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清晨,将军府,书房

白起走进书房的时候,原本各个宿醉未醒的文臣武将全都精神起来,目不转睛的看着他。

在这些充满了探究问询的目光中,白起神情自若的走到了自己的座位上坐好,伸手端起了茶杯啜了一口。

张飞忽然喊了一声:“大帅,让咱们再看看你胸前那个阿曲纹刻吧?”

白起一口茶顿时喷了出来,然后接连咳嗽着看向张飞,关羽皱着眉头推了张飞一把,“别胡闹,你咋不分场合不分地点呢,等开完会咱请大帅去洗澡,到时候仔细看看。”

白起一脸郁闷的瞪着他们两个,这时候刘备在貂蝉的搀扶下走了出来,各人慌忙起身行礼,刘备捂着脑袋呻吟了一声,“谁召集的会议?还让不让人活了?

我现在脑袋都裂成八瓣了,哪有精力开会?

有天大的事,军师和大帅商量着办吧,我都同意。”

说着他就要回去补觉,简雍慌忙拦住了他,“主公,这件事非同小可,务必请您定夺。”

刘备勉强睁开眼睛看了他一眼,见简雍一脸凝重,刘备只能来到座位坐下,“说吧,啥了不起的大事,军师又叛变了?”

众人都笑了起来,笑声刚起就响起了几声呻吟,各位宿醉未醒的文武大多抱着脑袋做痛苦状。

“主公,如今咱们人口已超十万,城池九座,”简雍正色说道:“咱们该推行赋税徭役了。”

刘备一愣,这还真是个大问题,他看向诸葛亮。

诸葛亮挣扎着起身说道:“朝廷的赋主要为田租、算赋和更赋,税主要分为关税、盐铁酒等专税和市税。

其中田租朝廷规定三十税一,中等收成之年,大约一亩地要交五斗粟米和相应的刍稿(秸秆)。”

刘备嗯了一声,“三十税一,这是定率税了,也就是说田里出产越多,农民交的税越多,这很难调动农民的积极性,咱能不能定额不定率?”

诸葛亮,简雍法正等人都面面相觑,刘备笑着说:“比如说咱定一亩地收四斗粮的税,哪怕你有本事一亩地打了三百斗粟米,

按三十税一原本要交十斗税的,但咱也只收四斗,

那农民的干劲就足了,还不得拼命种粮食?”

诸葛亮的眼睛亮了起来,“如此一来,只需一个丰年,粮价也会下降许多,

城里百姓吃粮的难题也能大大缓解。

不过田地丰腴贫瘠不等,若统一为四斗,只怕有些农户会吃不消。”

刘备满不在乎的摆了摆手,“咱空置的荒地有的是,下一道垦田令,凡自己开垦出来的田地,三年内免田租。”

说完他看向白起,“军队也要想办法开垦军田,自给自足,我想了一下,咱干脆搞府兵制吧。”

“府兵制?”白起愣了一下,“主公,您详细说说。”

刘备笑着看向韦孝宽,“府兵制孝宽最熟,你来给大家说说吧。”

韦孝宽起身讲解了西魏的府兵制,当听到府兵制兵农合一,平时为耕种土地的农民,农隙训练,战时从军打仗,

而且府兵世代世袭,参战武器和马匹自备时,白起和诸葛亮都微微蹙眉。

韦孝宽讲完之后叹了口气,“府兵制最大的隐患,就是容易产生军中权臣强豪,威胁朝廷。”

众人都看向刘备,刘备笑着说:“咱的府兵制和孝宽讲的有所不同,凡一人参军,其家就为军户,所有赋税徭役皆免。

而且府兵要有军饷,足以养活一家老小的军饷。”

“主公,这恐怕做不到。”诸葛亮连连摇头,“咱们现在府库空虚,绝对养不了这么多府兵和他们的家小。”

刘备对他呲牙一笑,“你先别着急,府兵的军饷要他们自己赚。”

白起,关羽吕布等武将都皱起了眉头,刘备环视四周说道:“军队开垦的田地为军田,免一切田租,打下来的粮食除作为军粮外,卖出去换来的钱,可做军饷。

我给你们三年时间,这三年一切费用还由官中提供,三年之后,军队的日常开销,除武器马匹军械由国家提供外,其他的全部由军队自给自足。”

武将们顿时议论纷纷起来,白起忽然一抬手,众武将立刻安静下来,白起看向刘备,“主公,军队除了种田之外,还能从事别的营生吗?”

刘备哈哈大笑起来,“还是阿起聪明,军队不同百姓,你们不能做其他买卖和百姓争利,但是有一项买卖,是只有军队能做,百姓做不了的。”

白起眉头一展,刘备却摆了摆手,“这个一会儿再说,我保证你们军队能赚得盆满钵满。”

说完他看向诸葛亮,“田租就这么定了,对了,还有一样,咱们地盘之内,所有农田都为神田,归神王所有,任何时候任何人不得买卖。”

诸葛亮法正等人都愣住了,诸葛亮苦笑着说:“主公,您这是想学王莽的王田制?”

“对,咱这是神田制。天下纷乱大多出于耕者失其田,”刘备收敛了笑容正色说道:“咱们新汉绝对不能出现土地兼并。”

法正拼命摇头,“主公,您这根本办不到。一旦出现荒年,农田颗粒无收,农户为了活命只能卖田地,您禁止土地买卖,让他们怎么活?”

“民有义仓,国有太仓,何惧天灾?”刘备笑嘻嘻的说了一句。

法正一愣,“何为义仓,太仓?”

刘备叹了口气,看向韦孝宽,“几百年后,北周有一位高人,他统一了华夏,而且实行了多项改革措施,义仓和太仓,就是他的创举,这位皇帝,孝宽应该很熟悉。”

韦孝宽一愣,然后脸色大变,“您是说,大冢宰杨坚?”

刘备点了点头,“他建立了大隋朝,义仓,太仓都是他所创立的。

所谓义仓,就是民间设立的应灾储备粮库,每年每户按一定比例纳粮到义仓,

义仓由民间自管,遇到灾年,可开义仓赈灾,帮大家渡过难关,

另外国家可以按照一定比例每年向义仓注入粮食,以丰盈义仓储备。”

他看了看目瞪口呆的诸葛亮等人,“太仓乃是国家储备粮库,是天下百姓的命脉,太仓充盈,天下安定。”

诸葛亮琢磨了好久,脸上渐渐露出了笑容,“如此一来,田地就成了没有买卖价值的东西,

那些富商豪绅再也抢不走田地,百姓也不会失去安身立命的根本,

主公,您这神田制加上太仓义仓,可比王莽的王田制强太多了。”

“你这不是废话吗,”刘备笑骂了一句,“咱有了这么多前辈的经验教训,如果还搞不好,那我成啥了?”

这时候法正忽然摇了摇头,“主公,还是不成。咱就以长安为例,目前八大家为首的门阀士族拥有的土地何止百万亩?

您这神田制一旦推行,这些田地就全都一文不值了,他们必定要造反,到时候……”

说到这里,他看到了刘备脸上的笑容,恍然大悟的哦了一声,“你这就是要逼长安的士族门阀造反?”

刘备挠了挠脑袋,“也不是逼他们造反,军师说得对,长安现在危机四伏,与其等着他们作乱,不如咱们主动出击,看看他们能折腾出啥动静来。

这些门阀富贵了这么久,也该让他们手中的财富向民间流动流动了。”

他看向诸葛亮,“将军府尽快拟个章程出来,然后派人丈量各地农田,评估可开垦的荒地,然后按照户籍分配田地。”

诸葛亮和简雍一起称诺,刘备淡淡的说:“神田制第一条,神国之内原有私人土地全部收归神教所有有,然后按照户籍重新分配。”

简雍法正等人全都愣住了,

诸葛亮和庞统互视一眼,脸上却都露出了兴奋的笑容。

刘备笑眯眯的看向法正,不停的点头,法正脸上的笑容渐渐消失了,“主公,您有啥话就直说,您别笑了,我有点害怕。”

刘备笑得愈发灿烂了,“长安城对咱们来说是个门面,军事方面有孝宽负责,城里的政务民事得找个有大智慧,大手段,大胸襟……”

“我去,我去长安。”法正没等他说完就起身恭然一礼,“主公不用在忽悠我了。”

“你连忽悠都知道了?”刘备拍案而起,“现任命法正为长安县令,九龙神教长安分坛主教,任命韦孝宽为长安县尉。

你们两个好好合作,有啥需要的,随时来上雒找我。”

众人都愣住了,一起看向诸葛亮,诸葛亮也一头雾水的看向刘备,“主公,咱不迁往长安?”

“咱去那破地方干啥?”刘备笑着摆了摆手,“咱就在上雒,将来建国了,上雒就是咱国都。”

说完他看向韦孝宽,“军队做好平叛准备,凡是敢违抗神田令的,一律按,按……”

他按了两遍,转头看向诸葛亮,“咱是不是还没有律法呢?”

诸葛亮苦笑着点了点头,“九章律执行四百多年,如今已名存实亡,不过咱们尚未立国,先立法于理不合,可以先用教规替代律法。”

刘备点了点头,他心目中最完善最先进的古代律法,当属大隋朝的开皇律,

他环视四周,发现文武群臣中没一个来自隋唐的,他刚苦笑着摇了摇头,忽然看到了郑和,他顿时眼睛一亮,“阿宝,你可知开皇律?”

郑和起身笑着点了点头,“臣知道,臣还熟知大明律。”

刘备兴奋的一拍大腿,“那就行了,这几天你把开皇律和大明律给军师他们详细讲解一下,咱搞个神教教规出来。”

说完他又看向白起,“凡是敢反对神田令的,无论身份地位,一律斩杀。”

白起躬身称诺,刘备笑着看向众人,“休会休会,中午咱再整两杯?”

关羽张飞等人都笑着起身齐声叫好,

法正和韦孝宽互视一眼,一起对刘备施礼,“臣等先赶回长安了。”

两人走后,众人叫嚣着要去饮酒,

白起却苦笑着摇了摇头,“主公,先不着急饮酒,您还没说什么生意能让军队赚钱呢?”

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