“夫君，重修王宫所需资金可不是小数目，而且没有三五年时间怕是难以完工，为何不干脆把开城好好修缮一番？这样岂不是省时省力又省钱？
李侃微微摇头，“我对这里的整体格局不甚满意，况且开城如今也不过只是个半成品罢了，待开始修城时，此地倒是可以暂且充当临时王宫之用。”
“此次修建汉城王宫，主要依靠那些战俘来完成大部分工作，只需给他们提供足够的粮食以及少量酬劳即可。”
“如此一来，既能减轻财政负担，同时大规模的工程建设也能成为收容流民的一种有效手段，这些流民有了活计可做，便能减少社会中的不稳定因素。”
“此番不仅要修建王宫，还要修筑码头、开办州学和省学，提升老百姓的文化水平有助于维护社会稳定。”
金含烟若有所思地点点头，但很快又面露忧色。
“夫君的想法虽好，但以当前朝廷的财政状况来看，恐怕很难支撑得起这么大的开销。”
李侃微微一笑，轻声安慰道：“正所谓万事开头难，我会先调配一批粮食过来应急，至于那些民夫，让他们吃饱肚子就行，工钱方面倒不必支付太多。”
“军队那边裁减九成，待到明年，财政情况自然就会宽裕许多，届时再提升民夫们的酬劳。”
“在五年的过渡时期里，大唐朝廷不会对新罗课以任何赋税，如此一来，昭儿便能充分利用这个绝佳契机，推行减税政策，从而赢得民心民意。”
金含烟聪慧过人，刹那间便领悟了李侃的深意，当即表态：“我即刻颁布诏书，传位给昭儿，由他全权负责发布施行新政事宜。”
李侃微微点头，再次开腔：“新罗绝大部分的土地都被当地的豪族所掌控，此次借着迁都与新王即位之机，恰好能够将那些被他们强行霸占的肥沃良田统统收归朝廷再次分配，豪族应缴纳的税款一分一毫也不能有所遗漏。”
金含烟听闻此言，不禁眉头紧蹙，面露忧色。
“这些地方豪族历经多年发展，势力已然盘根错节、根深蒂固，稍有不慎，恐怕就会牵一发而动全身，引发新一轮的动荡。”
李侃冷哼一声，“这帮地方豪族就是侵蚀社会肌体的腐肉毒瘤，若不在此刻抓住时机将它们铲除干净，所谓的改革岂不成了空谈？”
“更何况新政并非要将他们赶尽杀绝、抄家灭族，仅仅只是责令那些贪婪的家伙们，吐出一部分不义之财罢了。”
“尽管放宽心吧，弓裔、甄萱以及王建之流皆已被击溃，那些个小小的豪族们又怎能掀起多大的风浪？”
“正所谓长痛不如短痛，应当尽早宣布迁都之事以及施行新的政策才好，我定会全力支持！”
“说不定此次行动能够一箭双雕，不仅可以将那些豪族势力连根拔起，还能大大增加国家的财政收入！”
金含烟听闻此言后，略作沉思，稍顷便轻轻点了点头，“罢了，在返回长安之前，若真能将所有潜在的隐患尽数消除，那自然是再好不过。”
大唐承平三年七月七日，新罗女王金含烟宣告退位，将王位禅让给其子李昭。
唐皇李侃随即降下诏书，册封李昭为特进、检校太保、上柱国，并授予其大义军使之职，封新罗国王。
李昭登基之后，果断废除了原有的盛兴年号，转而尊奉唐朝的历法纪年，新罗王国正式成为了中原王朝的藩属之国。
对于李昭继承王位一事，整个新罗朝廷上下并未感到太过惊讶。
毕竟金含烟膝下仅有这么一个儿子，登上王座也是顺理成章之事。
然而令众人始料未及的是，就在李昭即位的当日，竟然当机立断地宣布要迁都，并且雷厉风行地开始推行各项全新的政治举措。
此消息一经传出，顿时犹如一颗重磅炸弹，在朝堂之上引发轩然大波，满朝文武大臣无不瞠目结舌。
各地豪族听闻此消息后皆是瞠目结舌。
新罗国自建立以来已历经数百载岁月沧桑，期间一直都是由功臣与豪族势力把控着整个国家的政治局势走向，新罗国王充其量不过就是各地豪族所共同推举出来的一个盟主而已。
这些豪族们无论如何也想不到，这位刚刚登上王位的新君，居然会如此雷厉风行地将矛头首先指向他们。
留守在金城的大小官员以及散布于全国各处的豪族势力，犹如热锅上的蚂蚁一般焦躁不安。
经过一番紧急商议之后，他们纷纷派出各自的得力代表，快马加鞭赶往开城，企图当面觐见新君，恳请其收回成命，撤销一系列专门针对豪族们制定的新政。
已然退位让贤的金含烟选择对这些昔日的老臣子和豪族们视而不见，避之唯恐不及，悄然离开金城，与李侃躲到了平壤，不再过问朝中之事。
新王李昭大胆起用了一大批年轻有为且亲唐派的官员，迅速组建起自己的心腹班底。
对于朝中那些位高权重的老臣以及各地方的豪族代表可谓知之甚少，自然也就谈不上有什么情面可讲。
一些性格较为激进之人索性联合起来，公然以罢官、罢朝作为要挟手段，妄图逼迫新王就范。
岂料李昭亦是个铁腕人物，丝毫不为所动，对于那些提出辞官请求的官员，他毫不犹豫地点头应允，直接批准放行。
就这样，双方你来我往，相互扯皮推诿，持续了半个月之久。
眼见李昭态度坚决如磐石，毫无妥协之意，绝大部分前来请愿的人员最终只能悻悻而归，唯有极少数冥顽不灵者，依旧不死心地逗留在开城，试图做最后的努力。
李昭对这些还抱有幻想的官员避而不见，派出官员前往各州落实新政，重新丈量土地，核定税率。
面对李昭的强势，良州裴氏、金城金氏、曲城金氏、河东柳氏、淳化权氏、益城张氏、清州陈氏等豪族和一些守旧派大臣们齐聚金城，准备商议对策，一场风暴即将来临。