西夏乾定四年七月，蒙古大军攻城略地，攻陷了西夏除兴灵之地的绝大部分国土。
战云密布，大军压境，太上皇李遵顼、皇帝李德旺接连忧惧而死，太上皇李遵顼谥英文皇帝，庙号神宗。而皇帝李德旺谥庙号献宗，连个谥号、陵号都没有。
仓促之下，皇帝李德旺之侄，22岁的南平王李睍被西夏朝臣拥立继位，这也是西夏自李元昊称帝以来的第十位皇帝。
李睍即位，改元保义，乾定四年也成了保义元年。
冬日传来军情，蒙古大汗铁木真亲率大军围攻灵州，大有一举拿下灵州城之势。
坏消息传来，西夏朝野上下人心惶惶，大有王朝末日，气数已尽之象。
谁也不知道，李睍是不是西夏国的最后一位皇帝？
蒙古人兵锋太盛，李睍不得已，把西夏仅余的数万精锐集中于都城中兴府，以及军事重镇灵州两地，想要依靠黄河和贺兰山天险，与蒙古军队做最后的较量。
灵州作为西夏军事要地，国都中兴府的最后一道屏障，易守难攻，存则西夏国还有一丝希望，失则西夏必亡。
如今蒙古大军兵临灵州城下，到底该如何应对？
年轻的皇帝李睍于御座之上抬起头来，探寻的目光，看向了一众殿内大臣。
“众卿，鞑靼大军既然到了灵州城下，为什么围而不攻？他们在等什么？”
年轻的李睍，问出了灵州守将宁子宁一样的问题。
尽管他也知道蒙军的一贯伎俩，围点打援，连欺带诈，但灵州是中兴府的门户，关心则乱，还是忍不住要问计诸大臣。
“陛下，鞑靼大军一路攻城拔寨，无坚不摧，但也损耗颇多。成吉思汗对灵州城下只围不攻，恐怕是因为损兵折将太多，暂缓攻城！”
新任的右丞相高良惠，思量着上前奏道。
高良惠的话，让殿中大臣窃窃私语，许多人都是点头，赞许高良惠的话语。
蒙古大军攻下西夏重镇不少，肯定消耗众多。他们也要休养生息，弄不好很快就会班师回漠北。
“嵬名令公，依你之见呢？”
李睍的目光，停在了党项贵族、夏人良将嵬名令公身上。
嵬名令公身经百战，战功卓着，虽然曾经被蒙古大军设伏俘获，但论到作战经验，在西夏国内，已经是无人能出其左右了。
这也是他这个新皇登基伊始，就重新启用战败赋闲的嵬名令公，以及擢升贤臣高良惠为宰相，张公辅为御史中丞的原因。
他想再努力一把，力挽狂澜，把大夏从灭国的边缘拉回来。
嵬名令公看了看须发斑白的宰相高良惠，又看了看皇帝期望的目光，一时不知道该如何回答。
成吉思汗虎狼之心，誓要灭了大夏，绝不会只取灵州。蒙古大军对灵州围而不攻，其本意是围点打援，志在攻下中兴府，要西夏亡国灭种。
中兴府就那几万残余精兵，若是出兵，必败无疑。但若是不出击，又只能眼睁睁看着灵州城陷落。
左右都是死，让他拿灵州的安危、中兴府的前途做赌注，他还真有些犹豫不决。
“陛下，成吉思汗对灵州围而不攻，是要围点打援，这是鞑靼大军的一贯战术。若是派出援军，只怕会被鞑靼大军诱歼，以致中兴府兵力薄弱，鞑靼大军就会趁机攻下中兴府。”
嵬名令公皱着眉头说了出来。
中兴府城高池深，易守难攻，又有精兵把守，固若金汤。不把中兴府的精兵调出去，蒙古大军就难以攻克中兴府。蒙古大军对灵州围而不攻，就是看西夏朝廷敢不敢冒失去灵州的风险。
成吉思汗这一招，可是够毒的。
“这么说来，灵州城，朝廷是非救不可了？”
李睍眉头一皱，随即冷冷一笑。
“成吉思汗这个老贼，狼子野心，是想要我大夏亡国灭种了！”
灵州守将是废太子李德任，也是他的伯父，由李德任守灵州城，他倒是放心。不过，灵州城只有两万守兵，对付十万如狼似虎的蒙古大军，够呛。
西夏主力已在贺兰山死伤殆尽，要重新招募足够的新兵，短期内无法完成。巧妇难为无米之炊，西夏，这一次真到了亡国的边缘。
“陛下，不可悲观失望啊！”
高良惠劝起了皇帝，自己却先落下泪来。
明知成吉思汗居心叵测，挖好了陷阱，西夏军队还不得不往里面跳。
有心杀贼，无力回天。这难道就是所说的亡国之象吗？
“朕不悲观，也不失望。即便是拼到最后一兵一卒，朕也不会向成吉思汗认输。”
李睍恢复了平静，似乎下了决定。
“嵬名令公，我大夏丧师失地，只剩中兴府和灵州两地，若是再失去灵州，大夏亡矣。朕意已决，发兵增援灵州。你速去调集大军，克日发兵南下，击退鞑靼大军！”
“陛下，臣有本奏！”
南院宣徽使罗世昌眉毛一扬，立刻站了起来，向皇帝李睍上奏。
“罗相公，你有什么话说吗？”
李睍眉头一皱，轻声问了起来。
“陛下，出兵增援灵州，关乎我大夏存亡。臣有本上奏。”
罗世昌面色平静，肃拜一礼，言语却不客气。
“陛下，臣敢问，鞑靼大军兵围灵州，灵州守将可曾要求增援？”
罗世昌的话，让满殿群臣都是点头，李睍一怔，随即反应了过来。
自始至终，灵州守将、废太子李德任，似乎并没有向朝廷求助。
“罗相公，灵州方面没有求援，也许是因为鞑靼大军隔绝南北，难道我们就不发兵增援吗？灵州万一被鞑靼大军攻陷，中兴府还能坚守吗？”
又是嵬名令公，黑着脸怒声说了出来。
“中兴府的战兵，再加上城中所有的衙役、民壮，不过十万。鞑靼十余万大军，你就是带上所有的中兴府守军，能是鞑靼大军的对手吧？”
罗世昌毫不犹豫，直接反问了出来。
这个嵬名令公，嚣张跋扈，仗着皇帝信赖，乾坤独断，大夏朝堂，几乎成了他的一言堂。
在这西夏生死存亡的关键时候，他可不能任由嵬名令公一言蔽堂，所有人都成了他的附庸。
“罗相公，你的意思，是不去增援灵州？鞑靼大军兵临灵州城下，灵州城危在旦夕，你究竟是何居心？”
嵬名令公一愣，随即厉声咆哮了起来。
这些个士大夫，整天就会吟诗作对，排兵布阵、对外用兵上，他们又懂个狗屁。
“嵬名令公，休要恶语相向。我来问你，中兴府有几万守兵？”
罗世昌冷冷一句，丝毫不为嵬名令公的愤怒所动。
“中兴府五万守军，外加民壮、官府衙役，有十万人。罗相公，你问这些作甚？”
嵬名令公说着说着，气势上弱了下来。
这十万乌合之众，和成吉思汗的十万铁骑对抗，而且是平原上野战，胜算实在太低。
“陛下，五万守兵，战兵不过三万。以中兴府所有兵力，尚不是鞑靼大军对手。派兵救援灵州，只能是自取灭亡，中兴府也难逃一劫。明知道是陷阱，还要往里面跳，非智者所为。陛下三思。”
罗世昌大声奏道，毫不退让。
国家大事，还不让大臣问问，那里来的勇气？何其霸道？
成吉思汗的心机，围城打援，傻子都能看出来，为什么还要非往陷阱里面跳，还不容旁人置疑？
“罗世昌，照你这么说，陛下和我，都是愚不可及呢？你上过战场吗？你有什么资格在这里胡说八道？你既然这么聪明，那你倒是说，怎样才能让灵州城不失？作壁上观吗？”
嵬名令公的话，立刻引起大殿上一片骚动，许多文臣都是忍不住出言反击。
“嵬名令公，照你这么说，没上过战场，就不能心忧国事呢？”
“嵬名令公，你倒是上过战场，折损大军数万，还做了成吉思汗的阶下囚。要不是襄宗和亲，向成吉思汗求情，你还能活着回来，站在这大言不惭吗？”
“国家大事，大夏存亡，岂容你一个败军之将闭塞言路，真是岂有此理？”
“话都不让说，你嵬名令公又何其霸道！”
礼部尚书李仲谔、御史中丞张公辅等人先后走了出来，直斥嵬名令公。
平时跋扈也就罢了，西夏国破家亡的紧急关头，还不容许群臣进言，太过狂傲，让人难以忍受。
“老夫不过是心忧国事，不是那个意思。增不增援灵州城，全凭陛下圣断！”
嵬名令公自知理亏，不再犀利反击。
事实上，他自己对出兵增援灵州，也是犹豫不决。成吉思汗的那些招数，他大都清楚，更是心有余悸。
“陛下，鞑靼狼子野心，陛下还请圣断！”
罗世昌趁热打铁，再次苦谏。
“众卿暂且退朝，李元吉、高良惠、嵬名令公、罗世昌到御书房面圣。增援灵州之事，容后再议。”
众臣纷纷扰扰之间，李睍冷冷一声，站了起来，向偏殿而去。
新帝果断刚烈，群臣无奈退朝，李元吉、高良惠、嵬名令公、罗世昌四人对望几眼，纷纷出了大殿。
罗世昌出来，看看周围无人，向侍卫招招手，塞入一锭纹银，小声叮嘱一句。
“快去军营，把余玠余将军给找来！”
增援灵州，皇帝蠢蠢欲动。事到如今，也只有寄希望于这位能言善辩的宋将了。