“陛下，该走了。”
“走吧，赵琛，李斯，来上车。”秦始皇喊道。
“是。”
李斯没想到，皇帝还会记着他。
而赵高，一般政务上边的事，他不会喊。
冯去疾，纯粹就是没用惯。
“这两天的事，结束了，也不用再说了，朕叫你们来，是来说以后的事。”秦始皇说道。
“以后？”李斯疑问道。
“对，就是以后，你们看看吧。”秦始皇拿出了一摞文件。
赵琛和李斯对视一眼，立马一人拿了一些来看。
两人慢慢的往下读，越看，越心惊胆战。
这样的事，不止一处，很多地方都有，冒名当官，火耗抽成，这法子，不止李斯，李由想得出来，都想得出来。
“这，陛下，这些臣没有参与啊。”李斯第一反应居然是撇清关系。
“没说跟你有关系，但是像你一样的聪明人太多了。”秦始皇说道。
李斯就像一个犯错的孩子，脸红了。
“陛下，臣自觉羞愧，还是下车吧。”李斯提出了下车。
“朕没让你走，朕让你来，就是让你想办法怎么解决这个事。”
“陛下，臣谢陛下信任。”
“朕不可能把这些官吏都杀光喽，全杀了，谁来做事，没个办法，下一任继续这么做？那朕继续杀？杀是止不住的，只有真正让他们害怕，不能去犯才是最好的。”秦始皇说道。
“陛下，您是说，立法？”李斯一下就想到了。
大秦最尊法律，自然法就是最重要的。
“没错，就是要立法，让他们感到害怕，不敢犯，李斯，你有什么想法？”秦始皇的意思很明确了。
那就是重刑。
“陛下，老臣以为，这种情况，如果还有人冒官，其罪与谋反无别，应当抄家，连坐，夷族。”
真狠啊，赵琛看向他，这一箩筐下来，怕是还真没多少人犯。
“不错，丞相就是丞相，如此重刑，怕是没什么人犯，还有呢？”
“严查一些比较严重的地方，再重判几起，以儆效尤。”
“朕已经叫人去做了，丞相跟朕还是一条心啊，还是懂朕的。”
“陛下，臣只是跟陛下一样，做一个最正确的决定。”李斯还瞟了一眼赵琛。
似乎在说，看看，皇帝最信任的还是我。
“你下去拟个章程出来，朕要看。”
“是，陛下。”
李斯安心了，他说以儆效尤，也是为了表忠心，表能力，秦始皇看到的地方，已经无法保住了，不如就直接弃了，反正天下还有这么多地方。
“赵琛，朕看你未发一言，你有没有什么看法？”秦始皇问道。
李斯也看向他，该说的都说了，事情基本已经敲定了，还有更让人满意的吗？
“陛下，臣认为，立法固然是不错，但是要从根本上解决，要立制。”
“立制？”秦始皇疑惑。
李斯看着他，这又要搞个什么东西出来？
“对，陛下，丞相，这立制，就是立一个制度，用这个制度来管理，就如同郡县制，官僚制，这样的制度。”赵琛说道。
“听起来还比较有意思，你说说吧，朕有点兴趣。”
“陛下，这立法，能遏制住一定的，胆小的人，富贵险中求，总有人会因为要赚票大的，就会去不顾风险的赌，赌一场富贵，特别是一些没什么亲族的，光脚的不怕穿鞋的，啥也没有，赌赢了，大富大贵，赌输了烂命一条。”赵琛这话，引起了秦始皇的思考。
“你这话，话糙理不糙，很中肯，总有些不要命的，来赌一辈子的富贵。”
“忠武侯，立法已经遏制住绝大数人了，不要纠结这个了。”李斯的意思就是就这样将就，别折腾了。
大家都是同朝为臣，何必呢？
“你继续说，朕，想听。”秦始皇想听他有什么办法。
“陛下，臣有一法，名曰考成法。”
“考成？”
秦始皇和李斯都对这个起了兴趣。
“对，考成法，对天下州郡，所要收的税，钱，都限定一个日期和数目，完成了的，就留任，完不成的，就下课，不能拖时间，提高效率。”
“这倒是没问题，但是这个该怎么考核？”秦始皇又问。
“咱们准备三个账本，拟定好要完成的目标，给郡县发放，然后一本在内史，一本在两位丞相这，还有一本在陛下这里，每月进行对照检查，最后呈给陛下。”赵琛说道。
李斯没反对，这招其实可以，还增加了他掌控天下百官的权力，这个吸引力还是挺大的。
“你脑子还不错，这办法，是能杜绝其冒官，拖时间的问题。”
“不过，忠武侯，如果这些官员为了达成目标，不惜压榨百姓，强收怎么办？”
“陛下，丞相，这个目标，日期，让郡县自己去定，并且要公布，不得给任何人隐瞒，自己定的目标，自己完不成，那只能怪自己。”
“你这办法，天下哪个郡县不敢听？效率也更高。”
“那忠武侯，如果这地方上定的目标太过于久了，怎么办？”李斯是一个发现问题的天才。
毕竟干了这么久了。
“丞相，还真是发现了很多纰漏啊，这我也想到了，可以参考之前的数据，可以跟以前的数据一样，但是不能低于之前，有灾情，再酌情考虑，减少，拖延。”
“赵琛啊赵琛，这办法，简直完美，可以让朝廷掌控到地方上的每个角落，每个官员。”秦始皇称赞道。
这种高度中央集权的办法，秦始皇是不会拒绝的。
后世的张居正，用这个办法，刷新了吏治，让摇摇欲坠的大明朝，又稳了回来，救世之臣，这玩意儿，一个朝代能不能有这么一个都成问题。
没有张居正，明朝有限公司得提前五十年关门倒闭。
“但是，你说的火耗，还是没有解决，手还是能抖，为了压榨百姓，他们还是会继续抖手。”李斯说道。
这玩意儿，是不好解决，但是伟大的改革家张居正还是给了赵琛一个办法。
关于税制的改革，让全天下的人对张居正骂娘的一个制度。
这个制度的名字叫做“一条鞭法。”