第168章 品级配置问题
大府寺始建于南北朝,为南梁分置少府权利而设,但大府这名称却古已有之,是周代的大司农。
但南梁设置大府寺却不是司农用的,而是分摊权利越来越大的少府,分走它掌管的库储和出纳职能,少府只负责工程和制造。
少府是针对皇室所设的,因此这时候的大府同样也是,并不涉及天下地方。
一直到隋朝,大府寺才改为管理全天下的粮食和国家贵重财物,真正回归大司农的职责。
到了唐代中晚期,大府寺的职能被户部侵夺,渐渐成为摆设。
宋朝延续唐朝的制度,加上三使司的成立,大府寺更是成为清水衙门,老鼠进去都会哭着出来。
直到元丰改制,也就是王安石变法后,大府寺才重回旧有的权利,掌管天下粮食进出。
现在赵昉提出银行由大府寺负责,自然皆大欢喜,要不是丁度那一句话,根本不会有人反对。
好在赵昉气归气,还是说三省改制被反对,他也没打算继续,因此有惊无险的被同意了。
“好了,诸卿不要再议论了,既然银行归于大府寺,那大府寺的职位就该调整了,诸卿可有建言?”
赵祯头疼般的摆摆手,殿中大臣们太兴奋了,他当然知道为了什么,索性抛出这问题让他们商量去。
宋代的九寺虽然全部都在,不想明朝只剩下六寺,可宋代的九寺其实更惨,除了宗正寺和太常寺外,其余的基本上算是废了。
连大理寺都空有其名,不设大理寺卿,要到元丰改制后,九寺才恢复本有的职能。
大府寺现在更是只有判寺事一人,同判寺事一人,大猫小猫合起来就两只,一个从七品,一个正八品。
宋代冗官是出了名的,可其实实职的官员并不比其他朝代多,多出来的其实是光拿钱不干活的官员。
宋代官员分为差遣、本官、散官、勋官、爵位和贴职,真正办事的只有差遣,其余的官职都是拿钱不干活的存在。
不得不说老赵家厚道,这就是其中之一的理由,宋朝开国之初为了安置大量的前朝官员,设置出这样的官制。
为的是让这些前朝官员不失体面的生活,不给他们实职自然是怕他们心怀旧主,可杀了他们老赵家觉的太残忍。
其他王朝可不会这么干,即使是不杀他们,也不会给他们安排官职,能进入新朝的只有有本事的,大量的其他官员都是被赶回家自生自灭的。
而且宋朝统一中原时,前朝不止一个,这就造成各国官员众多,都要被安置,赵宋不禁商人,恐怕也有这方面的原因,不然没钱呀。
而后的杯酒释兵权,赵宋又要安置一大批武将,为了稳住武将的不满,还要加大恩荫,让他们至少三代之内生活无忧。
这样又是一大批官员产生,然后恩荫成了痼疾,造成有宋一代恩荫出仕的官员,比科举出身的还多。
仁宗朝的庆历新政想改这制度,最终失败,元丰改制也想动这个,还是动不了。
赵昉来到这时代改变了恩荫制度,但其实也是治标不治本,恩荫还是无法取缔,只是被限制人数。
说白了就是恩荫官员太多了,动的太厉害就会激起巨变,谁也无法承担这种结果。
“配置少卿、丞和主薄各一人,以少卿为行长,丞副之,主薄统筹,吏员若干,剩下的分行、支行另行抽调善于理财之官吏。”
赵昉先行站起来建议,毕竟这是他弄出来的,全盘考虑谁也没他更明白该如何配置人员。
朝廷设总行不需要营业,大府寺只是作为主管机构存在,但要让少卿担任行长,因为随着银行业务的发展,今后影响力会很大。
若是总行行长官职太低了,显然不好管理,但又不能太高,毕竟这是古代社会,士大夫才是根本。
诸寺少卿中,除了太常寺和宗正寺少卿是从五品外,其他七寺少卿都是六品官。
宋朝的官员品级六品是道坎,六品以下属于低级官员,以上为高级官员,这样区分是因为五品官才能恩荫母亲的诰命。
如果要细分的话应该还有中级官员,这样一般会把四品以上称为高官,五六七品为中级官员,八九品为低级官员。
七品芝麻官是指明清时代的,宋朝的七品官其实不小,因为状元及第刚刚工作也不过是八品。
宋代进士科前三甲授正八品,甲榜其余人授从八品,乙榜为正九品,同进士出身为从九品,比明清低了很多。
明清一般是三甲为正七品,其余为从七品,至于八九品一般是举人、秀才当官给的品级,这才有七品芝麻官的说法。
还有一点,宋朝的正一品是不存在的,只授予虚职的官员,唯一实职的正一品是亲王。
被称为宰相的同平章中书门下和枢密使是从一品,跟郡王、国公平级,参知政事是正二品。
从这看武臣的最高官阶其实比文臣高,因为宰相的单独的,并不属于二府官员。
宋代没有超品,最高爵位也只有正一品,而且非皇族嫡系不册封,皇子基本上不会被册封亲王,要等到同辈的兄弟登基后才会册封。
赵昉三兄弟是个例外,这跟赵祯子嗣艰难有关,最大的原因是赵宗实被册封为国公,那么皇子自然要比他高一级。
“殿下对银行地方上的编制如何划分,如果总行是正六品的话,那路、州、县三级是否是从六品、正七品和从七品,这样的话是否品级太高了?”
对于大府寺的编制没人有意见,这是原本应该有的编制,只是以前大府寺废了,现在重启的话自然要编制清楚。
但对于地方上的编制,群臣觉的不妥,毕竟正牌的知县才七品官,而且还是大县知县才有正七品,小一点的县城只有从七品的知县。
赵昉当然考虑过这问题,点点头张口道:“名称以路为称呼,比如京西东路农业银行,以下为州府分行和县支行,至于品级吧,路一级不能是从六品,否则于总行副行长平级是为不妥,应该降一级从正七品开始。”