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老仙的讲道给了众人极大启发,可接下来的分组讨论却产生了极大分歧,经常无法进行下去,甚至还出现抄板凳互殴的情况。

有人翻出三坟五典八索九丘,一直到资治通鉴,也没找到与老仙所说内阁制相似的东西。

倒是从【汲冢书】中找到“共和”的跟脚,正是那位“好专利”的周厉王酿出灾祸,被迫逃亡,史称“彘之乱”。

召公请卫武公暂代执政,自己与贵族会议辅政,是为“共和行政”。

有人觉得这不错啊,但也有人觉得是开倒车。如果周朝的制度好,那么为何最近两千年大家为何行的是秦制?

难道两千年来的人全都错了?其中有圣贤,有大儒,难道你比他们更高明?

还有户部谁做主官,吏部谁来管?是不是都是塞音教出人,那召集大伙来是看戏吗?

军方最反感预算制度,敌人都打来了,火烧眉毛了,做个屁的预算啊?问就是老子不会,难不成你要再搞一出空印案不成?

刘学勤是故意缺席分组会的,他在场,别人只有听的份儿。他不在,大伙儿才能畅所欲言。

自古以来,人们的认知是最难统一的。而且现在是大明洪武朝,人们普遍接受的还是君君臣臣父父子子那套,岂能因你老仙几句话而改变?

自然有人会把每天的会议纪要送过来给他过目,到最后,老仙也看不下去了。

有先知先觉者,有后知后觉者。故以先知觉后知,先觉觉后觉。

他刘学勤是先知,只能做那个启蒙者。

“巧者劳而智者忧,无能者无所求,饱食而遨游,泛若不系之舟。”

“你们这些人,是不配谈论道的。你们尽是些饱食之人,自以为潇洒,其实思想固化而狭隘,是世俗的利益彻底限制了你们的想象力,忘记了批判,何谈超越自我?没有能量跃迁,如何量子纠缠?”

“满室铜臭!”

刘学勤用轻蔑的语气说出四个字,包括蓝玉在内,绝大多数人惭愧地低下头。

和俗人在一起,可不就是蝇营狗苟嘛。但圣人只要出现,你就会觉得自己鼻子不是鼻子,脸不是脸,就不是个东西。

境界之差,判若云泥!

“我们自治区就是行共和制,朝廷这块行内阁制,包括内阁、法官、合议会三个部分,是的法官独立存在。”

“内阁里头有个掌总的,就叫首辅吧。其余有工部、农部、户部、军部、吏部、教育部、外事部、商业部、税务部等。”

“地方行政搞简单些,改为府县二级结构,设三府:临洮府、秦州府、陇西府。”

“下面,我说说合议会。”

合议会必须代表社会的四个主要阶层:学、农、工、商。

其实还有一块,就是教,这个教指的自然是塞音教。四大阶层要把自己的组织建立起来,分别是学会、农会、工会和商会。

合议会中,塞音教占35%的席位,工会占25%,其余三家各占20%。

合议会推举首辅人选,审核、通过自治区法律和法案,审核并通过内阁年度预算等。

因为合议会有否决权,所以对内阁有极大的制约。

考虑到这个时代交通、信息效率低下,首辅任期为十年,最多担任两届。

眼下没有别人有总揽全局的能力,刘学勤只能先自任自治区内阁首辅。

将来肯定得设置次辅,但现在哪有那些人才啊,只能虚位以待。

部长与知府平级,但由于部长在中枢,能接触到最高指示,所以大家感觉还是部长更吃香。

朝廷结构定下,接下来争斗的焦点就在各级主官上面。

与大明的尚书制度不同,刘学勤采取了后世的部长制,留下若干副职编织,将来好往里塞人。

户部部长没有悬念,由庶务堂堂主熊天球担任。

农部部长给了兰县的王西宝,此人是个大地主,土地比赵安还多。兰县有句谚语:“四匹马和两个主人被拴住,被拴住的是储存粮食的人。加普外河是一棵摇钱树。”

他家占着百里长的红谷川,刘家堡跟人家比,那就是小巫见大巫。之所以有这么多地,因为王西宝的爷爷是王保保,秦王妃观音奴(赵敏)是他姑奶奶。

冯理任教育部长,党娥任工部部长,刘用任吏部部长,李月峰任商务部长,关途任军部部长。

其余还好说,关途这个军部部长资历方面是有欠缺的。

蓝玉系反对呼声很高,二舅马宝河方面也颇有微词,说老仙卸磨杀驴。

后来还是经过桌面底下肮脏的pY交易,才达成一致:

军部准备成立六个混成旅,给蓝玉系两个旅长,其次子蓝太平占一个旅长位子;二舅系一个旅长,一个副旅长。

既然自治区守住了,那就要考虑向外开拓了。在大明人眼里,西域和乌斯藏几乎是不毛之地,但刘学勤不嫌弃啊。

有人口就有市场,有土地就有资源。

段嗣宗和杨寓分别担任秦州府和临洮府知府,陈宠出人意料地当上了陇西知府。

他自己都觉得是天上掉馅饼了。

没办法,谁让他一直在狄道,对塞音教事务比较熟悉呢。

首义投诚的原巩昌知府仇敬运气不错,捞到个税务部长的缺,算是陇西系取得的最肥的差事。

合议会议长是仅次于首辅的首脑人物,为了平衡各方,刘学勤把这个位置给了韩哈麻。他在藏区说得上话,在合议会中却是少数派。

而接下来自治区要发动对藏区的战争,对韩哈麻来说,正是拉自己人的机会,应该会比较积极。

塞音二年八月,自治区陆续推出三部法案,分别是【自治区章程】、【自治区刑法】和【自治区税法】。

操刀编写法案的是刘廌(与刘学勤爷爷刘鸷一个读音),虽然这人让刘学勤有些别扭,但了解到此人的才学,刘学勤还是委以其重任。

命其编写法案,组建自治区法院体系。

这个人是刘基刘伯温的孙子,是二代诚意伯,结果去年(洪武二十五年)被削爵戍边。听说塞音教搞了自治区,还打败了大明军队,刘廌便逃了过来。

当初【大明律】就是李善长和刘伯温编纂的,刘廌也算家学渊源,对法学很是研究。这时候找个识字的都费劲,何况是法学专家。

当然不能生搬硬套大明律那些,刘学勤花了一个多月,给刘廌讲解后世的法律理念。要不说刘学勤是劳教过的,人家对政府的刑法这块还是很熟的。

他不太懂宪法,就让刘廌总结了个【章程】,总之大家的生命财产是安全的,可以在自治区愉快地生活,愉快地工作,愉快地玩耍。

税法就要严肃许多。他干脆取消了农业税,不过工业和商业税从以前的三十税一提升到二十税一。

另外增加了个人所得税,这个税收是对有土地和有工作的人征收的,税收主体就是地主和工人。

而且采取了累进税制,与大明税收以粮食为主不同,自治区的税收都是折银的。但这个时代白银稀缺,币制改革势在必行。

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