当唐峰踏入繁华的安阳市第一天，这片华北区域的文武官员们便纷纷前来拜会，其中包括了山西东道的重要官员——别驾。
尽管唐峰已被剥夺了官职，但他身为侯爵的身份依然显赫，无论是爵位还是官阶，均高出这位山西东道别驾一级。于是，在安阳府衙内出现了一幕引人注目的场景：年轻的唐峰稳坐高位，而那位已逾五十岁的山西东道别驾只能坐在其侧。其余的山西东道官员则依次坐在下方。
唐峰端坐其间，眼神环视四周，然后开口问道：“谈谈这次山西东道的灾情吧，究竟有多少民众受到了影响。”
实际情况比预想中更为严峻。山西东道所属的十八个县无一幸免，全部遭受灾害，受难的民众多达数万。显而易见，这场罕见的大雪给这座现代化的大都市——大唐，带来了巨大的困扰。
仅山西东道就有如此众多的受灾人口，那么在整个大唐境内，恐怕受害人数不下数十万。
如何展开救援行动成了许多救灾官员最头疼的问题。然而，在离开首都长安之前，唐峰早已做好了充分的准备。那份详尽的救灾计划书，他耗费整整两天时间反复修订增删，最终才得以定稿。
他认为，救灾与赈济不应仅仅是政府一方的责任。政府既要承担起救灾赈济的任务，同时也应该鼓励受灾民众积极参与自救。在过去，朝廷赈灾通常采取设立粥厂的方式，熬粥救济灾民，主要针对农业生产受到损失的情况。然而，在现代社会背景下，整个社会结构更加复杂且脆弱，特别是对于那些承受沉重赋税、辛苦劳作一年却所剩无几的农户来说，一次灾难足以让他们陷入绝境，更不用提那些没有土地的人了。
开设粥厂赈灾，在许多人看来或许是最佳方案，但在唐峰这位现代人的视角来看，这种方式无疑是落后且效率低下的。受灾人群蜂拥至粥厂，每天守在那里只为领取一碗稀粥，久而久之，这些人容易滋生懒惰习性，甚至形成一批依赖救助而不愿劳动的人群。
这样一来，受灾群众整日无所事事，救灾重任全压在了政府肩头。
然而，这一次唐峰来到安阳，他已经胸有成竹地制定出应对策略。设立粥厂的做法他并不采纳，因为他不愿培养出一批游手好闲、坐享其成之人。取而代之的是“以工代赈”的理念，这在现代社会并非新鲜事物，事实上，在许多情况下，它被视为最有效的赈灾手段。
朝廷出资购买物资，引导灾民参与重建工作，灾民通过劳动获得相应的报酬和食物，从而实现双赢局面。在实施救灾的过程中，政府只需负责指导灾民开展劳动，并根据他们的工作量发放相应的物资和金钱。
换句话说，政府仅需投入一部分资金和物资就能完成赈灾任务。
灾民们通过劳动既能修复家园，又能得到生活所需的物资和金钱，这样他们每天都有事情可做，也就没有时间和精力去惹是生非。经过精心编纂的赈灾手册已经印刷了上百册，此刻正分发到每一位官员手中。
原本吵闹着要求开仓放粮的官员们，在看过这份赈灾手册后，纷纷陷入了沉默。有人皱紧眉头连连摇头，显然对这种新的赈灾方式表示反对；另一些人虽同样皱眉，却陷入了深思。
坐在上座的唐峰将每个人的表情变化一一收入眼底。那些摇头反对的人在他心中被打上了思想僵化、不懂变通的标签，而那些陷入深思的人则被他记在心里。
这次赈灾行动，他需要启用那些思维敏捷、能办实事的官员。至于那些只知道钻营、不知变通的官员，他一个也不会用。在这府衙内，几十位官员中，真正能静心思考这份赈灾手册的，不过寥寥十几人而已。
这其中的原因很简单，现场的官员中有半数以上都已经过了五十岁，步入了暮年，对他们而言，要求思维敏捷确实有些勉为其难。当然，也有例外。比如山西东道长史石毅，虽然也已年过半百，但当他接过赈灾手册时，脸上流露出的表情却十分丰富。
起初是惊讶，接着是满脸惊奇，最后则是掩饰不住的喜悦之情。他抬头看向唐峰，语气中充满了敬意：“这份赈灾手册应当是大将军亲自编纂的吧？”
唐峰淡然一笑，反问：“石长史觉得有何不足之处吗？”
“都说大将军才思敏捷，乃是百年难得一遇的奇才，无论是练兵手册还是这份赈灾手册，都是古今罕见的杰作。”石毅起身，感慨万分地说，“您在这份赈灾手册中提出的‘以工代赈’理念，实在是创新之举，开古今之先河，值得在全国范围内推广，今后的赈灾工作都应以此法为准。”
周围熟悉石毅的人都面面相觑。他们深知，这位石长史平日里严肃刻板，不苟言笑，更不喜欢阿谀奉承。他本身颇具才能，但由于行事过于正直，又不屑于巴结上级，所以多年来一直未能晋升，直到现在也只是做到了长史的位置。如果换成别人，凭借他的才华，早就高升了。然而，这位平时不喜欢拍马屁的老实人，此刻竟毫不吝啬地称赞唐峰和他的赈灾手册，这令人大感意外。
“难道石长史转性了吗？”有人暗自揣测。
唐峰对石毅微笑致意，然后转向山西东道别驾李大人，询问道：“李大人对此有何看法？”
“这‘以工代赈’固然有其可行性，但我认为开设粥厂赈灾仍然是最为稳妥的办法。”李别驾略加思索后回应道。