拉格兰奇被打下来后，薪火组织终于有了一座城市作为基地，于鸿开始了对部队和平民的调动。
如今的组织已经发展到了四千人的规模，但每个分基地都只留下了两百名人员，其中一百名为武装人员，另一百名为平民，而薪火营地则保留了两百名武装人员以及五百名老幼妇孺，其余的所有人，包括一千八百名平民，都将前往拉格兰奇，七百人的防卫力量足以确保拉格兰奇的安全，这些人被均匀地分布在拉格兰奇的四周，时刻保持警惕，严密监视周围丧尸的一举一动，此外剩下的一千八百名平民都是年轻力壮的人，其中超过半数都是工程队的成员，他们的任务是对整个拉格兰奇进行全面的改造。
大量的物资被运往拉格兰奇，各类器械车辆纷纷前往，薪火营地的管理于鸿完全交给了贝丝。
工人们开始拆除城内的各种障碍物和废墟，清理街道，修复建筑物。
同时，防卫队也在加强城防工事，设置更多的哨所和防御设施，于鸿亲自指挥着这项工作，他与工程师们商讨着如何最大化利用拉格兰奇的地理优势，许多城墙都是沿着原有的高楼建造，高楼上也有更好的视野，节省更多的人力，建立更加坚固的防线。
工人们昼夜不停的工作，在忙碌的工作中，时间过得很快，三个多月后，拉格兰奇已经焕然一新，成为了一个充满生机的基地，高耸的城墙将城市紧紧围住，城墙上设有了望塔和炮台，城内则建立起了住宅区、商业区和工业区，人们将在这里生活、工作，秩序井然。
于鸿甚至还准备在内部再设一道城墙，一道城墙总感觉不是那么安全。
于鸿把薪火营地中的老幼妇孺都接到了拉格兰奇，这里有更好的生活条件和宽敞的地方。
拉格兰奇虽然只是一个小型城市，但麻雀虽小五脏俱全，它拥有着一套完整且成熟的社会生活系统，能满足人们生活的基本需求；同时工业体系也十分健全，可以生产出各种类型的产品，在丧尸被清理后大部分都保存的比较完好，这座小城看似不起眼，却有着自己独特的魅力。
本宁堡工厂基地中很多设备也被拆除运送到了拉格兰奇，这个基地也开始正式启用，对外进行招收幸存者。
算算时间，现在距离病毒全面爆发已经过去了四百多天，冬天又要来临了，原时间段中瑞克正在监狱之中开心的养着猪，距离下一次危机疫病的爆发和总督的突袭至少还有三个月。
不过在自己的时间线中这两个问题都被解决掉了，营地的药品充足，拉格兰奇也被攻下来，里面也有医院药房，于鸿让队员第一时间搜索了城市里面的药品，不过谁也不会嫌药多，于鸿准备等过段时间再派人去一趟亚特兰大的埃默里大学医院，那里的药品比纪念医院还要多。
在拉格兰奇被初步建设好之后，于鸿找来了迈克尔，这位因逃税被捕入狱的老朋友这段时间过的很滋润，由于他是律师职业，所以他和其他几位律师一直在安东尼手下做事，算是很轻松的职业了。
在迈克尔等人的通力协作下，于鸿精心起草了薪火组织的首部法案——《薪火条例》，这部法案既保留了末日前律法的部分精髓，又与时俱进地做出了诸多适应末世环境的调整与创新。
其中美元作为一种货币单位得以继续沿用，并在组织内部流通，但受到严格的组织管理，任何外出获取的美元都必须上缴至组织，严禁私自携带回营地，同时为了更好地激励成员们的积极性和，法案引入了贡献点制度，通过辛勤劳动和外出探索，成员们可以积累相应的贡献点，每消灭一只丧尸并上缴其左耳，便可获得十个贡献点。
此外营地还大力倡导居民积极外出探索，并且承诺他们所取得的全部成果将归个人所有，对于那些富有勇气和野心的人，组织将提供装备支持，这意味着，未来在组织内生活得最滋润的人，必定是那些曾经在外拼搏奋斗、历经风雨的勇士。
这一法案的颁布犹如一颗重磅炸弹，瞬间在人群中掀起了惊涛骇浪，从此以后，所有物资不再是大家共同享用，而是需要用美元和贡献点来兑换，这个规定无疑给那些习惯了安逸生活的人们带来了巨大的冲击。
在过去，无论个人是否努力工作，都能享受到同样的资源和待遇，现在情况发生了改变，只有通过付出才能获得相应的回报，对于那些习惯于懒散、逃避责任的人来说，未来的日子恐怕将变得艰难，因为他们无法再依赖他人的劳动成果来过活，必须亲自动手去争取所需的物资。
人性中的惰性使得许多人在工作中总会不自觉地偷闲，而当看到那些偷懒的人与自己享受相同的待遇时，勤奋的人心中自然会感到不公平，这种心理落差可能会引发一系列问题，如人际关系紧张、工作积极性下降等，但从另一个角度看，这也正是对人性的一种考验，促使人们更加努力地工作，以换取更好的生活条件。
法案颁布后自然有人赞同有人反对，但反对无效，这个法案已经通过了大部分高层的同意，法案暂时只在拉格兰奇内部和薪火营地施行，分基地中则因为很多都是新加入的幸存者，还在适应当中，所以继续维持着原本的制度。