸡肋，没什么存在的价值和意义。
按照此时的交通状况，就算是以同为幽州的涿郡作为出发地，抵达辽东战场起码也需要六十天的时间，并不是因为距离太遥远，而是因为辽泽的存在，使得公孙度占领的地盘有了天然的屏障。
辽河中下游一带存在大量沼泽，名为辽泽，后世唐太宗东征时，就因为辽泽的存在而头痛不已。
『车驾至辽泽，泥淖二百余里，人马不可通』，可见辽泽的存在给大军进军带来了多么大的影响。
唐朝尚且如此，汉末更是如此。
很多时候王朝不是不愿意去打仗，也不是固步自封不愿意扩张，而是一马平川的地图上看不出来的艰难险阻阻碍了进攻的心思。
在这样的地形上，每走一步，都是白花花的银钱，所谓大炮一响黄金万两，打仗的耗费实在是太大了。
而且打下来也不见得有多么好的利益，穷困偏远的幽州，虽然因为汉末大乱而迁移过去大量人口，但是大量人口也不仅仅只在辽东，幽州其他部分也有，公孙度的领地估计也就三十万人口。
为了三十万人口，耗费大量兵力钱粮，远征数百里，拿下一块苦寒未曾开发之地，这难道不是舍本逐末吗？
所以陈宫就把自己的想法告诉了郭鹏。