25小说网 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

面对刑部尚书张孟男的发问,申时行并没有选择正面回答。

“太祖实行海禁之策,为的就是防范倭寇。今倭寇虽然还有袭扰,但规模已远不及嘉靖年间,不足为惧,但终究还是有的。”

“害人之心不可有,防人之心不可无。若是全面开海,难免给予倭寇可乘之机。亦或是给了叛国之人勾结倭寇的方便。”

“然,沿海走私,愈发猖獗。民间常说,出了海之后,命就不是自己的了。”

“海瑞第一道奏疏中陈明的那个案子,就是例子。若是朝廷不加以管束,难免还会发生类似的事。”

“况且,开海征税,也确实有利于充盈国库。张元辅在世时得以推行一条鞭法,就是得益于先帝在位时的开海所得。”

申时行面向朱翊钧,躬下身子,“陛下,依臣愚见,海不能全开,亦不能全禁。”

朱翊钧听着申时行这模棱两可的话语,大概能猜到他的想法。

“不全开,当如何开?不全禁,又当如何禁?”

“回禀陛下,我大明海疆辽阔,沿海百姓,何止百万。若是全面开海,届时倭寇趁机袭扰,沿海百姓必然受灾。”

“若是全面禁海,海疆辽阔,朝廷难免有疏漏之处,难以处处设防,时时核查。”

“先帝在位时开海,选取福建漳州府月港,以海防馆管理民间船队以及征税。漫长海疆,也仅此一处而已。”

“臣以为,可选取一省为试点,全面开海。若是行之有效,则继续推广。若是弊病百出,则再行商议,也不至于危害整个沿海。”

“选哪一个省为试点?”朱翊钧问道。

申时行没有明确回答,因为,这是个得罪人事。

无论选哪一个省为试点,必然要设立市舶司,设立海防馆,那个省的走私肯定是没戏了。

人生最痛苦的事情,就是人还活着,但钱没了。

断人财路,人家不得跟你玩命就不错了。

因此,申时行没有明确答复,“选何地为试点,臣才疏学浅,不敢妄加断言。唯有陛下吩咐,臣定当尽力。”

朱翊钧知道从申时行这个老狐狸嘴里是问不出什么,转而看向其他人。

“申阁老的话,你们也都听到了,可有合适地点?”

申时行不愿意碰这个霉头,其他人自然也不愿意碰这个霉头。

可这事,终究还是得有人出头。

让皇帝当这个恶人?

不合适,更不可能。

让其他人当这个恶人?

人家家乡又不靠海,人家犯不着趟这个浑水。

在场的都是人精,都没有必要弄那一套弯弯绕,约有片刻,次辅王锡爵站了出来。

“回禀陛下,依臣愚见,莫不如选取福建为试点。”

“福建多山,百姓生活不易,多有出海讨生者,海商、船队众多。”

“张元辅生前推行变法,亦是先以福建为试点,福建也有类似经验,就算出现什么差错,他们也有迹可循。”

“此次事件又以福建而起。有始有终,方为圆满。”

王锡爵说这话,就是奔着得罪人去的,可他也不怕得罪人。

王锡爵不似申时行那种八面玲珑,他是有点像高拱那样愤青的韵味,敢说,敢干。

当下的情况,就两种,要么全面开海,要么全面海禁。

申时行好不容易设法拿一个省做试点,终归是就苦一个省的海商,其他沿海地区不是还没事嘛。

那苦谁呢?

最好的选择,就是事发地了。

苦一个省,总好过苦整个沿海呀。

对于次辅王锡爵选择福建作为试点,朱翊钧并没有感到意外。

沿海的省份多了,他们若是面对皇帝,会空前的团结,可真的涉及到自身利益,那就是死道友不死贫道了。

“那就依王阁老所言,如张元辅推行变法时那般,选取福建为试点。整个福建,全面开海。”

“至于市舶司、海防馆如何设置,诸位爱卿,有何良策?”

市舶司古来有之。

海防馆在嘉靖年间就有了,隆庆年间接着用,福建漳州府月港的海防馆现在还运行着呢,都是现成的例子。

朱翊钧之所以这么问,就是为了把自己从开海这件事情中,抽出来。

选试点也好,机构设置也好,你们说,你们办,我什么也不不管,什么也不问,这里面可没我朱皇帝的事。

要落水,落他们。

要着火,烧他们。

要勒脖子,也勒他们。

衙门、官员,终究还是吏部的事,吏部不能推脱。

吏部尚书杨巍低身奏报,“回禀陛下,在福建,市舶司先后在泉州府、福州府设立,后因倭寇袭扰频繁而废除。”

“海防馆自隆庆年间在月港设用,至今仍在理事。”

“既然以福建为试点,全面开海,莫不如在临海的福宁州、兴化府、泉州府、漳州府,皆设立海防馆,在福州府设立市舶司,总理福建开海关事。”

“将原月港海防馆的发放船引的职权收归市舶司,凡是福建出海之船,皆由福州市舶司发放船引。”

“各地海防馆,负责出海船队的船引核查,收税,核对航海路线、日期、出海人员,以及检查船队中是否夹带有违禁之物。”

朱翊钧点点头,“可。市舶司总理开海关事,给关防,各海防馆不给关防。”

吏部尚书杨巍接着奏报,“原海防馆之官员由福建各府衙的佐官员轮流充任,今新增三处海防馆,若是还靠福建各府衙的官员充任管理,怕是人手不足。”

朱翊钧觉得这倒是个建立现代海关的契机,“那就不要再用当地府衙的官员了,全部由吏部选派。”

“至于官员品级及官职名称,各海防馆皆设推官主理,正七品;设督饷主簿一人,负责征税,船政主簿一人,负责核查出海船队,皆为正九品。另配备饷吏、书吏,和一百名兵丁。”

“市舶司照旧例,设提举、副提举,以中官为总管。”

朱翊钧设置的海防馆,全都是按照隆庆年间那一套来的,只是更为细化。

隆庆开关后,以漳州府月港的海防馆负责民间船队事宜,直到万历二十二年,为了防止海防馆官员与当地海商勾结,故从福建各府中轮流抽调官员前往月港督饷,海防馆也因此更名为督饷馆,专职负责对外贸易。同时,配置专职的税务官。

除此之外,明朝还先后颁行了相关的税务法规。

隆庆开关,虽然只开了漳州府月港这一处,但意义重大,因为海防馆(督饷馆)这一整套管理机制,可以说是海关的雏形。

海防馆,万历二十二年更名为督饷馆,一直存在,直到明朝灭亡,但就明末那种情况,督饷馆已经是形同虚设。

朱翊钧现在设置的海防馆,基本上就是搬着隆庆年间那一套来的,只不过就是顺着海瑞上奏全面开海这件事,与群臣商议,将范围扩大到了整个福建沿海。并不是想当然的就开海。

不过对此,朱翊钧已经很知足了。

海上的蛋糕那么大,手里多上那么一点,总是好的。

尽管增设海防馆这个事,是群臣商议出来的,朱翊钧极力淡化自己在其中的作用。

可,毕竟是动了别人的蛋糕,所以,紧接着,朱翊钧又在皇宫中安排了一次全面的大扫除。

25小说网推荐阅读:群芳斗艳:多情家丁最风流雷武逆天明末三十年修罗武神从山贼开始明末钢铁大亨我姓王,我的邻居武大郎大成公子妃在上之染瘾世子爷带着微信购物坐江山穿越明末两太子振南明绝色催眠师,逆天大小姐红楼:朕即大乾踢开永乐开局被抄家,我带着空间去流放!三国:寒门崛起大明:让你监国,却成千古一帝?大明凰女传姐妹花岳父,开局还送五小妾在他心头放肆史上第一姑爷回到三国做强者田园娇宠:神医丑媳山里汉三国之曹家孽子大夏刑案官将军宠妻之独慕花朝霸魂管仲开局一个人,立国全靠拼千宋矛与盾与罗马帝国飘飞的残叶蝉动三国从救曹操老爹开始卫青传奇人生快穿之我就是个观众大明最牛锦衣卫,老朱求我住手三国:曹操和刘备扶我登基大魏疯王大哥,臣弟助你上位重生之我是朱厚照之子打造最强边关大秦:玩呢,你在古代搞经济建设明末:我看看谁敢让我剃头大唐之从当咸鱼开始大明捉鬼记:明朝那些魑魅魍魉最强假太监大唐不良人从亮剑开始签到剧综满门忠烈,皇帝却逼我造反
25小说网搜藏榜:我姓王,我的邻居武大郎大成公子妃在上之染瘾世子爷群芳斗艳:多情家丁最风流带着微信购物坐江山穿越明末两太子振南明绝色催眠师,逆天大小姐红楼:朕即大乾踢开永乐开局被抄家,我带着空间去流放!三国:寒门崛起大明:让你监国,却成千古一帝?大明凰女传姐妹花岳父,开局还送五小妾在他心头放肆史上第一姑爷回到三国做强者田园娇宠:神医丑媳山里汉三国之曹家孽子大夏刑案官将军宠妻之独慕花朝霸魂管仲开局一个人,立国全靠拼千宋矛与盾与罗马帝国飘飞的残叶蝉动三国从救曹操老爹开始卫青传奇人生快穿之我就是个观众大明最牛锦衣卫,老朱求我住手三国:曹操和刘备扶我登基大魏疯王大哥,臣弟助你上位重生之我是朱厚照之子打造最强边关大秦:玩呢,你在古代搞经济建设明末:我看看谁敢让我剃头大唐之从当咸鱼开始大明捉鬼记:明朝那些魑魅魍魉最强假太监大唐不良人从亮剑开始签到剧综满门忠烈,皇帝却逼我造反成为铁锤寨三当家后镜子通古今,我靠亿万物资养扶苏家父曹孟德重生三国,家兄孟德弃妃在上:王爷,要听话
25小说网最新小说:大明:我朱雄英不当孝子贤孙天幕通古代:开局让老祖宗们震怒从司农官开始变强大宋:人间为青天,地府做阎罗正德皇帝朱厚照帝国皇太子,老子不干了!秦末苍穹之变十三皇子十年藏拙,真把我当傀儡昏君啊?三国:从打猛虎,救皇后开始大明:我每天一个未来快递,老朱心态崩了!从落魄书生到一品富商古镯通时空,假千金娇养江阳王赢翻了醒来成了桓侯张翼德弑兄杀父,我登上大位大汉:隐忍二十年,汉武帝被架空了李世民假死,那天下不就是小爷的了?大明:老朱假死后,我登基哄堂大孝亮剑:特战小组恭喜发财关于南朝贵公子是我冒充的这回事大唐:不让我种地,就把你种地里三国:开局系统就跑路掌握天幕,行走万朝大明:我的绝世才学震惊朱棣重生1960:我承包了整座大山探寻六爻之谜,一卦道尽乾坤万象狂魔战神杨再兴我在异世当神捕的日子本王一心求死,为何逼我做皇帝紫鸾记三国:开局获得英雄能力被海盗打劫了,最后成了皇帝大明:书店卖明史,朱元璋懵了!装傻三年:从状元郎到异姓王乱世风云之三国召唤什么!越娶妻越强穿越三国做将军水浒反派:我给帝姬当笔友科举风云之张诚传奇穿越大秦,给秦始皇打晕塞麻袋里红楼:玩主天下短视频:给古人红色震撼!穿越武大郎,开局大战潘金莲穿书太子被猜忌陷害,我当场发癫大明之超级帝王系统三国:家父潘凤笑傲天下庶子逆袭:萧逸尘的权谋征途与爱大秦:九皇子的全能逆袭穿越白虎之洪荒弃婿崛起之路