圣旨中说了，现在整个大兴皇朝的百姓都还没脱离贫穷，所以，种地的百姓，免三年的粮税，而有佃户的地主，则要按土地的面积征税，但在征税时，会按当年的收成来重新量税，不会每年定税。
不只是如此，朝廷会免费提供新粮种，据说，这种粮种已通过试种，可以提高亩产量。
这个，会按每家人每亩地来算着给。
朝廷会在五年内，在各县城建孤寡养老院。由四方收容站统一管理。整个大兴的孤寡都可以进这个养老院里养老。
对商人的政策就更大的改变，宣布了商人的孩子也可以参加科举考试了。
这对商人来说，就是改换门庭的最好的办法，也提高了商人的地位。这条圣旨一出，整个京城大街上就沸腾了。
那些商人之家，都出来跪在大街上高呼万岁。
最后一道出来公布的圣旨，一是宣布了开年的春天，要在靖北开一个医学院的事，同时，会在京城里，开四个学堂，专门给孩子们读书，先生由朝廷派来，学生只需付少数的束修就可以入学，必要的人家，还可以以劳动换束修这些。
这道圣旨出来，京城中的普通的人家的孩子就兴奋了，他们也可以有学堂读书了。因为圣旨上说的，如果家里有两个以上孩子在入学的，这家人该交给朝廷的所有的税都可以打八折收。
可以免税，孩子还可以读书，这哪里不是好事了？
只是这些政策一定下来，户部就着急了。
现任的户部尚书李大人听完旨后，有些忐忑的站出来说道：
“回皇上，回摄政王，我想知道，这几条中，这个免税这种，是长期实行还是这三年啊？”
他这个户部尚书是真的不好当啊，朝中没钱，他管什么管，各个部门要钱的时候，就来找他调钱用，但他是真的没钱啊。
现在朝廷还狮口大开，还一口气就许下了这么多的承诺，能实现么？
说实话，就目前来看，整个皇朝都不大，这边就京城到富义这些城镇，当然，所辖的乡镇 多大苏红还不知道。
但总的人口数还是知道的，所以，南宫夜下的这些要补贴的地方的政令，都是和苏红好好算计过，苏红认为可以补出来的。
只是他们没找到好的赚钱的办法，比如，今天的四方一牌匾一出来，一定会引得更多的商人来要。
出四方牌匾 事，也是苏红教南宫夜办的。也就是下了圣旨后。南宫夜会亲笔书写一块四方的牌匾，然后再敲锣打鼓 给送出宫来。
这样，这块匾就值钱了，还挂着还没有人敢来动。这可是宫里赏下来的，所以，别人想要，那得付出一些什么才能得到吧。
这也就是一个赚钱的途径。
现在李尚书担心的事，也是其他的朝臣们担心的，要是南宫夜会读心的话，一定能读到这些大人们心里在听到这些圣旨后却是一个比一个的心情沉重。
与老百姓的兴奋比起来，那可是两个极端了，他们知道那些不足的亏空，要由朝廷为补足。而现在的朝廷，连他们的月俸都没能按时按量的发，还能夸下海口要养起全大兴的老小。
孤老院，说是由四方还承担了，这就算了，反正四方有钱。
但那开学院的事，可不是一天两天的事。以前读书这种事，几乎都是有钱人家的事，寒门真正能出的学子是少之又少，多少有读书的天份的寒门子弟，最后都败在没有钱上？
而现在却是要提倡全皇朝的孩子都读书。
还有那些减了的税赋，这些没收回来，整个皇宫和朝廷用什么来维持？
在场的大人们，个个都是在这京城混了十几年的了，个个都知道朝廷的运作会是什么样的，宫里的那些开支很大，没有收入怎么维持？
特别 这个皇朝与别的皇朝不一样，经历了两个人来扫荡，有点值钱的，都被刮走了。
李尚书的问话，南宫煜自然不知道怎么回答。转头看向二叔。南宫夜倒是很自然的坐在那里。看到煜儿看过来，他转头看向程向东说道：
“向东，你来告诉李尚书。”
程向东抱了一下拳，站过来平静的说道：
“朝堂运作，从今天起，三年内的支出，由四方负责！给朝廷一个缓冲的时间，三年后，如果朝廷还要四方出钱，由户部到四方借款。要按息付四方的利钱。”
三年！
在程向东的嘴里如三天一样。
这个皇朝就算是再小，也是住进了近十万人，还有那么多的兵要养，还有地方上的一些税收的要补起来算。
所以，四方是多有钱呢？
各位大人都当程向东说的是大话，心里都在认为，这个乳臭未干的小儿，说话都不经大脑。
程向东看得出来这些大人都是不认可自己 样子。转头对墨伍伸了一下手。墨伍端来了一个托盘。上面盖了一块红布。
程向东当堂打开红布，里面整齐的摆着一叠银票金票。然后拿到李尚书面前说道：
“李尚书，这是四方提供的第一笔款，这里一共是四百万两银子。我只一个要求，就是我要查看账目，钱用到了什么地方，要是把我提供出来的钱用到了不该用的铺张浪费的地方，那就对不起，用了的，得给我扣回来。可行？”
“那什么地方算是铺张浪费，什么地方是该用的地方。”
旁边一位大人也是户部的，一听到这个当时就有些不高兴了，一个户部的账还由得着一个商家来查看？这不是荒唐么？
程向东淡淡的笑着说道：
“比如，昨天我收到了一批桌子和椅子，然后交给四方收容院了。上好的松木的桌子和椅子，说是因为今天皇帝登基，所以想换一套新的摆在户部给各位大人用。所以，把旧的换出来了。”
“而这一些桌子椅子我拉到了四方收容院，一清洗干净，却是完好无缺的。只是可能因为这两年摆在那里没用，所以蒙尘了。这种开支，就叫铺张浪费。我四方有钱，但我们家里，没有一张白纸会被丢弃，我娘说，每张纸都有它的作用，正面用了，有些反面还能用。”