宏州南面靠近郊外的地方，是一片密密麻麻的棚户区。住在这里的人数量约在三千左右，大部分是外来的打工者，只有极少数本地居民。
这里并非本来就是这样。
铁路货运站在三里外的西面，往东绕个圈过去就是国道。最初改革开放那几年，宏州的城市规划一直很乱，毫无远见的上层官员们只想着引进外资，无论商人们提出任何条件都会答应。“深城速度”、“沪州奇迹”、“本省份的经济文化中心”一顶顶大帽子，一个个震响亮的口号，各种项目纷纷上马，根本不管宏州本地情况是否合适……就这样，耗资巨大的大型货运中转站建立起来，看到其中有利可图，各路神仙都想分一杯羹，短短半年内，周边建起了六个“驾驶员城”。
按照现在的标准，那都是些不上档次的便宜旅店。不可否认，在那个时期的确发挥了作用，也给货运站往来的大货车司机带来了实惠，提供了住宿休息的场所。可是随着大量外来人口涌入，再加上宏州本地对警用资金投入量严重不足，这一带也就逐渐失去了监管。先是寂寞的男人需要女人，十块钱一次的站街女成为各个旅店的醒目招牌，然后餐馆的特色餐饮也逐渐失踪……原因很简单，最早开餐馆的那些人都发了财，对几块钱一份的快餐已经不屑一顾。他们开始经营转向，把目标瞄准了居住在市中心位置，收入更高，对餐饮要求更严格的症高档顾客。
昔日辉煌不可避免的衰败下来。随着省、市级别的高速公路开始修建，国道也变得年久失修。收费站里坐着漂亮的年轻男女，对外宣称“免费”的旧公路也无人过问。当然，名义上仍是省里交通部门管辖，却很少，甚至不再下发维护资金。管它烂也好，坑坑洼洼也罢，反正大部分车辆都从高速公路走，谁喜欢在旧公路上忍受颠簸，那就是自己的问题。
棚户区就是在这样的情况下渐渐产生。就像一根深埋的地里的野草，靠着稀稀拉拉几滴雨水蹿了出来。疯狂吸干周围土壤里的营养，如今只剩下残枝败叶，无人过问。
只要愿意，你可以在这里找到很多市中心看不到的东西。
“录像厅”的招牌不知道挂了多少年，漆面斑驳，照例还是一块黑板，上面用粉笔更换着每不同的播放名目。从大鼻子周法哥当主角的《英雄本色》，到今年刚上映的《复仇者联泌三部》，都可以在那块肮脏的屏幕上看到。
女人也涨价了。从早些年的五块，然后十块，现在变成了二十。她们要么又老又瘦，要么干脆就是胖得跟猪没什么区别。廉价的脂粉涂抹在脸上，暴露的着装也很便宜，不过是几块钱一件的吊带衫，还有不知道穿了多久，到处都是破洞，却另有一番性感情趣的烂丝袜。
想要在这里找到年轻漂亮的女人很困难，但是这里仍然还有很多大货车司机喜欢过来。南来北往的汉子本身就不会计较太多。在他们看来，二十块一次的女人与五千块一万的外围女区别不大。只要能够释放身体里积蓄太久的雄性荷尔蒙，管她十八岁还是八十岁。
暴力与色情从来都是一对孪生兄弟。需要宣泄的东西太多了。除了旺盛的精力，还有生活不易与世道艰难。曾经有一段时间，跑运输的大货车司机是众人羡慕的“有钱人”。他们南来北往，见多识广，随便一趟下来就能挣个百把千块。那时候“驾驶员城”里的女人们都以自己有一个这样的司机相好为荣。虽然那不是自己的丈夫，最多也就是与自己有过几次露水姻缘，但女人也会攀比，也会在对比之下觉得身边窝囊的丈夫怎么看都不顺眼。于是争吵，很快升级为拳脚相向。再后来，觉得受了委屈的女人找到自己的司机客人，干脆豁出去，不管家里不顾孩子，就这样上了司机的车，远走他乡。
在这个片区里担任派出所长，是一份令人苦恼的工作。根本无法统计年度内究竟发生了多少起暴力斗殴事件。起因通常很，要么是喝醉了酒，要么就是因为女人和钱。有好几个本地男人约起来干外来司机，也有一大群在“驾驶员城”餐馆里喝醉的司机相互打架，还有的争风吃醋……总之这个地方每都会发生一些事情，附近的旅店和餐馆都会备着绷带、止血药、酒精之类的东西。反正管是管不了，辖区那么大，派出所的警察就那么几个，想要他们全部管过来是不可能的。打起来，自己只能在旁边看着，只要不闹出人命就好。
在这种地方，赌博是很正常的“娱乐项目”。大货车司机的口袋都有钱，吃饱喝足再找女人睡一觉起来，就会吆五喝六打打麻将，或者玩牌。“扎金花”刚开始的时候赌注不大，也就是五毛钱的底，每次加注两块钱封顶。后来就层层加码，五块、十块、五十、一百……都“苍蝇不盯没缝的蛋”，一些黑道上的人也慢慢看中了这里。各种乱七八糟的地下赌场悄悄开设，只要大货车司机进了“驾驶员城”休息，门缝里总会有人塞进来各种宣传卡片。什么“皇家凯撒宫能让你一夜成为富豪”，什么“葡京分场绝对公平公正……”，那些年国内网络还没有建立起来，更谈不上什么智能手机，憧憬着财富的人们就这样主动走进赌场，老规矩：先赢后输。等到赌桌旁边人群散开的时候，他们已经输得连内裤都没能剩下。
车子，包括车上的货物，就这样在一把牌之后换了主人。
自杀的人每年都有，经常有人跑到附近的铁路上卧轨。铁路局那边是搞得烦不胜烦，以至于所有列车每次开到这里都要降低速度，后来还专门在这段路线上特设了五个值班岗亭。
那都是过去的事了。
赚到钱的人已经走了，只有穷困潦倒，没能抓住机会的那些人留下来。他们每都在抱怨，希望国家政斧能够把当年的事情重演一遍，让自己发财，成为众多现如今瞩目名字中的一个。
其实想要达到这个目的很简单，只要穿越时间就校
渐渐的，外来者出现了。他们是原本居住在城里的各单位职工，因为下岗导致贫穷，又找不到更好的生活出路，只能流落到这里寻找生计。
各地农村里的打工者也出现了。与其它城市一样，宏州也设立了专属的“经济开发区”。优惠的政策多多少少吸引了一些商人，他们附近开设工厂，因为这里的面积住宅很多，租金便宜，打工者们也就宁愿舍近求远，每把大量时间花费在上班路上。
总之，这里是宏州市一个很奇葩，也令所有市府领导为之头疼的毒瘤。无论市长还是市高官，每一任上台后，都会首先关注这个地方，也想要从根本上解决问题。可是想归想，到了真正实际动手的时候才突然发现，铲掉棚户区花费的代价太大了。那会把城市银行账面上为数不多的资金消耗一空，还需要更多的后期投入，才能初见雏形。
精明的官员都会算账。在“实际解决民生问题”与“政绩”两个相辅相成，却又在很多时候截然对立的问题面前，他们往往会选择后者。这个世界上的确有**，也有***式的优秀干部，但是身为城市领导，他们往往会产生这样的思维。
旧城区暂时不管，集中资金和精力全面开发新城。只要新城建好，各种设施跟上，教育、医疗、治安、绿化……人类都喜欢美好的东西，我们向往的生活从来就是充满光明。到了那个时候，棚户区的居民自然而然就从肮脏黑暗的屋子里走出，主动离开那个充满罪恶与污秽的地方。没有人，铲除一片废墟也就花不了多少力气。
不能这种思维有错，但是在制订计划的时候，上位者们从未想过事情会朝着完全相反的方向发展。
宏州的新城很漂亮，高楼大厦拔地而起。但是新城建好了，棚户区仍然还是那个样子。没人愿意搬迁，也没人按照领导的想法“离开黑暗，走向光明”。
原因很简单：我们没有钱。
从新城计划在图纸上开始设计，到基本上全面建成，前后花了十多年。市府领导换了一任又一任，棚户区的改造方案仍然被束之高阁。之前的领导带着政绩走了，之后的领导同样还是只看“政绩”两个字。前些年《人民的名义》热播，很多人都为剧中的易学习书记为之感慨，机关单位也专门以此展开了学习，可是真正换到现实生活，没几个人能做到剧中演员的那个样子。