长安。
龙椅上的天子虽然只有十二岁，但脸上却看不到多少青涩，反倒有一些不合年龄的成熟，看着下面站立左右两边的文武，眼中充满着自信。
司徒王允、大将军吕布、太尉杨彪、太仆赵岐、太常马日磾、车骑将军皇甫嵩、尚书仆射士孙端、光禄大夫杨瓒、执金吾伏完等。
这些都是他的肱骨之臣。
现在他只需等到十五岁亲政，便可以再次中兴汉室。
“启奏陛下，溧阳侯陶谦年事已高，上表奏请辞去徐州牧一职，徐州刚刚遭遇兵祸，百姓需要安抚，不可无主，当及时任命刺史之职！”光禄大夫杨瓒出列说道。
“爱卿可有推荐人选？”刘协问道。
“后将军袁术举荐陈瑀，扬州牧刘繇举荐刘备，镇北将军公孙续举荐陈登。”
“王司徒，不知你有何见解？”
杨瓒说的这些人，刘协都不是很清楚，而且此时的朝政，虽然群臣问的都是他的意见，可最终的决定权基本在王允手里。
“回禀陛下，陈登出身于下邳陈家，为人爽朗，性格沉静，智谋过人，少时有扶世济民之志，博览群书，学识渊博，二十多岁时，便被举为孝廉，任东阳长，有政誉，陶谦任徐州刺史时，陈登担任典农校尉，政绩卓越，臣以为他可任徐州刺史。”王允说道。
“臣附议！”
“臣附议！”
……
几乎所有人都没有异议。
公孙续的大军几乎已经完全占领了徐州，刘繇派的徐州刺史怎么当？
袁术的提议，现在谁还敢考虑，传国玉玺到了寿春，便不言语了，谋逆之心昭然若揭。
司徒王允与公孙续又有一些联系，尽管陈登是徐州人，但也没人反驳了。
“准！”
“启奏陛下，益州牧刘焉病重，当初他入益州时，只有三子刘瑁跟随，不久刘瑁病死，如今，刘焉身边无一亲人，刘焉上表，恳请陛下让幼子刘璋前往益州探病，已尽为人子之孝心！”马日磾出列，说道。
“诸位爱卿，有何见解？”刘协问道。
“陛下，刘焉自从进入益州后，以汉中米贼作乱为由，中断与朝廷的联络，又公然斩杀犍为太守任岐，蜀郡太守贾龙等朝廷命官，更造乘舆车具（天子所用的车驾）千余辆，僣拟至尊，荆州牧刘表去岁上言朝廷，亦称其有不轨之心，臣以为，不可！”太尉杨彪说道。
“陛下，杨太尉所言，确有理，但刘焉病重是真，其三子均在长安，若是无一人前去探病，有违常情，我大汉素来注重仁孝，还请陛下三思！”太仆赵岐说道。
刘焉一共有四个儿子，当初入蜀就任益州牧时，只带着三子刘瑁。
如今，长子刘范，次子刘诞，幼子刘璋都在长安。
刘范为左中郎将，刘诞为治书侍御史，刘璋还是白身。
当初废史立牧，就是刘焉提出来的。
现在看来，弊大于利。
而且刘焉的野心也表露出来了。
不过现在，刘焉病重，他的野心似乎又小了很多。
因为他现在提出的是让幼子刘璋前去益州探病，而不是长子刘范。
长子刘范的确称得上青年才俊，相比之下，刘璋懦弱了很多。
只要刘范、刘诞二人还在朝廷，那么刘焉便不会有叛逆之举。
“陛下，臣以为可让刘璋前去探病，为期一年！”士孙端说道。
“臣附议！”
“臣附议！”
……
“王司徒，不知你以为如何？”
“臣也无异议！”王允本来是不同意的，刘焉的野心，他怎么看不出来呢？
可是许多大臣都同意，他若不同意，那就是公然阻止刘璋尽孝心。
况且，这还是宗室之事。
如今，天下已经有那么多枭雄了，他们并无子嗣在朝廷，若是做的太过，许多朝臣恐会反对。
“拟旨，让刘璋前往益州探病，为期一年！”
“遵旨！”
“陛下，杨奉愿归顺朝廷，还请陛下恩准！”车骑将军皇甫嵩说道。
杨奉原为黄巾残匪，在白波谷时，当时的渔阳太守公孙续奉旨征讨，其愿意归顺朝廷，后朝廷经过巨变，杨奉一直率军在外辗转各处。
现在董卓已除，其余党要么归降，要么被灭，而朝廷也正是用人之际，杨奉看准了时机，上表愿归顺朝廷。
“皇甫将军意下如何？”
“臣以为，可令杨奉来长安，受其中郎将之职，麾下一万兵马，皆由朝廷支配！”皇甫嵩说道。
“陛下，杨奉的一万兵马，可归在本将军麾下！”吕布说道。
朝堂上众臣全都看向了王允。
如今，吕布几乎手握朝廷所有兵权，已经隐隐与董卓有些相似，成为权臣。
而唯一能够与之抗衡的，便是王允。
其实王允心中也是非常苦涩，吕布已经慢慢脱离了他的控制，现在他的话也不太管用了。
他急需要拉拢一些有兵的外臣，比如胡轸、段煨、徐荣、张济等人。
可是这些人如今拧成了一股绳，一旦给了他们太多的权利，或者说入主京城，或许可以斗败吕布，但又会成为下一个董卓。
至于说关外的诸侯，或者说西凉马腾韩遂，王允从来没有想过。
他们进入朝廷，依旧和吕布一样是权臣。
杨奉的一万兵马虽然不多，但现在也是一股不小的力量，因此，绝不能落在吕布的手里。
“大将军的兵马，皆为我大汉强兵，而且担负着长安城内外防护的重任，杨奉的兵马只是黄巾残匪，乌合之众，岂能入长安？若是到了大将军麾下，必会影响兵马的战力，也会影响大将军的威名！”
“王司徒言之有理！”听了王允这番话，吕布心里很舒服，也不再争抢这点兵权。
“陛下，臣以为，可任命赵岐、杨赞为左右参将，这一万兵马暂时由他们二人统领，驻扎在蓝田，其粮草由郿城段煨供给！”王允想了想说。
杨奉愿意交出兵马，并非是完全忠于朝廷，而是他的粮草出现问题。
右扶风有徐荣、胡轸、段煨，共七八万兵马，长安有吕布六七万大军，左冯翊有张济四万兵马。
整个三辅地区，有十七八万兵马，杨奉哪里还有空间啊？
让段煨供应粮草，王允也有计划，如果段煨同意，可以趁机拉拢，如果段煨不同意，便可以进行打压。
而这一万兵马到了蓝田之后，如果和张济联合起来，就能与吕布以及右扶风的西凉军阀形成鼎足之势。
“准！”