恢复二十级军功爵制度的告示贴满了目前朝廷所有控制区域的县城城外告示牌。
东汉实行的是征兵制，由朝廷征发一些士兵参与战争。
所谓的征发，其实就是强制参军。
这种情况会造成什么结果大家也都知道，很多人不愿意当兵，积极性就会大打折扣，士兵战斗力也不会太高。
于是到了唐朝，募兵制就取代了征兵制, 由朝廷募集士兵，让士兵主动参军，积极性就高很多。
只是募兵制的弊端也很明显，征兵制是朝廷强制你当兵，军饷很少，甚至几乎没有。
而募兵制则要给军饷，军费开支就大大增加。
所以整个东汉, 其实就只有一支军队属于募兵制性质, 那就是北军五校, 总共也就三四万人。
虽然养他们的成本非常高，不过战斗力也很明显，卢植就率领了三万多北军将士，就打得二三十万黄巾军节节败退，皇甫嵩靠这支军队平定张角。
而到曹魏时期，朝廷就变成了征兵制加屯田制，强行征兵打仗，并且还让士兵屯田，半农半兵，因此只是别看曹操赤壁之战时几十万大军很唬人，大多数还真是乌合之众，精锐数量很少。
之前青州就改变了征兵制度，将原来的征兵制改为了募兵制，同时取消了大量苛捐杂税以及劳民伤财的行赍居送，由官府出钱兴修水利, 以工代赈，促进了民间繁荣。
只不过青州的总兵力已经达到了十二万, 全部采用募兵制的话财政负担会非常重，光士兵的军饷每年就是个天文数字，因此真正的职业军人数量很少。
唯有玄甲重骑、陷阵军以及青州骑兵和刘备本部约三万人属于常备军。
其余兵马包括万胜军在内，都属于临时募兵，军饷会给，但服兵役的时间有限制，一般在三到十年之间。
可即便如此，也已经使得青州军队极为强悍，军纪严整，战斗意志很高，在与袁绍二十多万大军正面抗衡不落下风，最终配合洛阳和幽州兵马，一举将袁绍扫平。
现在大汉的征兵制度只有青州是募兵制，其它冀州、幽州、司隶、关中等地，依旧保留着征兵制，因此全面改成募兵制，又会是一轮军制改革。
而且陈暮说是全面推广募兵制，但并不代表让募兵制彻底取代征兵制, 而是双管齐下, 走部分军队职业化道路, 其余还是征兵为主。
也就是说，在征兵处会给来应募的士兵两个选择。一是终身当兵，军队职业化。二是三到十年制，到期就自动退伍。
虽然恢复二十级军功爵制度之后，无数人会踊跃参军挣个前程。
但不出意外的话，九成以上都会选择第二条路。既当三到十年兵，立了战功，获得爵位和赏赐，退伍回家耕种田地，享受正常生活。
因此全面推广募兵制，只不过说是扩大目前的常备军数量，并不是要把现在朝廷拥有的将近四十万军队全部都变成职业军人，这样花费实在太大了。
哪怕现在朝廷搂着日本佐渡金山、石见银矿这样占据了全世界三分之一白银黄金开采量的矿产，也不一定能养得起。
毕竟日本的矿物储备确实丰富，但奈何大汉的开采技术也就这样，现在能够挖出来的都是露天矿产，正处于部落青铜器时代的日本人根本不懂得冶炼，白银黄金矿随处乱扔，这才让大汉捡便宜。
如果想要继续薅羊毛的话，等地面上的那几百吨矿产薅干净，地下那几千上万吨的黄金白银基本就只能干看着，因此即便是坐拥金山银山，也不能如此浪费。
所以募兵制只是给少数想要当职业军人，在军队中有一番作为的人准备。大部分人，还是以征兵制为主。
好在这种情况在青州已经十分普遍，青州学宫出来的官员们早已经熟门熟路，在政令下达之后，各地军队和征兵处都有秩序地进行。
上一轮军制已经改革过一次，这几年下来，重新第二次改革，在军师部的统筹下，军务部门迅速展开新的梳理。
原来很多征兵制的士兵愿意留在军队的，就继续留下，并且给予他们鼓励，发放足额军饷。不愿意留下的，便给退伍费，安置田地，让他们回去组织生产，能力优秀者，还可以去当差捕以及其它公务员。
于是在新的一轮改制之下，从章武三年一月份陈暮宣布了大量改革细节开始，一直到五月份，将近半年的时间，整个军队就出现了翻天覆地的变化。
上一次改革是为了让军队年轻化，因为当初在打完袁绍之后，朝廷拥有的三十多万大军，其中大半以上都是三十岁到五十岁之间的老兵，整体趋势处于老龄化以及厌战情绪比较高。
像洛阳军的组成主要来源除了当初的两万青州军精锐以外，其余的都是白波军以及黑山军。
从黄巾之乱这些人就已经存在，二三十岁跟着张角起义，二十年下来，年龄都比较大，一个个都变成了军队老油子，战斗意志自然不如热血澎湃的年轻人。
所以第一次改革是淘汰老弱，由军务部处理，询问所有士兵意见，愿意退伍者发放复员费，愿意留下的就好好训练保持战斗力。
而第二次改革就是增强士兵精锐程度，给予士兵上升的空间，让他们有动力战斗、训练以及渴望打仗。
正如后世艾公所言，一个民族如果没有尚武精神是很可悲的一件事情。
罗马帝国之所以强大，就是因为它崇尚武力，四处征伐掠夺以强壮自己，世界上第一支职业化军队，就起源于古罗马帝国。
而现在陈暮要做的，就是准备至少八万大汉中央常备军。
这八万中央常备军延续之前汉朝的南北二军制度，全部军事化管理，走职业军人的道路。
北军就是刘备的亲军，总计是三万人，统领为典韦，只能由天子调动。
南军则由赵云牵招分别统领，总计是五万，要想调动必须有天子的诏书加上大将军虎符调令才行。
也就是说，整个大汉只有刘备一个人可以调动北军，刘备关羽张飞陈暮四个人可以调动南军，就连身为统领的典韦、赵云、牵招三人都无法指挥。
这是为了保证刘关张陈四人对精锐部队的绝对控制权。
接着是非常备军人数最少达到二十万。
并且之前退役的士兵依旧存在军籍，属于预备役，平时务农，隔三差五各县各乡的官府依旧会组织训练。
这意味着以目前大汉朝廷只坐拥青州、冀州、幽州、关中以及南阳盆地，总人口约两千万的情况下，能在短时间内动员起的军队达到了五十万以上。
章武三年中旬，朝廷正在进行战争动员，整个大汉朝暗流涌动，谁都能感觉到现在的朝廷已经脱离了曾经腐朽的时代，迈向了一个新台阶。
周边各路诸侯都能感觉到朝廷的这种变化，自从二十级军功爵制度在年初发布之后，消息传遍了大江南北，令诸多诸侯惊惧难安。
扬州，九江郡，寿春。
被朝廷封为奋威将军的孙策已经几乎取代了父亲豫州牧的地位，把控住了豫州军政大权。
自从孙坚被调入洛阳为卫尉之后，吴国太以及两个弟弟孙匡、孙朗，还有两个妹妹都跟着父亲去了洛阳，身边只留下孙权和孙翊。
当初周瑜和鲁肃献上二分天下之计，孙策信心满满，准备大干一场。
没想到袁绍倒得这么快，且曹操和他一个心思，二人都想趁着北方大战的时候拿下南方，双方实力相近，又不敢全面开战，互相制衡，最终导致谁都没有发展得起来。
此时此刻，周瑜和鲁肃也终于明白了当初为什么陈暮会让孙坚做豫州牧，而不是让他回江东的原因，打的算盘竟然是让孙曹权衡制约。
在十多年前就已经布下的局，今时今日依旧发挥着作用，这让他们感觉到一股来自灵魂深处的颤栗。
那个男人，太可怕了。
“我师君的谋略深不可测，当年我只跟着他学习了几年，但那段经历让我至今受益匪浅，十多年前河南尚有陶谦、袁术等人，他却让孙使君留在豫州，恐怕就是知道陶谦袁术绝不是曹操的对手。”
孙氏府邸，大厅之中，一位年约二十上下，衣着得体，戴着纶巾，穿着白色长袍的儒雅青年盘坐在席上，他看着周围的人，面带微笑，侃侃而谈。
而在他的身边，有今年已经28岁的孙策周瑜，21岁的孙权，19岁的孙翊，以及31岁的鲁肃。
明明年纪可能也就比孙翊大一岁，但此人就好像众人的中心一样，所有人的目光都看着他，期待着他能够给众人指明一条出路。
“所以那位大汉丞相，才让孙使君留在豫州，牵制曹操？”
周瑜问道。
青年点点头，说道：“不错，师君知道，河南归了孙曹，互相牵制，他就不用去管你们，专心处理袁绍。袁绍被消灭，河南之地，就是他的下一个目标，因为这个时候，孙使君与曹操之间，必然无法决出胜负。”
“一个分裂的河南，一定比一个统一的河南更好对付。十多年前就算到了今日，鬼神之谋，不过如此。”
周瑜叹息了一声。
哪怕心中已经隐隐猜到，但那位先生的徒弟亲口说出来，还是让他感觉到沮丧。
孙策见周瑜有些落寞，连忙宽慰道：“公瑾莫要气馁，陈公是人不是神，哪怕他智力超群，也总有算漏的时候。现在二分天下已经不可能，当务之急，便是要找出一条出路来。”
鲁肃沉声道：“现在我们已经是骑虎难下，二分天下之计失败之后，我们就只剩下两个选择，要么彻底倒向朝廷，要么选择与曹操刘表结盟。”
“呵。”
周瑜嗤笑了起来：“结盟，谁都信不过对方，你能保证曹操不投降朝廷，背后刺我们一刀？同样的，曹操也不敢保证我们不投降朝廷，背后刺他一刀。至于刘表，已经被我们和曹操刺过一次，第二次自然不会再轻信。”
鲁肃叹道：“这就是问题的关键所在呀，唉，这陈子归，当真是奇谋之人也，谁能想到，他当初在刘备刚刚立足青州，北方还有王文祖、袁本初的情况下，能早早地在南方布下谋略呢？”
“二分天下.......二分天下......”
周瑜喃喃自语道：“也许咱们当初商议的夺取南方，与朝廷南北相抗的策略，在人家眼中，恐怕如小孩子的心思一般可笑吧。”
众人相互对视，皆是无言。
二分天下计的核心在于他们必须迅速拿下扬州，然后西去进攻荆州，这样豫州扬州和荆州之地连成一块，版图相当于后世中国的东南角四分之一，包含了河南、安徽、江苏、浙江、江西、湖北、湖南、福建、广东九省。
如果能够把这些地方拿下，孙氏未尝不能有一番作为。
但偏偏陈暮的计策打乱了他们的计划。
因为在他们商定二分天下之计前，曹操是被隔绝在了兖州。
东面是吕布，北面是袁刘，西面是洛阳，南面是孙坚。
以曹操的势力，除了吕布可以欺负，孙坚能打个平手以外，其余势力都惹不起。
所以当时周瑜鲁肃策划在曹操被关笼子，他们的触手可以往南面扬州伸的时候，先灭袁术再取荆州，如此就能拥有大片地盘。
可谁也没有料到，吕布忽然离开了徐州，这就导致徐州空缺出来，曹操趁虚而入，占据了广陵下邳等淮北地区。
这些地方与江东是相连的，虽然有长江天堑，可作为徐州与扬州的交界处，渡口无数，可以过河。
他们想要扬州，曹操也想要，结果就是继续互相制衡，到最后谁都没有把扬州吞下。
现在看来，朝廷忽然把吕布调去并州去，未尝没有陈暮的影子在里面操纵。
甚至再细究深思一些，刘备南下的一次动向，青州军忽然突袭徐州，吕布差点夺取兖州，袁术几次本该会死，结果都侥幸存活......．
这一切的一切，幕后都仿佛有一只黑手在笼罩着河南之地，让河南不会出现一个统一起来强大的诸侯！
而幕后的那只黑手，恐怕就在洛阳，俯瞰着天下，露出不可名状的笑容。
仿佛在嘲笑他们像是孩童一般幼稚！