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李学针走后的第二天,曾华主持召开了党政班子成员会。

邓雪松因柏城镇今年烤烟种植面积达到了一万一千三百亩,立下了汗马功劳,经曾华提议,大家一致同意其固定列席党委会。

本次会议的主要议题是如何清退不合格的建档立卡贫困户。

刘善开场明义说:“各位领导,请认真仔细看看各自桌上的资料。我先简单介绍情况,经各驻村干部一个月的认真排查,全面摸清了各村真正贫困户数的底子,不符合贫困户标准但又是建档立卡贫困户的应清退名单。”

“全镇去年底上报的建档立卡贫困户为893户,3126人,不符合省定贫困户标准,需清退的建档立卡贫困户为325户,1306人,占比分别为37%和42%。符合省定贫困户标准,需纳入建档立卡的贫困户为364户,1310人。”

“不符合易地扶贫标准的共有313户,1251人,符合易地扶贫标准的贫困户共有246户,895人。”

“不符合省定贫困户标准的假贫困户清不清?怎么清?符合省定贫困户标准的真正贫困户进不进?怎么进?不符合易地扶贫标准的群众(含贫困户),但又分配了的扶贫安置房的退不退,怎么退?请各位领导发表意见。”

章小飞率先发言:“我个人认为,解决问题,必须先弄清问题的原委。我镇贫困户数据出现如此混乱的原因有如下几个方面:一、2015年前,国家未出台具体的扶贫优惠政策,各级政府和各单位实际上都不重视扶贫工作,扶贫就是走过场。二、2014年末,镇政府根据县扶贫移民局下达的、省级贫困县的贫困人口发生率不能低于2%的标准,要求各村依此标准统计贫困户和贫困人口数据。但由于认识混乱,镇、村干部敷衍了事,完全未按省定贫困户认定标准确认贫困户,基本上是拉郎配,很多群众都不知道自己何时成了贫困户。”

“三、国家从2015年开始,陆续出台了扶贫的优惠政策,吃、住、行、医、用都全面涉及,尤其是易地扶贫政策,贫困户每人交5千块钱就能分配到25平米、占天占地的安置房,群众从不想当到争当贫困户。”

“全县各乡镇、街道普遍都是如此,没有例外。有的乡镇此类问题比我镇更突出。”

“大家都深知清退不符合标准的贫困户的难度,特别是要让那些已交易地搬迁购房款的群众退房,犹如杀人父母,刨人祖坟。他们会和我们拼命的。”

“全县从上到下都拿着省、市清退不合格贫困户的文件观望徘徊,按兵不动。”

“因此,我建议,我们应随波逐流,静观其变,按常规行事。县委政府下毛毛雨,不强力推进,我们纹丝不动;县委政府态度坚决,我们瞻前顾后,边动边看;兄弟乡镇大动,我们中动,他们中动,我们小动。总之就是‘四不’:不当出头鸟,不做出木椽子,不招惹是非,不惹火烧身。”

乐名宣接上话语:“县委、县政府现在也是迟疑不决,麻杆打狼两头怕,所以至今还是吹风喊口号,没有丝毫动静,至于什么时候动,动静有多大,谁也不得而知。”

“根据过往经验,我县的清退动作必然是雷声大雨点小,和风细雨。”

“如果我镇率先清除不合格的建档立卡贫困户,清退不合理分配的安置房,让群众把吃进去的东西给吐出来,得罪的群众可不仅止2600多人,还有其背后的县、乡镇、村干部,及各方势力。”

“这样一来,我镇势必处于风口浪尖,成为各方势力搏弈的角斗场,势必造成大批群众上访。这种费力不讨好,狐狸没抓着,反惹一身骚的事搞不得。”

两人的话在情在理,让人无法反驳。大家一阵沉默,各自想着心事。曾华默不作声,闭目沉思,静静听着大家发言。

刘真打破沉默,态度诚恳说:“我是柏城镇脱贫攻坚领导小组的常务副组长,对造成我镇现在清退工作进退维谷的局面负有不可推卸的责任。我也由于私心作祟,安排了不符合贫困户条件的三户、共8人进入了建档立卡贫困户。我保证第一个清退他们。”

刘真话锋陡转,语气沉重:“精准扶贫贵在‘精准’二字,精准识别、精准帮扶、精准管理。精准识别建档立卡贫困户是基础。基础不牢,地动山摇。做不到精准识别,有如背道而驰,南辕北辙,越努力离扶贫目标越远。”

“我们既然知道做错了,为什么不能知错即改,而要继续错下去呢?因此,我不同意章、乐两位领导的观点,即使他们是好心好意,合符实际。”

刘善面色忧虑说:“三月份,我跟随曾书记到各村实地走访了不少贫困户,很多问题让我触目惊心。举个例子吧,冯家漯村的盘军旺,全家四口人,两女一儿,挤在深山脚下不足三十平米、风雨飘摇的土坯房内,随时都有危险。”

“全家月收入只有一千三百块钱左右。二女儿辍学在家,带着7岁多的妹妹砍柴种地。孩子营养不良,面黄肌瘦,发育不全,好生可怜。”

“都二十一世纪了,他家里没有电,没有家用电器,甚至没有多余的碗筷,晚上靠点枞膏浆照明,全部家当不足五百块钱。是桐漯村公认最穷的家庭。我走遍了全镇,比盘军旺还穷的不超过三户。”

“大家可能没想到吧,如此穷困潦倒的家庭竟然不是建档立卡贫困户,享受不到党和国家扶贫政策的雨露阳光。”

“我当时心中无比难过,也羞愧不已。”

“曾书记立即确定盘军旺为建档立卡贫困户,当机立断把盘军旺全家搬迁出来,妥善安置了住房。在这次洪灾中,盘军旺房屋后的山体滑坡,房屋被滚滚洪流冲得无踪无影。我至今想想都后背脊发凉,半夜里被噩梦惊醒。”

“如果不是曾书记果断决策,盘军旺全家将葬身于滚滚洪流中,我们将罪责难逃,成为千古罪人,必然被罢官处分,还有资格在会议室里开会讨论吗?”

刘善停下来,深深喘口气,喝下一口凉水,平息翻滚的心情,面色愠怒说:“桐漯村赵家漯自然村的赵家三兄弟,赵三是包工头,年收入二、三十万。客厅装有上万元的吊灯,电视柜上是两万多元的电视机,还有二十多万的小轿车。赵五是杀猪老板,月收入八千多元,他老婆养猪也一年有两、三万收入。”

“赵九的老婆身体不好,两个孩子分别上高中和初中,经济拮据,符合建档立卡贫困户条件。”

“他们联建了三层楼房,外墙贴的瓷砖金碧辉煌。但赵家三兄弟都是建档立卡贫困户,也是易地扶贫搬迁户,都分配了一套镇移民新村的安置房。”

刘善抑制不住悲愤的心情,眼眶红红,声音低沉:“我过去扶贫失职失责,组织怎么处分,我都心甘情愿。但是,我今天庄重表态,盘军旺这类真正的贫困户不纳入建档立卡贫困户,天理不容!赵三、赵五这类的假贫困户不清退出去,他们三兄弟的安置房不清退出来,天怒人怨!”

“我受不了良心的折磨,再苦再难,受天大的责备,我都要坚持原则,公平合理有序进退建档立卡贫困户,坚决清退不符合易地扶贫搬迁政策的安置房。”

柴明面露不屑之色,讥讽道:“两位领导很会煽情,我也受感动了。但是,大道理谁都懂,夸夸其谈谁不会?求你们说点小道理,怎么样进退才能不连累我们?不把我们拖进是非漩涡?我可不想为了别人而自己受连累。”

刘真脸色平静如水,边翻资料边耐心解释:“柴书记,稍安勿躁,请听我慢慢细说。我和刘组委刚才回答了为什么要重新精准识别建档立卡贫困户,合规合理进退的理由,也就是你所说的大道理。”

“现在我开始说怎么清,第一是国家有政策,省市有文件,即公平合理有序进退,有据可循。第二是熟知识别方法,概括就是主要通过政策宣传、业务培训、进村入户、信息采集、民主评议、公示公告,比对核实、全程监督等工作环节,通过‘四看’(看收入、看吃穿、看保障情况,看稳定发展态势)识别各类对象。贫困户的识别流程是‘八步、两评议两公示一比对一公告’,第一步,农户申请;第二步,村民小组评议(第一次公示);第三步,入户调查;第四步,村级民主评议(第二次公示);第五步,镇政府审核;第六步,县级数据比对;第七步,数据录入和清洗;第八步,县级对外公告。只要重新识别程序走对,步步精准,公平公正,会极大地减少群众的对立情绪,降低矛盾激发的风险。”

章小飞满脸疑惑,睁大眼睛说:“刘书记,你刚才说的识别方法不错,是你自己总结的吗?”

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