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罪犯所面临的恶果越大,也就越敢于规避刑罚。为了摆脱对一次罪行的刑罚,人们会犯下更多的罪行。刑罚最残酷的国家和年代,往往就是行为最血腥、最不人道的国家和年代。

——切萨雷.贝卡利亚(意大利经济学家、法理学家和刑罚改革者)

老成持重的艾格斯先是对布洛诺会心一笑,然后才微微点头示意布洛诺先说;智敏过人的布洛诺也没有拒绝艾格斯的好意,他当即就站起来对白峰恭声道:

“总督,我认为对于维特部落的战俘,我们应该采取分划拉拢的措施进行处理;那些对我们罗马城持敌视态度的俘虏,我们可以将他们划入劳役,无偿为我们建设罗马城。

而那些对我们罗马城没有敌视态度的俘虏,我们可以抽调其中最精锐的一部分补充各个野战军团的战损;另外一部分则作为新组建屯田军团的主要组成,最后再释放一部分来安定人心。

当然,野战军团的补充不能全部从战俘中抽调,原有的六个屯田军团也可以提供一半左右的补充兵员;新组建的屯田军团,必须以原屯田军团将士为主,抽调的战俘为辅。”

“嗯,你的想法不错,还有人有什么其他的想法吗?”

“总督,我赞成布洛诺将军对维特部落战俘的处理,但具体的处理方法还需要斟酌;毕竟,现在已经不存在什么维特部落了,战俘们的家人很快也会全部变成我们罗马城的子民。

所以,我们在处理战俘问题的时候,还要尽可能考虑民心的因素;就算我们将那些顽固的战俘划入劳役,也必须支付一定的酬劳,以此来换取新征服地区的稳定。

此外,组建新的屯田军团不仅要将原维特部落的战士们扩充进去,还应该提拔一些原维特部落能力不错的将领;只有分出一部分利益,才可以确保维特部落融入我们罗马城。”

布洛诺的建议跟白峰的一些想法不谋而合,但白峰却总感觉这种做法不是很妥当;紧接着,让布洛诺先发言的艾格斯,才站出来对布洛诺的建议进行了适当的补充。

有了布洛诺和艾格斯的带头提出建议,其他的军团长们也都或多或少的提出了一些自己的想法和建议;不过,他们提出来的建议,绝大部分都是对布洛诺和艾格斯建议的细化。

极少数几位军团长提出的新建议,实际上却是不具备可行性的;最起码,较之布洛诺和艾格斯的建议要差了许多,但白峰还是鼓励了他们的积极发言。

征服东部地区四大霸主部落之一的维特部落,只是罗马城统一东部地区的第一步;而一统东部地区仅仅是罗马城走向未来的基础,宏伟的帝国版图还没有真正孕育出来呢!

一个强大帝国的崛起,不仅要有精兵,更要有强将;类似于今晚这样的鼓励,就是白峰培养罗马城军团长们的一种方式,哪怕他们说的不对,只要他们思考了就好。

“既然大家都已经将自己的想法和建议说出来了,那我就综合大家的意见来说说最后的实施方案:原维特部落分布在河东地区和河西地区的一百五十万人口,今后将会划分为十二个小镇。

其中,人口五十余万的河东地区,新建四个直属城镇,人口将近一百万的河西地区,新建八个直属城镇;其中,每一个直属城镇都配属一个新组建的屯田军团。

这样一来,我们罗马城屯田军团的数量,将由原来的六个上升到十八个;随着屯田军团数量的增加,每个屯田军团的将士数量也要进行相应的调整,目前暂定为每个军团六千屯田将士。

为了便于指挥这些数量众多的屯田军团,每相邻的三个屯田军团组建一个屯田军区,由资深大将担任屯田军区的司令官,负责统一指挥三个屯田军团。

原罗马城六个屯田军团的军团长,将全部升任为屯田军区的司令官,空缺的十八位屯田军团军团长,一半从罗马城的野战军团中抽调,一半从维特部落被俘将领中挑选。

新编制的屯田军团,每个军团由两千罗马城屯田老兵和四千维特部落战士组成;其中,两千屯田老兵编为精锐步兵联队,四千维特部落战士分别编为步兵联队和长弓联队。”

确定了新建城镇和屯田军团方面的事务以后,感觉有点口干舌燥的白峰喝了一口自己桌前的温水,才继续对着聚精会神的军团长们命令道:

“野战军团方面的战损补充,总计需要五万三千将士;五万屯田军团老兵中有三万六千人要抽调出去组建新的屯田军团,剩下的一万四千人则平均补充给每个野战军团。

不足的三万九千将士,直接从维特部落俘虏中挑选合格的将士进行补充;二十万维特部落经过野战军团和屯田军团的抽调以后,还剩下的也就八万左右了。

这八万俘虏先编为四个苦力军团,分别负责河东地区和河西地区的城镇构建和道路修筑;等到十二个新建城镇和连接各城镇的道路全部修建完毕,这些俘虏就可以被释放回家。

当然,我们罗马城也不会区别对待那些维特部落的战俘;被选进屯田军团和野战军团的战俘即刻免除俘虏身份,但一年之内不发军饷,一年以后才能享受罗马城将士的标准待遇。

而编入苦力军团的战俘,从他们编入军团的那天开始,他们每个月可以获得与野战军团将士们同样的军饷;这个军饷不仅按月发放,而且允许他们将军饷寄给家人。”

“总督英明!”

为了收服维特部落这二十万被俘战士的心,白峰决定用罗马城储量惊人的金币和银币来换取他们的支持;这一点艾格斯说的很对,只有切实的利益,才可以尽快将维特部落融入罗马城。

而会议室内的将军们,他们本就是出身于蛮族的战士;慷慨大方的白峰用自己的实际行动来表达对维特部落战士们的厚待,这无疑让同为蛮族战士的他们也倍感欣慰。

屯田军团和野战军团的扩建补充事务,都将由各个军团的军团长和军区司令官进行处理;河东地区和河西地区新建城镇的事务,则被白峰交给了负责政务的维普撒尼。

至于失去阿普顿这个军团长的雄狮军团,到底任命谁来担任雄狮军团的第二任军团长,暂时还没有合适人选的白峰保留了这个任命,因为明天的罗马城又可以新增一员大将了!。

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