陆肖双眼紧紧盯着手中的账单，脸上的神色愈发难看。仅仅是购置些淘汰的武器，就已花去了 700 万美金，而后续还有诸多款项尚未结算。虽然心里清楚，在异世界开拓发展，每向前一步，都需要海量的资金作为支撑，但是这花钱的速度也太快了，积攒这点钱容易吗？
短暂的思索后，陆肖一咬牙，果断地将空间中两亿两千万美金存入一个固定账户，今后采购物资的费用都从这个账户里支出。此刻，看着空间里只剩下 200 多万美金以及一些来自不同国度的货币，它们零散地堆放在角落，陆肖简直欲哭无泪。算了不去想了，想了也没用，该花的钱一分也不能少。
陆肖顾不上片刻休息，将印刷设备、监控器材以及各类物资，收入空间。随着身影的消失，陆肖带着这些物资回到了异世界。至此甘州的宏伟建设篇章正式拉开了序幕。
陆肖回到平义府着手的第一要务就是军队建设。
首先，就是组建坦克营，由乌日图任营长，坦克营下辖三个连，其中两个作战连，每连配备 10 辆59 式中型坦克。另一个连负责后勤及车辆运输，装备10 辆油罐车和 10 辆卡车。
紧接着，陆肖着手组建轻步兵师，他亲自担任师长。轻步兵师以步兵为核心作战力量，配备了数量可观的运兵车辆。整个轻步兵师总人数达
人，其中炮团装备着 60 门 53 式 82 毫米迫击炮。侦察部队有 1000 人，装备100 架无人机。通信部队有 500 人，装备对讲机。后勤保障部队 1500 人。
娘子军的组建工作也在稳步推进， 娘子军由刘凝担任团长，编有三个步兵营，以及炮兵、侦察、通信等直属连队，总人数大约在 2000 人。
至于各个城池的守备部队，由于目前资源有限，暂时还只能沿用冷兵器。等自己彻底掌控甘州，再为这些守备部队全面换装先进的武器装备。他大致估算了一下，要将这
多人训练成一支精锐之师，最少需要半年时间。而且经过详细核算，军队还欠缺不少关键装备，看来日后还得多多仰仗孙老的帮忙了。
在民生方面，秋婉之前负责情报工作，现在又多了一项印刷厂，也由秋婉负责。至于平义府的城市，陆肖打算交给之前在龙城的施工队负责，对道路、街道、房屋等将进行全新的规划和建造。府尹钱文远负责各个城池成立小学，初中，平义府设立大学，大学包含，经济、管理、物理、化学、农业、医学等学科。陆肖负责成立甘州军校，军校设有通讯、炮兵、指挥、坦克等学科。
在筹备期间陆肖又回到孙老的办公室，将手中的银两全部拿出用于制作银币，银币的面值分别为壹元、五角、两角、一角、五分组成。各制作成1000万枚，用以支付人员的工资和购买当地的物资，这种银币做工精良、精美、形制统一，一经投放好评如潮。
于此同时，第一期甘州日报，在甘州的各个城池开始售卖。上午时分一群衣衫褴褛的孩子，身上挎着包裹，手中挥舞着报纸，在各个热闹的街道、酒肆、茶馆、城门等地，开始叫卖，售价五分银元一份，相当于35枚铜板，一枚壹元的银币，相当于一两银子的百分之70。
林祥林，一个屡试不中的穷秀才，多年来在科举之路上苦苦挣扎，却始终未能换来一丝曙光。家中积蓄早已耗尽，生活陷入了窘迫的泥沼。这日，他如往常一样坐在城中的茶楼中，百无聊。他也看到有卖报的报童要喊着走过，他也好奇这报纸是什么东西，可惜35个铜板的价格，可不是他现在能承受的起的，他喝的茶在5文钱一壶。
正在感慨世道不公的时候，忽然听到听到茶楼里面传出阵阵议论声，就见一群人正围在一张桌子前，大汉手中正拿着一份报纸，“这报纸上写的事儿可太新奇了，就是我识字不多，有些地方看不明白。” 一个大汉的声音传来，“掌柜的过来给大家念一下，这么多人等着呢！”
可是这时掌柜的一直在忙没有时间，不过他抬眼就看到坐在窗前的林祥林。他知道林祥林虽然学问不行，但是毕竟是秀才，起码识文断字是没问题的。于是连忙上前行礼说道：“哎呀，林秀才可否帮个忙，给大伙读一下这个……这个报纸，您看我现在一直在忙实在脱不开身，这样，你给大家读报纸，今天的茶钱算我的，事后我在给您10文钱，您看如何？”
林祥林心中猛地一跳，他暗自思忖着，自己向来以才学自负，虽在科举之路上屡屡受挫，但那识文断字的本事可是实打实的强项啊！更何况，不仅能够在此处免费品尝香茗，还有十文钱可拿，如此美事，岂有错过之理？想到这里，他不禁微微一笑，朗声道：“诸位若是不介意，在下愿为大家解读一下这份报纸上的内容。”
众人循声望去，只见林祥林身着一袭略显破旧的长衫，但其眉宇间流露出的那股儒雅气质却是难以掩盖。众人见状，纷纷点头应许。
林祥林拿起那份报纸，目光刚一触及纸面，心中便是一阵震撼。只见那报纸上的字迹端正、工整；而其内容更是丰富多彩，包罗万象。从上至府衙颁布的有关税制改革的重大政令，下至充满生活气息的民间趣闻轶事；大到甘州地区的军队建设布局，小到百姓日常生活中的民生规划细节，甚至连最新货币的发行情况都一一涵盖其中，可以说是极其详尽和全面了。
林祥林在众人的催促下，清了清嗓子，开始绘声绘色地读起来。他解读得深入浅出。茶客们听得津津有味，不时发出阵阵惊叹，读完之后，大家纷纷解囊，给了他一些赏钱。就这样，林祥林在茶楼中找到了新的营生，而随着他的名声传开，各酒肆和茶楼中也纷纷效仿，读报人这一行业在甘州悄然兴起。
且说这陆肖啊，那可真是忙得不可开交、焦头烂额！一方面呢，他需要频繁地在现代世界与异世界之间穿梭往返；另一方面，他还要肩负起推动甘州各项建设的重任，这其中所涉及到的事务之繁杂、问题之棘手，简直超乎想象。
然而更让他感到无奈的是，有一些事情却非他亲自前往了解和处理。毕竟，在这个特殊的情境下，只有陆肖一个人略懂，实在不行的他也只能回现代询问。所以尽管心中有所不甘，但也只能硬着头皮继续应对眼前这一堆堆令人头疼的工作。
就这样，陆肖在痛苦与快乐交织的忙碌中艰难前行着。每一次成功解决一个难题，都会给他带来短暂的喜悦和满足感；但紧接着，新的挑战又如潮水般涌来，让他根本无暇喘息。不过，正是这种充满压力和挑战的生活，激发了陆肖内心深处潜藏的巨大潜力，使得他在不断磨砺中逐渐成长起来。
在甘州大地上，如果要谈论起权力，那毫无疑问首屈一指的便是陆肖，他位高权重，又有军权在手。然而，若是谈及势力范围之广，则非甘州崔家莫属了。这崔家在甘州苦心经营多年，根基深厚，其影响力可谓无孔不入。虽说并非甘州所有事务皆与崔家有着直接关联，但倘若得不到崔家的默许和支持，任谁也休想在某个职位上长久安稳地坐下去。
这崔家在甘州各地所拥有的良田数量，少则数千亩，多则可达数万亩之巨！如此规模庞大的土地资源，足以支撑起他们家族的繁荣昌盛。不仅如此，崔家的生意也是做得风生水起，触角延伸至甘州大大小小的城池。无论是关乎民生的盐业、铁器业、茶叶贸易，还是粮食买卖、布匹销售以及典当行业等等，崔家无一不在其中占据着绝对的主导地位。
而在平义府内，最为宏伟壮观的宅邸并不是那象征着官方权威的府衙，而是崔家的大院。此刻，崔家宽敞明亮的中堂内，弥漫着淡淡的茶香。崔家的当家家主——崔永方正稳稳地端坐于中堂中央，二弟崔永年和三弟崔永志正悠然自得地坐在椅子上品着香茗，轻声闲聊着，气氛显得颇为闲适。
只见崔永方面色阴沉凝重，手中紧紧握着一份来自府衙的公告，竟是税制改革的相关内容。崔永方越看越是恼怒，终于按捺不住心中怒火，猛地一把将这份公告狠狠地拍在了面前的桌子上，同时口中愤愤不平地怒斥道：“好一个不知天高地厚的黄口小儿！不过就是依仗着那么一点点微末之功，竟敢如此胆大妄为，妄图从我们崔家口中夺食，简直是欺人太甚！”