大明江南发生的剧变并没有对谅山府产生影响，就在鲁王、唐王政权更替，清军大兵压境的时候，谅山府兴华军军部内，高衡召开的军事扩大会议正在紧张召开着。
“今日，我兴华军召开内部军事扩大会议，实际上也是跟诸位商议，我们日后的发展计划。以后，这样的会议每年召开一次，此次不仅是邀请了军队的军官，还有各界的代表，所以以后，这个会议就确定为政务协商大会。”会议一开始，作为主持人的成子龙率先对台下众人说道。
“谅山府只是我们的起点，绝不可能是我们的终点，天下局势的变化也不允许我们在谅山府这么个弹丸之地固步自封，此次扬州之战，本将和出战的将士们都已经深刻感受到来自满清的巨大威胁，可以说，兴华军在谅山府，迟早会成为下一个目标。”高衡就起身对众人道。
今日的扩大会议，不仅仅召集了兴华军营级以上的军将，包括成子龙、景昭在内的军部赞画后勤团体，卜弥格、南怀仁、孙和鼎等人组成的制造局团体，以及蒲德曼带队的商队团体，还有在民众中挑选的一些德高望重的人组成的民意代表全都齐聚一堂，一同来参加这个会议。
这还是兴华军第一次召开这样的会议，所以会场没有安排在军部常用的小会议室，而是另外在军部外围的空地上兴建了大礼堂，以便容纳数百人规模的会议。
今日参加会议的大约有两百余人，从讲台上往下看，也是黑压压的一片，高衡的话音刚落，很多人就窃窃私语了起来。实际上，在当时那个时代，特别是南部的民众，对于清军的印象基本上还停留在想象阶段，并没有特别实际的感受。
这也难怪，谅山府民众的构成基本上就是两大块，一块是安南和南洋各地的侨民，他们在兴华军的号召之下汇集于此，这些人是从来没有跟满清打过交道的，另一块就是从大明境内转运的难民，这其中除了少部分来自黄河流域的难民之外，大部分南部的难民实际上也没有见过清军，他们逃难的根本原因是流贼作乱。
要说李自成、张献忠之流，他们很熟悉，但是对于清军的战斗力、残暴程度等等，还没有清醒的认知，甚至依然有人觉得清军都是三头六臂的怪物，茹毛饮血的野蛮人，打起仗来很疯狂，所以才能在辽东打的明军节节败退。
但是此次跟随高衡出战的士兵们都已经领教了清军的厉害，这是一个强大的军事集团，可不是什么草台班子，更不是什么野蛮人，如果非要形容。满清朝廷是一个集合了清军战斗力和汉人智慧的团体，拥有智力和武力的加持，并且有明确的作战方略，这才是他们最可怕的地方。
一人举起了手，高衡示意他可以发言，此人站起身来，高衡认得他，是商界代表彭海，此人原本也是在南洋做生意的华侨，遭受荷兰东印度公司迫害后，在吕宋被兴华军给拯救了出来，到了谅山府之后，便继续发挥自己的才能和掌握的经商技能，蒲德曼和景昭都觉得彭海挺有才能，所以蒲德曼将其吸收进入商队，让他带领一支船队，展开贸易活动。
高衡回来之后，经过军部讨论，以蒲德曼和景氏商队为班底，组建了兴华商会，由景昭担任会长，蒲德曼担任副会长，日后，兴华军的物资供应和贸易活动，统一以兴华商会的名义开展，彭海在兴华商会也是个重要角色。
“将军，恕小人直言，我们在安南北部生活，据我了解，满清不过是辽东的一个蛮人政权，跟我们这里隔着十万八千里，说句实在话，八竿子打不着的关系，我们为什么要对清军保持警惕？当然，兴华军发展肯定是不错的，可如果是把清军作为假想敌，是不是有些，有些夸张了。”彭海大着胆子说道。
应该说，谅山府建立之后，兴华军的整体氛围还是不错的，在军队中，高衡充分实行民主制度，从新训师开始，军官采取层层推举的制度，十个人一个班，则班长由全体人员投票，得票最高的当班长，排长由班长投票，以此类推，当然，连以上军官要经过兴华军军部的考核，对推举的人选进行把关，这样，军队更加有凝聚力。
军队的这种作法在民间也是推广得很快，比如商会内部，推举掌柜之类的管理层也是由大家进行投票，这么一来，大家都能畅所欲言，发表自己的意见，言路通畅则政务清明。
虽然彭海有些紧张，怕惹大将军不高兴，但是该说的话，他还是一字不差地说完了。他的话音刚落，就有不少人跟着附和，显然，这是大家共同的问题。
高衡点点头，示意他坐下，“彭掌柜说得很有道理，我想，在座的不少人都是这么想的，说句实在话，在扬州之战之前，我自己对清军都没有清醒的认知，但是这一仗，我和参战的将士们清醒了，清军的目标根本就不是占领多少地盘，控制多少人口。”
“那是什么？”下面有不少人本能地问道。
呼啦一下，猛然，一幅巨大的地图在高衡的背后展开，这是成子龙在高衡不在的这段时间，组织谅山府的画师和赞画们精心绘制的全图，当然，这图不是他们去实地考证的，要不然也不可能在这么短的时间内画出来，而是将原先的大明全图和安南已经南洋的地图做了合并。
说白了，就是把从大明获得的大明全图，从荷兰人那里缴获的南洋全图，从安南人手里拿到的安南地图全部汇总到一起，说是东亚地图也不为过。
这么一张地图出来，所有人皆是大吃一惊，“嚯！”不少人发出了赞叹，这张地图向人们直观展示了世界之大，而谅山府在地图上不过是用红点标注了一下，从整个地图上来看，谅山府连弹丸之地都算不上。
高衡指着这张地图道：“这张图基本上就是我华夏影响力能波及到的所有范围。不管是东边的高丽或者倭国，还是南洋诸国，亦或是我们身处的安南，以及北边的草原，华夏的影响力从来就没有消失过。如此璀璨的文明，从尧舜禹到现在，拥有数千年的历史，即便诸位不少是在外的侨民，但是依然以华夏衣冠而自居，说实话，这就是我们能团结在一起的根本，因为我们都是华夏子孙。”
高衡回头话锋一转道：“可是，如果我现在告诉你们，有一个组织，正在华夏大地上肆虐，他们疯狂地屠杀华夏子民，跟你们一样的华夏子民，他们强迫活下来的人剃发易服，头发只能保留金钱鼠尾，服装只能穿满洲的服饰，他们要彻底消灭华夏衣冠，将我们的文明从这个世界上彻底抹去，把华夏亿万民众变成满清贵族的奴隶，让我们连人都当不了，你们愿意吗？”
“这。”所有人一时间语塞，他们万万没有想到事情竟然严重到这个地步，外面的人可能感受差一些，军中的代表们却是有直观的印象，因为跟随高衡出征的将士们在回来之后已经绘声绘色向他们描述了清军的疯狂，甚至比安南人屠戮侨民还要疯狂。
“诸位，建虏的虎狼之军，正在华夏大地上疯狂屠戮民众，是的，也许这些民众跟你们现在还没有什么关系，但是他们跟我们流着一样的炎黄血脉，我们都是炎黄子孙，华夏是我们共同的家园，华夏人是我们共同的身份。看看地图，清军的铁蹄已经渡过了长江，南直隶现在恐怕已经沦陷，下一步就是闽浙，再下面就是两广，诸位，一旦清军打进两广，你们觉得我们一个边境小势力还能独善其身吗？”
高衡深吸一口气，点起了几人道：“你，景昭，你的祖上来自江南，你，彭海，你祖上来自福建，我高衡，来自南直隶，军师成子龙祖上来自湖广，我们祖先的坟冢都在这里，这里这里。”他一边用指挥棒在地图上比画，一边说话道。
“现在，这些地区都将成为沦陷区，我们才过上几天安生日子，满清的铁蹄眼看着就要杀过来了，短短一年时间，大明已经大半沦陷，如果谅山府被清军攻打，那么死掉的就会是你的儿子、孙子、丈夫、兄长、爹娘、妻子，甚至是你自己。他们这不是要亡国，而是要灭种，让我们华夏换种，世世代代变成他们的牛马，你们愿意吗？”高衡的提问振聋发聩。
不管是来自安南，被安南人曾经奴役的侨民，还是来自南洋，被荷兰人奴役的侨民，亦或是来自内地的难民，他们都想起了那段刻骨铭心永世难忘的痛苦日子，现在高衡告诉他们，清军将会在很短的时间内杀过来，并且残暴程度比荷兰人、安南人更甚，甚至远超流贼，下面的人群坐不住了，有人开始摇头，有人开始摆手，最终都汇集成了一个声音，“不愿意！”
“华夏神州，绝不能就这样沉沦，我们现阶段的目标，就是保住谅山府，保住我们赖以生存的地方，你们都看见了，清军进兵神速，一年时间就控制了长江以北，那么按照最坏打算，恐怕一年之内，他们也有本事控制长江以南，留给我们的时间不多了，如果不想让谅山府也变成人间地狱，那我们就必须立刻行动起来，利用有限的时间发展壮大，我希望，当我们真的直面建虏的那一天，他们看到的，是一个比他们还要强大的军队，是一个万众一心，保卫家园的谅山府！”高衡提高声音道。
“生于忧患死于安乐，如果我们不未雨绸缪，那么当建虏的铁蹄来到的时候，我们将会措手不及，接下来这一年，将是至关重要的一年，所有人都要在军部的带领下，齐心协力，贡献自己的全部力量，为了你们的家人，为了你们自己，谅山府绝不退缩，兴华军绝不退缩！”
“我兴华军！”不知是谁带头喊道。
“必胜！必胜！必胜！”人群大声附和道。
“不错，我兴华军必胜，我相信，数十万谅山府民众鼎力支持下的兴华军，一定可以粉碎一切当面之敌，驱逐建虏，复兴华夏！”高衡挥舞右拳道。
“驱逐建虏！复兴华夏！驱逐建虏！复兴华夏！”各界代表纷纷起身，激动地大喊道。
高衡朝着成子龙点了点头，成子龙喃喃道：“军心可用，民心可用，将军这一番肺腑之言，竟能起到如此作用，大才，果然是大才。”
协商会议在热切的氛围中开始，经过刚才高衡的讲话，每个参会的代表都感到体内有什么力量在涌动，胸中气血翻腾。
会议确立了三个目标，首先是继续吸收人口，大明的难民要加大接收力度，现在江南受到威胁，不少人来到两广，其中更是有大量工匠，这对谅山府的发展至关重要。第二就是要重视商业，不管是谅山府的发展还是兴华军的扩大，都需要资金，有道是大炮一响黄金万两，金钱对于兴华军来说必不可少，商队依然要扩大经营活动，争取更多资金。
第三就是教育，人多了，生产力进步了，那么教育的事情就要提到日程上来，首先是孩子们，孩子们是谅山府和兴华军的未来，教育刻不容缓，军部打算从全部民众中筛选有文化的人对孩子们不分男女进行读书识字的教学，另外再从军中选拔武官，教授武艺，恢复以往君子六艺的制度，而不是跟大明朝的文人一样，只知道科举，四体不勤五谷不分，手无缚鸡之力。其次就是军队，军人的识字率也要同时跟上。