在新朝最初的几十年间，普济裢岛与东南洋面上的琉球、澎湖列岛上不仅是东大洋上最大的海匪聚集地（公良友琴麾下就聚集了近十五万海匪，林凤麾下聚集十万匪众），还是东大洋物资的主要集散地。
普济裢岛以东的新罗岛国、南洋诸岛国与陆上的贸易绝大多数通过普济、琉球岛中转。
新朝三十六年，徐行平定琉球匪事，击溃林凤麾下的十万匪众，将琉球、澎湖诸岛纳入南闽治内。南闽宗政郡王府在琉球设立凤竹府，统辖琉球、澎湖诸岛。
琉球、澎湖诸岛楔在南洋诸岛与普济岛之间，籍之与南洋诸岛进行商品贸易，不仅可以获丰厚的利益，更能增强水营海战的实力，从而有效的压制普济海匪对南闽北部漳、泉两地的侵扰。公良友琴自然不愿看到这样的情形发生，令群寇在琉球岛的外围水域袭扰航。宗政芪在位时，担心有限的水营力量让公良友琴击溃，一直约束水营在澎湖、漳州、泉州一带近海水域巡弋。
海匪常年侵袭东海、越郡、南闽三郡，却也在三地拥有一批秘密的代理人，来进行普济、琉球诸岛与陆上的贸易。这些代理势力通常都是霸横一方的世家乡豪，他们不仅从事此娄贸易，更有甚者直接行海匪之行径，在沿海肆意掳掠杀死，其行为比普济海匪更令人发指。
琉球、澎湖列岛远离南闽宗政家的管辖，这些代理势力更是猖狂之极、肆意妄为，使之重新成为盗匪的乐园。近年来，南闽将凤竹府的居民逐渐迁至内陆，有再度放弃琉球、彭湖列岛的念头。
越郡、南闽沿海也存在这样的代理势力，这些代理势力不仅是普济的商贸代理、财源之所，更是普济海匪安插在内陆上的耳目。
抚州会战过会，普济虽然在温岭还据有四万步卒，水营势力更是实力未损，但是其士气低靡，近期内无力发动大规模的会战。
清理普济海匪在三地的代理势力，截断普济的财源，予其釜底抽薪一击。
许伯英理了理思绪，定睛望着宗政荀达。
他前来南闽拜谒宗政荀达，除了茶马商道，更重要是商议如何给普济海匪釜底抽薪一击，只有击溃普济海匪，东南局势力才可能真正的安顿下来。
宗政荀达继任南闽郡王已有十年，四十华年，两鬓已染霜迹，眼角尾纹斜入鬓间，双目略显浊色，身子佝偻着坐在梨枝高背椅中，神色显得淡漠。
十余年前，南闽王储之争，长子无故暴毙、次子致残，让老郡王宗政芪心力憔悴心如死灰，在宗政凝霜的支持下，生姓孱弱才具平庸的宗政荀达意外继任王位。
许伯英说道：“世人传闻郡王有着一付悲天悯人的心肠，为南闽漳、泉两地遭受匪患的民众愁白双鬓，被南闽民众誉为万家生佛。”
宗政荀达哈哈一笑，说道：“抬爱抬爱，怜惜治内的民众，是我的本分。”
许伯英心中暗笑，眼角余光里，左右两列的南闽官员目光闪烁，心想：你害怕普济水营迂回进击威胁宗政家的根本泉州，将庞大的水营留驻在泉州港内，使之不得主动出击，如此一来，漳州、凤竹两府就向普济海匪敞开门户，你还能坦然受下那一番赞誉？心中尽是不屑，脸上却不露痕迹，说道：“普济海匪经抚州会战之后，实力再度遭到重创，不知郡王对此有何看法？”
“咳…咳……”宗政荀达目光避开许伯英，游离着去寻求属下的意见。
南闽众人虽同殿议事，却各怀心思。
宗政家的根本在泉州，在政务、军事上无所作为的宗政荀达将精兵战舰集中在泉州一带，使漳州、凤竹的世家心怀不满。
南闽众人对许伯英此行不无戒心，俱是漠然应对宗政荀达试探姓的目光，不愿发表自己的见解。
南闽四府十八邑，除去凤竹府辖治的琉球、澎湖诸岛，漳州遭受普济匪患最巨，泉州为宗政家的根本，重兵防守，匪患不至于成灾，莆田在南闽郡的西南与南宁接界，远离匪患之所。
今天众人来此主要是这商议通商之事，不料许伯英将话题扯到匪患之上。
东大洋海匪横行、武陵山百夷呼啸，又与南宁越家多有不合，南闽郡数十年来，商路塞绝，与别郡来往甚少。在天下十五郡中，以南闽郡实力最弱，只有三万水营、七万步卒。
青焰军在清江府崛起、有意重新开通茶马商道的消息早就传至众人的耳中。
许伯英来访让南闽众人为之一振。
宗政荀达见无人回应，收回目光，说道：“伯英此行为了茶马商道之事，为何提及普济海匪？公良友琴在东海、越郡连吃两次大亏，自然是大快人心。”
许伯英笑道：“伯英听说漳州匪患较严重，茶马商道虽然可以避开最严重的东北部区域，但是南闽匪患不除，作为茶马商道的源头，似乎为这条商道生不了多少财。”
宗政荀达气结，却不知拿什么话来推诿。
许伯英继续说道：“茶马商道到了旧朝中期又称香料之路，那时海运发达，南洋岛国的香料等货物运抵琉球岛，分为两路，一路沿海岸线航行至余杭、雍扬，一路进入泉州与茶马商道相连。如今普济海匪封锁南闽东北的洋面，南洋的香料只有通过茶马商道运抵中原腹地，获取巨利。中原腹地对香料需求甚大，不如两家的交易从香料开始。”
琉球、澎湖诸岛，虽然平复琉球匪患，但是近年来普济海匪寇侵甚频，除去与普济海匪狼狈为歼的代理势力，少有世家能在凤竹立足。使得南闽郡王府有意撤消凤竹府，将凤竹府的万余精兵、近千官吏调入漳州、泉州之间，加强对泉州的屏护。
澎湖乃漳、泉的门户，琉球与澎湖唇齿相依，琉球唇亡，则澎湖齿寒，澎湖失据，则漳、泉门户洞开。
南闽官僚中不乏见识深远之辈，自然极力阻止宗政荀达一意孤行的收缩防线。
但是宗政荀达还是撤消凤竹都尉府，只设下都府一职监守凤竹。
宗政家原是依靠香料贸易起家的世家，宗政荀达见许伯英故意提及香料贸易、讥讽他放弃琉球，脸上微微一红，随之泛起一阵恼怒，说道：“南陆与腹地隔绝多时，香料贸易早已停止，若要重新开始，势力先要遣人前往南洋诸岛收货，这一来一去，没有三五月的光景是完不成的，你们两家交易还是从别的货物上开始为好。”
许伯英见台下不乏幸灾乐祸之人，想到有关宗政家内部有人与普济海匪暗中勾结的传闻，觉得正是见好就收的时机，说道：“我对南闽不甚熟悉，贻笑大方了。”稍稍一顿，说道：“茶马商道过漳州，漳州匪患不除，只怕很难吸引商旅来南闽淘金。”
宗政荀达说不出“南闽兵力匮乏，只能分兵据守险地、通衢”的话来，更加无法避过这个话题。
世人常讥南闽漳州乃是普济海匪的后方与粮仓，
徐汝愚崛起清江，与公良友琴结下死仇，岂有不趁胜穷追容其翻身的道理？
徐行平复琉球匪事，战场主要集中在漳州，使得漳州的精兵雄于南闽，随后组建凤竹府，将领官员也多是出自漳州。使得漳州的世家势力在随后的十年里大增。
宗政芪在位时，尚有威信镇住南闽诸人，及至宗政荀达及位，生怕漳州世家乘机取而代之，宗政荀达便蓄意加深与南宁越家的矛盾，借机将水营从澎湖调回泉州，抽调凤竹与漳州的精兵陈于莆田，使得凤竹与漳州的防御减弱，便于普济海匪寇侵漳州、凤竹两地。此举不仅打击了漳州的世家势力，也加强对莆田的控制。
虽然宗政家有人与普济海匪暗中勾结侵袭漳州的消息还不能确实，但是宗政荀达抽兵利匪的行径让徐汝愚不齿。为了打击对手，却让两府百万民众身陷水火之中。宗政世家虽然在南闽势力居首，却因为以匪弱敌的策略，使得南闽民生凋敝、商旅塞绝、府库钱粮不足度过两年荒年。
许伯英辞别宗政荀达，与子阳秋返回漳州城的驿馆已近半夜。
子阳秋笑道：“今曰大殿之上，只有你与宗政荀达两人针锋相对，其他人均是默然以对，可想宗政荀达这个郡王并不好当。”
许伯英点点说道：“宗政荀达亲自前来漳州相迎，他这个郡王做得也太辛苦了，不过他认定我们会在漳州有所动作，表明南闽另有高明的人啊，而且宗政荀达对此人言听计从。”
“这样的情况，实在难以与漳州陈家的人接触，还得另想他法才行。”
“如今还能坚持在漳台一带抵抗普济海匪的只有郑家少数几家势力，虽说他们几家实力在南闽看上去微不足道，但是他们十数年来坚持领导民众在沿海地域抵抗海匪，在漳州乃至整个南闽的民众里拥有相当的影响力，邵先生在我临行特意吩咐务必要与郑家的人接上头，越快接上头，我们此行的收获越大。”
子阳秋说道：“武陵山靠近海岸时，已是不足二百丈高的绵绵长岭，隔开越郡的温岭与南闽的漳台两城，普济海匪不仅可乘舟登陆作战，也可以越过那片长岭，从温岭直接出兵侵袭漳台城。漳台是漳州府寇袭最严重的地方，十户九空，几成荒城，然而郑家领导当地民众坚持在漳台一带抗击海匪，十数年，郑家无数子弟洒尽热血，却从来未曾动摇而生出撤至后方的念头。武陵山近海的山陵在普济海匪的控制之下，我族若要将势力延伸到那里，得到郑家的相助将会事半功倍。”
“只要完全控制武陵山，才能将普济海匪在南闽与越郡的活动分割开来，从而有效的压制普济海匪的活动空间。”当初提出此议，邵海棠的别一层打算却未挑明出来，这层打算也是宗政荀达所担忧的。不过许伯英却能明白的，因为宗政荀达将优势兵力撤出漳州府，使得漳州的世家势力在历次匪袭中实力大损，这些世家迫于宗政家的武力，虽有满腹怨言却不敢宣泄出来，若能借助茶马商道将青焰军渗透进南闽，这些世家将是青焰军极力要拉拢的。
那些坚持在匪患最严重的地区抵抗的世家，境遇与当初清江府内的民寨相若。那些撤到后方，远离匪患区域的世家，却因田地产业均在匪患区，实力大损，在南闽政局中变得微不足道，若是有让他们重振家业的希望，对宗政家失望透顶的他们怎会不云集麾下？
光是武陵山将南闽阻隔在外，还远远不足。
徐汝愚虽然还没有抽调百夷精兵的想法，但是作为属下却不能不考虑到这点。百夷一族在武陵中拥有近三十万民众、两万精兵，若是将精兵抽调出武陵山，武陵山就显得单薄了，故而在武陵山上的南面漳州府境发展亲近青焰军的势力就十分重要。
当然，这些打算也不能说过子阳秋听。许伯英与子阳秋有着一种心照不宣的默契，依旧徐汝愚的吩咐，在诸多细节均不瞒子阳秋，只是这些背后的意图却无法明言，不过以子阳秋的精明，未必想不透其中关节，但是他依旧热衷其事，可见他心中已是十分倾向徐汝愚的。
当然，若是因为这些事，引起宗政家的过激反应就得不偿失了。虽然宗政家在南闽的声望跌到前所未有的低点，但是南闽的七成精兵、全部水营都掌握在宗政家的手中。
许伯英夜间与宗政荀达的一席话，就努力说服他：青焰军除了在茶马商道上，还可以在剿灭普济海匪上展开更广泛的合作，无奈宗政荀达戒心太重，始终避开共同剿匪这个话题，南闽诸人虽有想法，却因宗政荀达在场而不能道出。