武彪见大家都没有要求发言的，便亲自点将道：“张居盛，你来谈谈根据地建设的体会。接下来，我们的重要的战略任务便是建设根据地。根据地建设好了，我们义勇军才是有源之水，生生不息。”
张居盛没想到在军事会议上会点他的将。有些尴尬，但很快就站起来：“司令员点了将，我也不得不披马上阵了。”
很快他镇定下来，滔滔不绝地讲了起来：“首先，每个根据地的生存环境不同，战略定位不同，应该有不同的建设方式。实事求是，具体情况具体分析、具体解决，才是我们建设根据地的根本成功之道。我讲的，只是我们南太行的情况。”
“我以为，根据地建设，说到底，就是农民问题，农民问题解决好了，根据地建设就有了基础，有了底气。”
“我们南太行根据地，刚开始在黎县仅仅只有五万人口，后来收复了涉、武、襄、辽四县，总人口也没超过二十万人。当时我们的总兵力加政府职员，也就是需要百姓养活的人，就有三万人。”
“大家知道，我们那里是干旱地区，农作物产量很低，平均五亩地才能养活一个人。也就是说，这二十万人口每人多种一亩地才能让根据地正常运转。我说的二十万人口是男女老幼都算上。真正的劳动人口也就是十万人左右。”
“那么农民的情况是怎么样的呢？大多数农民都没有土地，租地耕种。每亩地租五到七分，衙门税收还要交三分，农民哪还有活路？”
“我们是怎么做的呢？我们首先把地主们召集起来，告诉他们，如果他们不把地租降下来，农民们就会造他们的反，杀他们的头。我们衙门也管不了。我们去管，他们也会杀我们的头。”
“经过反复的劝导，当然也加上点政府的压制，他们最终同意把地租降到三分，我们政府也把税金降到一分半。这样，租地的农民只要交四分半租税就可以了。一家五口人，租种四十亩地就可以温饱了。”
“这里，重要的问题是大部分农民没有土地。我们采用赎买的方式，把地主家的荒滩野地收回来分给无地农民，这些地三年不收税。只要你勤劳肯干，就能吃上饭不至于饿死。”
“我们有这个底气，一来是对土豪进行了压制，以极低的价格收买这些荒滩野地，二来还要感谢总部，给我们输送了大量启动银两。”
“不过即使是这样，也仅仅能保证我们不至于饿死。我们还要做很多事情。农民还要穿衣、住房等等，我们的军队也要发展，那怎么办呢？”
“好在我们有煤矿铁矿。根据地有自主权，我们把这些矿产收归根据地政府所有。然后用总部给的钱建设了炼铁厂。炼出的铁我们并没有直接卖，而是按照武司令给我们的图样加工制造了很多农具，比如耕地的犁，还有撅头、镐头、铁锨、锄头等等，卖到中原地区，还有取暖的炉子，也卖了很好的价格。”
“这样的好处，首先是我们有了钱，可以发展军队，做很多事情，二来也可以让部分农民从土地上解脱出来，提高了土地的利用率。这些措施，总体上解决了根据地百姓的生活问题和军队的发展问题。”
“为了感谢总部对我们的支持，我们这次过来，特意带了一百挂大车，装了些农具和精铁，希望能帮助到我们新的根据地。”
武彪带头鼓掌：“谢谢南太行的战友们！”掌声一片。
于成龙要求发言，他说：“我以前在大燕的衙门里干过，这次在根据地生活了两个月，有眼前一亮的感觉。总之，他们所做的一切，都是为了老百姓的生活着想，是为了军队的发展着想。他们做了很多开拓性的工作。”
“我只说一件事，就是兵民结合这件事。老百姓是真心地拥护这样的政府，所以他们愿意听从政府的号令做一切事情。他们组建了民兵组织，在司令部成立了民兵部。这是个创举。”
“大家不要小看民兵的战力，在很多战斗中他们都做出了很多贡献，也做出了牺牲。根据地政府以很少的人力就能保证政府良好运转也有赖于民兵。光复党州、博州以后，根据地兵力已经达到八万人，而民兵则有十五万。”
武威插话道：“这是很恐怖的战力。平时为民，参加军事训练，战时为军参战，这确实是个创举。”
于成龙接着说：“因为新的生产工具的普及，大大提高了劳动效率。张居盛主席号召农民养牛，现在一百亩地有一头牛，争取三十亩地配一头牛，还有普及农村烧煤取暖做饭，也节省了拾柴的时间，这样农民们也有了空余时间用于军训。”
“我给大家透露点小秘密。关司令这八万军队，可不是简单的步兵。其中有一万四千人的一个骑兵军，齐装满员，马挂掌配马鞍，骑兵配加了精铁的弯刀、短弓、长枪。现在正朝着一兵双马努力。”
“还有一个六千人的直属炮兵师，包括火炮维修养护的军械所。”
“另有三个步兵军，这三个步兵军都配有骑兵团、炮兵团、特务团。”
关司令有些得意地说：“其实如果想征可以征到十万人，可惜张主席不让征了，他说那样会增加百姓的生活负担。所以只好到此为止了，只有在提高军队的作战能力上下功夫。”他们把根据地的文官主官叫“主席”。
“这一切其实都仰仗着我们有一个强大的军工体系。他们研制了大量的新式武器。比如各种型号的火炮，手雷等。他们还在研究枪弩。还没成功，这个东西要是成功了，那步兵就不是一般的步兵了。”
武彪大笑“张主席、关司令，你们可真是富得流油呀。不过你们放心，你们不主动送，我也绝不会从你们那里动用一兵一卒、一草一木。”
关司令连忙说：“司令，哪里的话，我们即便更富有、更强大也是你的兵，只要你一声召唤，我们召之即来，绝无二话。”
司令部张部长插话：“武司令，人家这次来还给咱们送了十万两白银。”
武彪惊喜：“真的吗，这是你们还给我们的启动资金？哈哈哈。
“那么你们下一步有什么打算，你们的骑兵军不仅仅是为了看家吧？”
关司令看了一眼郭嘉参谋长：“参谋长，你来说说我们下一步的打算。”
郭嘉站到舆图前说：“目前，南太行背靠北太行根据地，东面是太行天险，没有后顾之忧。我们的目标是分两路，一路向西重新夺取汾东，占领汾河谷地，这里土地丰腴，可以保障大军的粮食供给。”
“第二路向南，攻克运州，马踏黄河。然后回头与北太行大军一起占领并州，彻底解决山西问题。”
“目前我们已经开始行动，西路已经解决了汾东周围县，汾东已经是一座孤城，再次攻克指日可待。南路上次第五军帮助我们攻克了博州，炮兵师已经部署在运州外围。等本次会议结束，我会到前线，解决运州问题。”
“我们决心今冬以前解决晋南问题。现在燕貊谈判还没有结果，黄河南岸，大燕姜维部与貊寇纠缠激战，这正是我们发展的一个机会，机不可失。我们必须尽快动手。”
关司令道：“现在北面柔兰又来添乱，不知道总司令是否需要我们参战，共同保卫总部。”
武司令道：“你们的事尽早解决，我们就有了底气。晋南不解决，我们两个根据地就有被南北夹击的危险。这边我们先应付，等你们得手了再来帮助我们。”
“这次一下子把张主席、于先生都抽调走了，你们没有意见吧？”武彪笑道。
“支持总部，我们义不容辞。我说了，我们永远是总司令的马前卒，指到哪儿打到哪儿。”