正月初三，辽东大地依旧白雪皑皑，沉阳城中的军民还沉浸在过年气氛时，贾六却已经秘密离开沉阳启程入关。
正月初一，在给参加御前会议的文武发了过年压岁钱后，贾六就召开了一场决定关外命运，也决定未来中国命运的会议。
根据会议精神，关外将设辽东省，省会设于沉阳，管辖范围为原盛京将军辖区，主要为辽西、辽南、辽东三大块。
现有人口75万，其中70万是原留守关外的八旗，余五万是近年由山海关“偷渡”至辽东讨生活的关内汉民，及部分蒙古人。
计划维新二年，也就是今年，关内将至少迁出五十到八十万人口充实辽西走廊以及辽南诸州。
今后也采取一边建设，一边移民的方案，确保维新十年关外总人口能够突破一千万。
移民主要来源一是关内的流民、乞丐；二是各地囚徒；三是朝廷派出的专家技术人材及家卷以及驻军家卷；四是通过招聘方式从关内招过来的人员。
朝廷为此将提供不下千万两的经费，确保移民到了关外后能够有房屋、有土地、有种子、有生产用具，以及相应的生活配套设施。
这笔经费的最大出资方目前是葬爱家族。
由于目前关外总体人口太过稀少，在听取各方意见后，暂不细分辖区，也就是除辽东一省外，其余地方暂不设省治。原黑龙江将军防区、吉林将军防区、宁古塔防区改为三个省级军区，分别进驻一镇军队，以统制为最高军政长官。
另在庙街、墨尔根、科尔沁、伯力等地设军分区，每个分区以协为单位进驻。
原第二军提督祖应元被任命为关东经略使一职，全权负责关外包括辽东、辽南、辽西、吉林、黑龙江、宁古塔、漠南蒙古在内所有地区的军政事务。
除第二军改为关东边防军外，由安木指挥的新一镇同满蒙联军降兵、关外八旗其余兵马合并，成立蒙古驻防军。
关东边防军同蒙古驻防军直属关东经略指挥，除应对俄国人外，也负责对漠北蒙古的安全事项。
原隶东进兵团的第一军保宁部则从锦州秘密抽调入关，随后归东进兵团指挥的两个混成镇也将陆续入关，充实京畿同时做好西征准备。
贾六临行前单独接见了祖应元，给其留下十字手谕——“先搞好基础，再准备打仗。”
离开沉阳后，皇帝专列沿途换马不换人，不作任何停歇。
路上，除批示各路送来的公文外，贾六依旧习惯看报。
除了内务府主管的《大清日报》，还多了一份内阁主办的《维新日报》。
维新相比大清，不能说抄袭，只能说是完全一模一样。
《大清日报》讲思想，《维新日报》就讲意识。
大清讲共同进步，维新就讲共同发展。
大清讲发展科技，维新就讲提高生产力。
大清讲西学中用，维新就讲师夷长技以制夷。
反正，维新那边是一点创新也没有。
不过贾六并不生气，反而沾沾自喜道：“这是个好现象，说明内阁总体还是尊重朕的。”
“当然，当然，不尊重陛下的都在陛下身后飘着呢。”
车厢内的两位内阁成员不迭点头。
事实上《维新日报》虽是内阁作为主管机关，但实际负责人是共进会的李会长，老纪和奎尼对这份报纸都没有管辖权。
所以这份报纸到底报道什么，二位总理副大臣也是一无所知。
但皇帝陛下高兴就好。
“时不我待，今后不仅是内阁，各部门，各地方也都要打起十二分精神来，要讲效率，不要拖拉...”
贾六正作指示时，外间传来安保处长王四喜的请示声：“陛下，前方就是八里铺了，是否停车休息？”
“不用了，到山海关朕再小个便。”
说话间，专列突然“扑通”一声，车厢整体抬高的同时，车内的皇帝连同阁员也不约而同起伏了一下，脑壳撞得晕乎乎的。
道路条件不太好。
路上老是有坑。
虽然专列已经想尽办法减震，但道路情况还是导致专列一路颠簸的很厉害。
尤其轮胎是木质而非橡胶，这就使得坐在专列中的贾六就差蛋都颠散了。
然而贾六对此已经习惯，甚至没有让司机减速，结果就苦了老纪和奎尼，两人都是老骨头，哪能跟六皇帝个小年轻比呢。
一路过来，两位阁臣有点想死的感觉。
实是受不了的奎尼都囔一声：“这路太差了，回头让户部挤点银子先把山海关到沉阳的驿道拓宽平整，就这个交通条件怎么能行。”
老纪深以为然：“要想富，先修路，路况不好要误大事的。”
“路是一定要修的，不过朕想在驿道之外再修一条铁路。”
贾六变魔法似的从屁股底下抽出一只盒子，又从盒中好一阵翻找取出一张卷起来的图纸摊在面前的小桌上。
老纪和奎尼眼尖，均是注意到皇帝陛下屁股下的铁盒上写有一行字——“机器猫专用”。
机器猫什么意思？
二位总理副大臣一头雾水，越发觉得六皇帝异于常人，身上秘密大大滴。
“朝这看，看盒子干什么？”
贾六将二位阁臣视线引向桌上的图纸，是贾六亲手制定的铁路规划图。
不过目前就划了一条。
就是从京师经山海关到沉阳的铁路，全长1400里，沿途经停永平、锦州、辽阳、沉阳。
就在二位阁臣一脸发懵时，贾六已经手舞足蹈起来：“铁路，你们懂不懂，就是那种用铁轨铺成，然后走火车的...火车，就是那种都都都冒黑烟的，明不明白？
不懂？
蒸汽机懂吧，对对对，就是朕让人想办法从西洋人那里买的机器，有了蒸汽机，就可以把煤炭的化学能变成热能，再转变为机械能，然后就可以把一节节车皮拉起来，都都都了...”
六皇帝绞尽脑汁的描绘并没有引起两位总理副大臣的共鸣，也就是听不明白，但不影响二位总理副大臣一致说道：“陛下说能行，那就一定能行！”
“只要思想不滑坡，办法总比困难多嘛。”
贾六满意合上铁路规划图纸，蒸汽机有了，铁轨铺设他略懂，怎么让蒸汽机拉动车皮这个技术问题肯定能解决，所以，他又一次领先西方至少二十年。
铁路建设一旦形成规模，所产生的价值将是惊天动地的。