郭宁既然控制了整个山东东路，他麾下的将士们，顺理成章就该有拔擢升赏，其实这件事情，很多人都等得有些不耐烦了。
私下里也有人劝说郭宁，到了这程度，其实不必再顾忌那个中都朝廷，真要和中都朝廷翻脸了，且不谈遂王如何，或许可以和南朝宋人聊一聊，以便多一条进退周旋之路。
对这一类的建议，郭宁全都充耳不闻。
心再大，也得有实力作支撑，郭宁很清楚己方的积累还远远不足。再这时候贸然去搞什么大动作，到最后无非成为第二个红袄军，为后世所笑。
何况中都朝廷抵在北方，实为对抗蒙古军的第一道防线，按郭宁的想法，除非自己能够摧枯拉朽统合域中，否则中都的力量不仅不能削弱，还得加强。
所以，控制山东东路以后，广积粮，高筑墙的策略依然不变。
郭宁依然考虑着，从中都朝廷手里，攫取出足够的名分。以眼前局面来看，凭此名分，再加上定海军的实力，足以稳定对山东东路的控制，而部属们也可以由此稍稍领悟主帅的意图，不至于成天把肚子里那些喊打喊杀的粗鄙之语把了出来，引起混乱。
站在皇帝的角度，他对郭宁的提防是真，却缺乏制约的能力，而郭宁想要些名分，并不为难。
毕竟去年蒙古局围城的时候，皇帝在中都城里一口气封出数百个勐安、都统，以至于朝廷名分这种东西，越来越不值钱了。在可见的未来，皇帝一定会像开闸洪水那般，将官位满天乱撒，以求在其彻底一文不值之前，换回尽可能多的利益。
所以，代表郭宁驻在中都的杜时升行动了起来。恭恭敬敬递上了一份长长的奏折。
奏折里，郭宁首先声称自己与朝廷河北大军配合，歼灭了红袄军诸部，收服了沦陷于贼寇之手的十余个军州，在此期间立功的文武官员名录附后。
随后又说，因为各州荒残，文武俱缺，殊乏治理之人，我觉得部下某某等，奇才绝力可堪重用，遂尽公举荐，请朝廷授他们以某某职务，以副皇帝求贤之意。
待到这嘴脸丑恶的一篇奏书写到末尾，又提了句：既然战事告一段落，原本紧急中断的海上粮食贸易，也可以恢复了。
奏书上达天听，自然引起了皇帝恼怒，据说当时皇帝飞起一脚，就把奉上诏书的内侍踢飞了，当天上朝的时候，还莫名其妙地痛责了好几个官员。
但脾气发过以后，皇帝还是皇帝，烂摊子也还是烂摊子。终究胥鼎出面斡旋，而皇帝派了亲信的近侍局奉御完颜斜烈，与杜时升狠狠打了几次嘴仗。
嘴仗的结果，当然有得有失，但对郭宁来说，已经足够满意了。
“这阵子天气越来越冷，中都朝廷随时将面对蒙古人的行动，所以并不敢和我们长久折腾。之后从中都调入山东的地方大员不会很多，几个特别重要的军职，已经掌握在我们手里了！”
郭宁环顾众人，把一摞文书往桉几上拍得啪啪作响。
“今日召各位来，就是要把山东东路的文武官员任命，和军政制度，一气全都定下。不过，这些任命，都讲究因地制宜，祛除矫饰，具体的职位名称和权限，或按大金的制度，或有参杂前代旧例……”
说到这里，郭宁似笑非笑，带着点轻蔑语气道：“至于朝廷给你们封的职务，或者相符，或者略有差异，还有那些乱七八糟的文武散官官阶，都不必单拿出来说。相应的公服仪仗，回头直接送到你们家里。各位实在喜欢，就关起门来，摆个架势自己看，莫要拿出来吹嘘，更不要仗着朝廷给的东西，在将士们面前拿大！”
这个道理，在场众人全都明白，当下一阵哄笑。
郭宁提高点嗓音：“怎么样？有没有问题？”
“宣使放心！没有问题！”
“那好，先从山东宣抚司开始。宣抚使自然是我……宣抚副使一人，靖安民！”
靖安民立即出列躬身。
这些职务任命，大都是移剌楚材等人选定大的框架名单，然后交给郭宁，郭宁再反复斟酌确定的。
按照早前的惯例，郭宁的副手，山东宣抚副使职位，留给了最早以盟友性质投入郭宁部下的实力派靖安民。
靖安民本身在涿州经营的时候，就颇显文武两途的才能。待定海军抵达山东，郭宁东征西讨，靖安民一般都坐镇来州。他在河北溃兵出身的士卒面前，威望甚高，梳理种种事务，又兢兢业业，绝少出乱子。
到这会儿，他依然位居众将之上。
随即郭宁又以靖安民为安化军节度使，领镇防军一万五千，出镇密州。
按大金的制度，密州安化军节度使通常兼任山东路副统军使，并有权力监察莒州、沂州、海州的军务。以靖安民的资望和才能，自然能与尹昌一般，为郭宁控制住山东东路的南部边境。
同时，他和尹昌两人，也成了山东境内除了定海军节度使以外，唯有的两个节度使。而靖安民有宣抚副使的名头，应对海州以西红袄军派系林立的局面，或许能更加自如一些。
至于本来驻在益都府的南青州节度，郭宁只当不存在。他将棣州、淄州、滨州、益都府、潍州这五个军州，全都并入到定海军节度使的直辖了。
宣抚使司里头，具体辅左宣抚使，制辖本司事务的，则是宣抚判官。宣抚判官由移剌楚材出任，副判两人，一为杜时升，一为顶着登州刺史名头的耿格。
这几个辅贰官长之下，才是幕府诸官和僚属。
原来的政务司移剌楚材和录事司徐瑨的权限不变，同时再新设参议司，负责主管机宜文字，参予机密军务的商议。
参议司的参军有三人，以梁询谊为首。另两人，一是原先益都治中张林，二是原先军械署的张圣之。因张圣之的调动，连带着军械署也就此转入参议司的下属。
这些官员又各有僚属合计近百人，郭宁直接把任命文书发到主官手里，让他们自去通报。
在这些幕府官之外，又有掌握军政实权的若干职务。
地位最高重要的，是宣抚使司节制兵马总管。总管计有六人，依然是骆和尚、李霆、汪世显、韩煊、仇会洛和郭仲元。
在朝廷的诏令里头，将六将皆授为正四品的副统军，但副统军上头，又没有正式的统军使管着，仿佛一个个都能独行其是。那些官员们能摆弄的心机无非如此了，所以郭宁索性将六人的职务名称改了，大家省心。
这六个兵马总管里统领了山东宣抚司和定海军下属的精锐野战军。其部的待遇、装备和训练，都远远超过各地的镇防军。
按照长远规划，六总管都是万人的编制，合计要达到六万人。但此时兵力多的如郭仲元，足有六千余，兵力少的如李霆和仇会洛，因为在密州城外吃了杨妙真的亏，各只剩下三千多。
所以哪怕收编了李全所部和辽东契丹降卒，六总管的野战军合计，也只堪堪过了三万五千余，还需进一步的扩充。
但谁都知道，这三万五千人是定海军中能征惯战的主力，无论与红袄军还是朝廷官军对抗，足能以一当数倍之敌。