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“陛下若是只是想要知道各郡县的消息,那么就没必要招募那些游侠,不过若是陛下还想探听更多消息,倒是可以考虑招募游侠,若说是打探消息,这些人倒是有他们的渠道。

但若是招募这些‘英雄豪杰’,就一定要给他们拴上链子,他们这些人,大多数都没什么远大抱负,更别说真心忠于陛下的了。

绝大多数人,最多想要一个身份,甚至借助铁鹰卫的虎皮,谋私人之利。”

姜妄把招募游侠的好处与坏处说了。

这时代的游侠慷慨豪迈的有,一诺千金中的人也有,但大多数却只能称得上是混混、地痞流氓。

这些人,大多数都喜欢游走在秦律边缘,若是有铁鹰卫的身份在,他们绝对会让自己凌驾法律之上,所以这些人,必须得给拴上链子。

听着姜妄的话,始皇帝若有所思的点点头。

随后他又把现在铁鹰卫的架构说了说。

姜妄听闻,只感觉太简陋。

不过,也可以理解,毕竟这是第一个情报机构,没有前人经验借鉴。

他也知道始皇帝把铁鹰卫的情况说出来是什么意思,思考了片刻,缓缓开口:

“陛下,首先铁鹰卫要有一个定位,他是独立于所有部门的权力机构,只对你负责,就连丞相都不能干预和命令。”

“这是当然。”始皇帝颔首。

“其次,待遇问题,高薪养廉,现在铁鹰卫的俸禄太低了,若是招收游侠,这么低的俸禄,他们一定会把手伸向其他地方,而且提高他们的地位,他们为了子子孙孙,也会更加努力。”姜妄说出了第二点。

若是生活都没有保障,那些游侠凭什么替始皇帝卖命。

真以为一腔热血,心存理想的人很多啊。

“第三,定位要清晰,职权要分散,定位清晰就是铁鹰卫到底是干什么的,这要定准,不能模糊,其次,职权要分散,不能一家独大,一家独大,陛下的眼睛可能就会被蒙蔽。”

若是把铁鹰卫比作明朝的锦衣卫,而铁鹰卫由一人完全掌控,那很可能出现始皇帝被蒙蔽的情况。

这种情况在明朝,并不少见。

就算雁山值得信任,但人是会变的。

“第四,赏罚分明,铁鹰卫是陛下的鹰犬,却绝不能让他们借助铁鹰卫的特权来做其他事。

若是铁鹰卫的一些人,借助自己的特权,横行霸道,欺压邻里,甚至官吏,陛下,这是在损耗您的威严。”

听着姜妄侃侃而谈,始皇帝心中开始出现了关于铁鹰卫的粗犷架构。

比如,俸禄提高,加入监管部门。

另外,权力分散,互相监督。

姜妄把自己能想到的都说了出来。

他是真没想到,始皇帝竟然自己搞出了一个铁鹰卫。

也许是他曾经不经意间的某些话,给了始皇帝一些提示吧。

不过,既然情报机构提早出现,姜妄就只能让它尽快完善起来。

因为,像是铁鹰卫这种权力机构,在不完善的时候,可能会有很多人被冤死。

所以,姜妄才绞尽脑汁说了这么多。

他可以看到,未来的铁鹰卫,一定是一头凶兽,也不知道这么早出现,是好是坏。

傍晚,始皇帝与鹄在姜妄这里吃了饭。

饭后,姜妄把自己这两天准备的奏折递给了始皇帝。

始皇帝翻开看了看,不动声色问:

“先生,能否详细说一说这个科举制度。”

“陛下,现在很多时候,大秦还是通过推举制选拔官吏,这无形之中是在强化勋贵门阀的根基,同时这对一些有才华的士子是不公平的,有很多有才华的人,都会被埋没。

只要采用科举制度,就可以避免这种问题。

科举可以分为地方上的乡试、各郡治所的郡试,以及最后由陛下主持的殿试。乡试第一名为“解元”,郡治所郡试为“郡元”,殿试第一名为“状元”。”

如果说,举荐制是在强化勋贵的根基,让他们在慢慢向门阀和集团转变。

那么,科举制度,就是在打破这种制度。

秦朝的考核制度虽然与科举制度类似,但秦考核制度主要是考《秦律》和一些算数,它更多的是选拔官吏中的吏。

在姜妄看来,科举制是封建时代所能采取的最公平的人才选拔形式,它使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治基础,不仅提高了官员的文化素质,还能加强中央集权。

听着姜妄所说的科举制的好处,始皇帝眼睛不由亮了起来。

在他小的时候,姜妄就不止一次的说过勋贵集团的一些问题和坏处。

科举制虽然与秦考核制有些类似,但却升华了,不止选吏,更能选官。

这无形之中就打破了贵族和士大夫阶层对文化的垄断。

“这个科举制不错。”始皇帝开口赞赏。

不过,他看着姜妄在后面写的,想要把东山学院在全国40郡设立分学院,不禁沉吟了起来。

这里面涉及到很多问题,如果大规模开放学院,那学到知识的人就多了。

学了知识的人,脑瓜子就会活,脑瓜子活的人,就不容易管教。

始皇帝学习的帝王书很多,比如《商君书》,韩非子所着的《孤愤》《五蠹》,吕不韦的《吕氏春秋》等。

这些书皆提倡愚民政策,所以始皇帝在心里,是不认为大肆开设东山学院是好事。

“先生,若是所有人都有了学识,明白了事理,那良田,该谁耕种,六国余孽尚在,若是他们鼓动这些人造反,该怎么办?”始皇帝不紧不慢的问。

“陛下,在他们学习的时候,完全可以加入一些洗脑手段,让他们忠于大秦。”姜妄道。

他有他的想法,只有明智慢慢开启之后一些划时代的东西出现,才会被接受。

只有民智开启,未来华夏民族才会永远成为世界之王。

“这件事,朕要考虑考虑。”始皇帝并没有直接答复。

但姜妄知道,始皇帝这么说,心里是一定不同意这个事的。

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