贾诩道：“这不难理解，盖勋深得百姓的拥戴，你把盖勋给杀了，城中的百姓能不提心吊胆吗？他们必然会有所顾虑。”
李肃冷笑一声，“我看这些百姓是不明白事理，主公在河东为政多年，河东的百姓没有一个人心存不满，敢说主公的坏话，就算盖勋再好，能比得上主公吗？”
杨凡想了想，说道：“这样吧，减免当地百姓三年的赋税，另外我再拿出五千金，帮百姓兴修水利。此战伤亡的敌兵，他们的家小我们也要妥善安置！”
杨凡说到做到，果断干脆，绝不会许下空头支票，欺瞒百姓。
不仅如此，杨凡还决定“迁都”长安，把治所从安邑移到长安。
他自己干脆留在了长安，严令将士们不得骚扰百姓，违令者严惩不贷，见长安宫殿已经有些残破，杨凡也不惜花费重金，马上命人进行修缮。
太史慈带人赶往安邑，帮助迁移军民和文武臣僚。
“报！主公！汉中传来消息，刘焉派督义司马张俢和张鲁进兵汉中，杀了汉中太守张固，那张鲁又杀了张俢，彻底占据了汉中，并切断了褒斜道。”
“我知道了！”
杨凡淡淡的摆了摆手，“退下吧！”
对此他并不感到意外，李肃说：“主公！张鲁这是想背叛朝廷，背叛刘焉，把汉中当成了他自己的私有领地。”
杨凡沉思了片刻，忽然眼睛一亮，他记得正史中提到过，关中的百姓曾沿着子午道大量涌入汉中。
现在张鲁虽然切断了褒斜道，但子午道依然可以通行，一想到日后早晚要对汉中用兵，杨凡马上把教中的几位堂主找来。
等大伙到齐了之后，杨凡直接了当的说：“我现在交给你们一个任务，回去后选出一些比较忠心的教众，让他们扮作逃难的百姓，分批前往汉中。毕竟是要背井离乡，要尽量挑选那些自愿的教众，告诉他们，他们的家小我会妥善安置，每人离开前都会得到一大笔的安置费！”
既然挑选的这些人都是对自己比较忠心的，再加上妥善安置他们的家小，让大家没有后顾之忧，事情应该非常顺利。
扶风堂堂主马成说：“还是教主想的周到，你放心，回去之后，我马上精心挑选教众，让他们尽快前往汉中。”
安邑堂堂主张秀也保证道:“给我五天的时间，我一定能够选出三千名合格的教众。”
长安堂、弘农堂的堂主也纷纷表态。
杨凡欣慰的点点头，最后叮嘱道：“记住，是以难民的方式陆续前往汉中，千万不要数百上千人聚在一起，那样很容易惹人生疑！”
“是，我等谨记在心！”
接下来，杨凡又问道：“各地的堂口建立的怎么样了？”
马成道：“回教主，现在洛阳、汉中、南阳、颍川、渤海、邺城都已经建立了堂口，消息可以正常的传递，不过有的地方确实不太好办，我们会抓紧时间的。”
“好！尽快吧，我之前不是说过吗，不论什么手段，一定要保证消息的畅通无阻，哪怕用钱砸也没关系。”
“明白！”
杨凡看向马成和张秀，“马成、张秀，最近一段时间，你二人表现的非常出色，也着实比较辛苦，教中的事情太多，我也难以兼顾，从现在开始，我以圣教之名，封你二人为左右护法，教中大小事务，你二人酌情处理，遇到难以抉择的事情可以向我或者圣女请示。”
因为太平道是杨凡自己的力量，他绝不会让别人插手，即便再亲近的人，只有不是教中的弟子，都没有资格。
马成、张秀当即跪在了地上，嘭嘭嘭，两人都磕了三个响头，不一会马成的额头上都流血了。
“教主放心，我等誓死追随教主，纵肝脑涂地，绝不背弃！”
墙上挂着一副牛皮地图，杨凡走到墙壁前，指了指地图，“千万不要小看圣教的力量，其实有很多事，都需要依仗你们，别看我掌握着几万军队，但军队有非常多的限制。”
说着，杨凡把手指放在了邺城，说道：“比如我想了解邺城的情报，难道我非要把队伍打过去才行吗？但是对教中的情报人员来说，探查敌情却易如反掌。”
“除了情报，货物运输、商品交易、安置百姓、筹集粮食……圣教能做的事情，多的数不胜数。”
“比如我们打造兵器，制造农具，需要大量的铁矿，怎么办？我们教中有许多往来走商的商队，他们一定有办法解决这个问题。同样的道理，我之前一再强调要不断的购买粮食运到关中，这也需要借助商队的力量。”
马成忽然想起一件事，说道：“主公！现在太平纸的销路非常火爆，可以说是供不应求。商队传来消息，中原各地也有很多人想求购太平纸，你看这件事应该怎么处理？”
杨凡诡异的笑了，“有钱我们为什么不赚？关中一张太平纸一文钱，告诉商队的人，中原的人想要买，50文一张，低于这个价，想都不要想！”
之前的蔡侯纸卖到了四五百文钱，杨凡这个价已经很便宜了。
马成担心的说：“这样恐怕普通的百姓根本买不起。”
杨凡笑了，“我们就是要赚那些有钱人的钱，用他们的钱来改善我们境内百姓的生活，这不是很好吗？”
除了打仗之外，经济侵略，杨凡也觉得不可忽视。
大伙纷纷点头，杨凡专门命人在长安附近扩建了五个造纸作坊，好满足各地对太平纸的需求。
后来的结果证明，五十文依然在中原引起了疯抢，对那些有钱的世家豪门来说，这根本就算不了什么。
两个月之后，张绣也彻底平定了弘农，接下来，杨凡并没有继续对外用兵，而是积极练兵，暗中积蓄力量，时刻关注关东诸侯的动向。
到了年底，邺城传来消息，韩馥终归是胆小怕事，尽管杨凡让他提防袁绍，结果他还是把冀州让给了袁绍。
这就逼得杨凡不得不马上对张燕用兵，免得袁绍继续做大。