有一日齐威王在听琴。他听着听着就感觉弹琴这个人很不一般,于是就问这个人。为何你跟别人不一样呢,于是这个人就借着弹琴向齐威王讲解了很多国家大事,齐威王很赞同他的观点,于是齐威王而让他住在王宫右室。不久,齐威王弹起琴,正巧邹忌从外面路过就推开门进来说:大王琴弹得真好啊!齐威王勃然不悦,便放下琴按着剑说:“先生刚被留下,没有深察情况,怎么知道我琴弹得好呢?邹忌说:“那大弦浑厚而且像春天般和暖,象征着君王;那小弦明晰而且清亮,象征着国相;手指控弦很紧,而又很舒缓地放开,象征着政令;和谐的声音,高低相辅相成,回旋曲折而不互相干扰,象征着四时:我因此知道您的琴弹得好。”齐威王说:“你很精通音律啊。邹忌说:“何止音律,大凡治理国家、安定人民的道理都寓含在音律之中。”齐威王又勃然不悦说:“要是谈到五音调配成律的道理,确实没有人赶得上先生。至于治理国家、安定人民,又跟丝竹管弦有什么关系呢?邹忌说:“那大弦浑厚而似春天般温暖,是国君;那小弦明晰而清亮,是相国;控弦紧而又舒缓地放开,是政令;和谐而鸣,高低相成,回旋曲折而不干扰,是四时。声音往复而不紊乱,是政治清明;上下前后连接沟通,是延续国祚不致灭亡:所以说琴声调和则国家治理。治理国家,安定人民,没有比五音的道理更加明白的。”齐威王说:“讲得好啊。
邹忌借讲琴理谈治国方法,指出了上下一致.国家才会昌盛的道理,还劝威王不要再沉溺于酒色歌舞,要广招人才,发展生产,操练兵马。齐威王幡然悔悟,拜邹忌为相。
有一天邹忌在朝廷上唉声叹气。齐威王很纳闷,就问相国你这是为何叹气呀,邹忌说:大王你有所不知啊,早上我问自己的妻子,我和徐公谁比较美,妻子说:当然是夫君你比较美,我听了有一些不相信于是我又去问小妾,我的小妾告诉我,当然是公美了,听到小妾的话我有一些半信半疑中午的时候有一个客人来到这里,于是我就问他,我和徐公谁比较美,客人竖着大拇指说当然是邹公美,诸人都说我比较美。我也逐渐相信我比徐公美,可是当我见过徐公后却自愧不如,回家深思后我确实知道自己不如徐公美。但他们为什么要骗我呢,那就是我的妻子偏爱我,而我的妾怕我,再说了我的客人肯定有求于我,才会认为我比徐公美。而现在齐国的土地方圆千里,有一百二十座城池,宫里的王后嫔妃和亲信侍从,没有谁不偏爱大王,满朝的大臣,没有谁不害怕大王,全国范围内的人,没有谁不有求于大王。由此看来,大王所受的蒙蔽太严重了。
当齐威王听完之后笑着说:好个邹忌呀,你在这等着本王呢,齐威王很痛快的说:“好!来传寡人的命令:“所有的大臣、官吏和百姓,能够当面指责寡人过错的,得上等奖赏;上书劝诫寡人的,得中等奖励;能够在公共场所议论指责寡人让我听到的,得下等奖励。”命令刚刚下达时,大臣们都来进谏,宫廷里像集市一样人来人往;几个月以后,有时候间或有人进言;一年以后,即使有人想进言,也没有什么可进谏的了。
燕国、赵国、韩国和魏国听到这种情况,都到齐国来朝见,表示敬意。就这样,齐国因内政修明,威服了别的国家。
齐威王在邹忌劝谏下,于是齐威王就悬赏纳谏,下令能当面指出国君过失的,给上赏;上奏章规劝国君的,给中赏;在朝廷或街市中议论国君过失,给下赏。刚开始时,群臣前去进谏,朝廷门口、院子里每天像市场一样热闹。数日之后,进谏者一天天减少。一年之后,由于齐国政治得到彻底改善,人们想提意见却无意见可提了。齐威王礼贤重士,在国都临淄稷门外建稷下学宫,广招天下贤士议政讲学,成为当时的学术文化中心。稷下学宫,实行“不任职而论国事”“不治而议论”“无官守,无言责”的方针,使得学术氛围浓厚。当时,儒、道、名、法、墨、阴阳、小说、纵横、兵家等各学派聚集一堂,围绕礼法、王霸、义利等话题,展开辩论,相互吸收,共同发展,世称“百家争鸣”。
齐威王自继位以来,不理国政,政事交付给卿相大夫,九年之中,诸侯都来攻打齐国,使齐国民不聊生。此时齐威王召来即墨大夫而对他说:“自从您作即墨大夫以来,每天都有人来说您的坏话。但是我派人去巡视即墨,田地都已开垦,百姓衣食丰足,官府中没有堆积滞留的公务,东方因而得以安定。这是因为您不会讨好我左右身边的人以博求名誉的缘故啊。”封给他一万户的食邑。齐威王又召来阿城大夫而对他说:“自从您治理阿城以来,赞誉您的话每天都能听到。然而我派人去视察阿城,田野没被垦治,百姓生活贫苦。往日赵国进攻甄城,您不去救援。卫国攻取薛城,您不闻不问。这是因为您用钱重贿我左右身边的人以索取名誉的缘故啊!”当天,齐威王烹杀阿城大夫,齐威王身边曾经赞誉过阿城大夫的人都一并烹杀。齐威王经过调查,召集七十二名地方官到朝廷,用烹刑诛杀了没有政绩、只知贿赂收买朝廷官员求得赞誉的阿大夫以及接受贿赂的官吏,又奖励给虽在朝廷内倍受毁谤却政绩优秀的即墨大夫一万户的封邑。从此,齐国大臣都认真办事,诚实做人,再也不敢文过饰非。
没过多久齐威王发兵向西攻打赵国、卫国,在浊泽打败魏军并包围魏惠王。魏惠王请求献上观城以求和解,赵国也归还齐国长城。于是齐国百姓大为震惊,人人都不敢文过饰非,尽力表现出忠诚。齐国得到大治,诸侯闻讯,二十多年没有人敢于出兵侵犯齐国。