章武四年四月中旬，陈暮抵达了洛阳。
刘备得知四弟回来，喜不自胜，亲自前往洛阳城东的阳亭迎接。
阳亭外，古道边，芳草碧连天。四野农田沃，竹下牧童眠。林深时见鹿, 正是暮春好时节。
官道两侧，阡陌遍野，从今年春天就已经种下的番薯、土豆和玉米都已经发芽。
陈暮的车队在阳亭外的道路口就已经停下，听说天子来迎，连忙下车。
从车里出来之后，远远地看到一里外的阳亭附近密密麻麻全是人，周围乌压压一片, 有朝廷大小官员, 也有羽林军保卫。
大汉开国以来, 还从未有过皇帝迎接丞相。即便是礼遇，也往往是丞相去皇宫觐见时起身表示尊敬而已。
所以从这一点上来看，就可以知道刘备有多想念老弟。比亲兄弟还要亲，让他朝思暮想。
其实去年关羽在平定关中之后，由于对张鲁那边的威逼比较频繁，因此没有时间来洛阳，一直等到年关形势稍微好一点，回来了一趟。
张飞虽然没在年关回来，可年初的时候借口回河东督运粮草，偷偷从王屋山的箕关道回了一趟回来，因为距离比较近，来回也就花了几天时间，和大哥喝了一顿酒很快就回去了。
唯有陈暮这几个月虽然常有书信来往, 但人在江东山东之地，离得太远, 实在没办法回去，现在陈暮终于回来了，刘备喜出望外, 急忙率领文武百官前来迎接。
不过虽然亲如兄弟，但百官面前礼仪不能废。陈暮在一里之外就下了马车，准备步行过来。同行的除了保护的玄甲重骑，还有自己的学生陆议。
远远瞧见陈暮下了马车慢吞吞地走来，刘备那个急呀，手搭凉棚眺望道：“四弟怎么回事，到了跟前了反而下了马车在步行。”
旁边的中常侍王植忙道：“陛下, 天子来迎接，丞相自然不敢到近前下车, 步行而来是为了向陛下表示尊敬。”
刘备马上打天下出身, 顿时笑道：“四弟也真是，在意这些繁文缛节做什么，去, 让他坐马车来。”
“唯。”
王植可不敢再说别的, 连忙派人骑马过去通禀。
在刘备身边待久了, 宫中的宦官宫女们也知道，千万不能在刘备面前说他三个兄弟的坏话。
前段时间张飞擅自回来，就有朝中大臣弹劾, 说骠骑大将军擅离职守，乃是死罪。
结果刘备立即就呵斥回去，说是骠骑大将军奉了他的圣谕才回来觐见。你离间天子与骠骑大将军，居心何在？
然后那位高居三品的朝中大员很快就被一撸到底，虽然没有被杀，但背景被军情司调查了个底朝天。
天子一怒，军情司很快查到他的家族利用他的权力在当地霸占田地、欺压百姓、鱼肉乡里，于是不仅家族遭遇，本人现在还被关在牢里，就等着最高大理院审判。
自此之后，朝中大臣们对关张陈三位大将军就噤若寒蝉，只要三人不是干了什么伤天害理，要把世家大族全部消灭的事情，也没人再管他们的事。
那边陈暮得到了命令，就没有办法，只好再次坐上马车，车轮咕噜噜地转，很快就到了天子车驾面前。
等到他下车之后，刘备立即跳下马车，上去一把把陈暮抱住，哈哈大笑道：“四弟！”
“陛下。”
在公众场合，皇帝可以叫陈暮四弟，陈暮却不能叫他大哥。
“丞相！”
群臣上来拱手行礼。
陈暮则拱手回礼道：“诸位同僚有礼。”
刘备搂着陈暮笑道：“走，回宫里为你摆了宴席。”
便在他的搂搂抱抱下，陈暮被迫上了刘备的天子马车起驾回宫。
车上一路叙旧，很快到了皇宫当中。
先去了西宫，皇后李氏带着长子刘封、次子刘侯，以及其他几个庶出的子女见面。
家属见过后，就在却非殿举行宴席，京中四品以上的官员都来参加。
一时间殿中十分热闹，宽阔的大殿上百名高级官员聚集，三公九卿，云台殿内阁学士，各公卿副手以及各部门长官都来了。
陈暮旅途劳累，对宴会兴致不佳，但还是说了一些话，他鼓励公卿和满朝官员工作要做到位，以及再次重申官员的责任就是要“为人民服务”，“为人民谋福祉”等语录。
其实在整个汉末三国的所有诸侯当中，刘备是最在乎百姓的人。
因此陈暮主张孟子的说法，民为贵，社稷次之，君为轻的理念让他非常赞同。
所以才非常支持陈暮设立民院，让官员能够倾听百姓的心声，从而达到借用民间百姓来监督官员的目的。
一番演讲之后，刘备带头鼓掌，掌声如雷。
到宴席散后。
已经是傍晚时分，乌云密布，一场暮春的大雨即将来袭。
官员们各自散去，丞相府邸其实离得并不远，出了宫门走朱雀街右转，往南苑方向约三四里地就到了，就在公车门外。
但刘备送陈暮出却非殿的时候，看到天空电闪雷鸣，顿时喜上眉梢道：“四弟，天空不作美，你就留宿宫中，咱们兄弟许久没有秉烛夜谈了，今夜正好聊聊天。”
陈暮现在其实挺累的，不太想跟刘备扯，但想了想还是说道：“那就听大哥的吧。”
二人就坐车去了承福殿。
承福殿就在公车门内，公车门乃是洛阳南宫三座南门之一。其中朱雀门为正门，连接的是却非殿、崇德殿等朝议大殿。
西面的是公车门，连接的是云台殿、明光殿、承福殿等尚书台、内阁、九卿办公场所。
东面的是南屯门，连接的是侍中庐、金马殿、铜马殿等皇帝祭祀、休息、以及接见中低级官员的地方。
至于皇帝自己则是住在西宫，洛阳皇宫本来就浩大，整体是故宫紫禁城的七倍，皇宫内部面积则是紫禁城的五倍，三公九卿以及内阁大臣要在宫中轮值，因此住在前宫也是常有的事情。
就如同明代的内阁大臣也是在皇宫内的文渊阁办公一样，只是区别在于汉朝的洛阳皇宫实在是太大，在宫殿内部行走要坐马车，走上半个小时才能到目的地。
天色越来越暗，等到他们到承福殿的时候随着天空一声轰鸣，瓢泼大雨瞬间就开始往下落，两个人在内侍们的簇拥下急忙进屋。
淅淅沥沥的雨打在屋檐上，很快如珠帘一般将眼前笼罩。两兄弟跟落汤鸡似的，进了屋互相对视，相视一笑。
之所以选择承福殿是因为承福殿没有人值班。
像云台殿是内阁值班处，今日有内阁次辅荀彧在云台殿当值，白天处理政务，晚上就睡在这里。如果突然发生紧急的事情，就由他来处置。
而宣室殿则是三公九卿值班处，他们并不处理政务，但自己都有分内的工作，也会留人值守当班。
明光殿则是尚书台的办公地，贾诩就经常会睡在那里。
刘备只想和四弟安安静静聊天，并不希望别人打扰，因此就没有把其他臣子召集过来，自然也就不会去其它宫殿叨扰到他们。
进入承福殿后，很快宫人就在殿内的后室烧起热水，兄弟两人各自洗了个澡，换了身衣服出来在内殿相聚。
汉朝的一座宫殿修得实在是太大了，外殿的规模比明代皇帝开朝会的太和殿还要大近一倍。
内殿也很大，两兄弟坐在一起，面对面地坐着。
外面稀里哗啦的雨点打在屋顶上，外殿廊下，甚至是纱窗上，发出轻轻的叩击响声。
刘备看着自家今年已经三十七岁的四弟微微有些出神，恍惚间又想了起来，那是二十年前的那个春天，当时十七岁的四弟正是意气风发，面容虽有些稚嫩，却把自信挂在脸上。
不知不觉，时间竟然已经过去了那么久，不由发出感慨道：“四弟。”
“嗯？”
“今天我才仔细看看你，却发现，原来你的变化已经这么大了。”
“哦？”
陈暮好奇道：“我的变化很大吗？”
“很大。”
“哪变了？”
“哪都变了。”
刘备目光扫过他的脸庞，略微有些伤感道：“眉间多了几丝皱纹，鬓角多了几缕白发。”
陈暮下意识摸了摸自己下颌的山羊须，然后苦笑道：“还长了很长的胡子。”
刘备感慨道：“我们都已经老了，终有一天我们也会死去。”
“生老病死，人之常态呀。”
陈暮叹道：“所以在有限的生命，做出无限的可能，才是人们应该追求和向往的事情。”
听到他的话，刘备先是一愣，然后精神一振，笑了起来：“是了，四弟说的是，倒是为兄有些杞人忧天了。”
陈暮笑道：“大哥胸怀宇宙，如今已经恢复了大半的汉室江山，乾坤正纲，正该大有作为才是。”
刘备点点头道：“不错，四弟，未来你有何打算？”
陈暮沉吟道：“刘表张鲁韩遂吕布之流已经不足为据，我打算正式推行我的第一个五年计划。”
“一五计划吗？”
刘备说道：“此事你很多年前就说过。”
陈暮说道：“之前还只是构思，现在正准备正式推广。以前的国家从未有过计划和未来道路，前途一片迷茫，若不树立目标，王莽之前汉，亦如今日之后汉也。”
刘备叹道：“即便如高祖世祖，亦难保万世基业呀。四弟早年曾经说过，王朝循环，最多三百年为一起始，难道真的没有长久的道路吗？”
陈暮想了想道：“怎么说呢，说实话可能大哥不会爱听。”
刘备忙道：“我想知道。”
陈暮便说道：“帝王制度不可能长久，如果持续处于农业生产时代，三百年王朝更迭就是必然趋势。”
“为何？”
“因为两到三百年间，制度固化，利益集团出现，改革困难重重，基层世家豪强把持土地，最终的结果就是官逼民反，直到出现一个新的王朝，打破原有秩序，重新分配土地为止。”
“哪些利益集团？”
“满朝公卿不就大多是世家吗？他们都是利益既得者，哪家不是在各郡县占土地几百上千顷，甚至隐瞒人口土地，不缴纳税收。而且不止是他们，几十年后，我的后代，二哥三哥的后代，还有良弼子龙子义的后代，都是这个利益集团的成员。”
“.......”
刘备沉默。
陈暮继续道：“他们都是勋贵，享受祖先留下来的遗产，汉初时不就有大量这样的勋贵还有刘姓无数子孙后代吗？汉武酎金夺爵再加上推恩令，也只是把大贵族消灭而已，还是有无数小贵族趴在帝国上吸血，国家贫困，就是由他们而来。”
刘备忍不住说道：“那该如何是好？”
陈暮笑道：“方法很简单，提高生产力，解放劳动力，让粮食增产如我大汉有五千万人口，原本地里的粮食只能养活五千万，现在能养活一亿，那么只需要两千五百万人从事农业就能养活所有人，土地兼并自然也就没有了意义。等到务农的人越来越少，土地越来越不值钱，那些地主自然而然也就被消灭了。”
“那那些不务农的人又去做什么？”
刘备诧异。
陈暮说道：“从事手工业、商业、制造业，纺纱机不是已经革新了吗？那就把草原打下来，大力养殖绵羊，然后用羊毛搞纺织业。还有修路、挖渠、建造，国家有钱，就得花出去。让商品和金钱流通，让百姓手里有钱，国家才能够从商品流通当中收税，然后继续发展。”
英国在工业革命开始之前，就出现了羊吃人的事件。羊毛纺织业就是早期资本运作的结果，而政府不管控的后果就是造成了圈地运动，让无数农民成为无家可归的流浪者，到最后去城市工厂成为了资本家的奴隶。
但英国国家体量本来就很小，十五世纪到十八世纪发生羊吃人事件的时候，总人口也只有数百万人，体量小内部资源以及内部需求就不够，形成不了太大规模。
而大汉则是一个超级帝国，拥有广袤的土地，纺织业的运转首先面向的就是国内百姓，暂时就不存在外贸。
也不需要外贸。
因为目前全世界除了欧洲罗马帝国以外，其余地方都是野人。
你卖东西给野人，也得野人有钱买才行。
所以大汉的发展道路很简单，开启各个行业的轻工业以及轻型制造业，先解决内需。
然后带动整体经济。
而在经济学知识当中，通货膨胀只会出现在信用货币时代，如果用贵金属充当货币，几乎不可能出现通货膨胀。
因此在大汉缺少金银铜矿的情况下，利用蒸汽机开挖第一桶金，从全世界开始挖矿送回大汉。
如此一来，国家就会一直有钱，有钱就可以做很多事情。
相当于后世美国肆意印美钞，每次一印就是几万亿，拉着全世界下水。
只是区别在于，美国是利用美元体系与世界金融捆绑，造成了全世界被迫为它买单。
而大汉则是挖全世界的矿，利用贵金属货币很难造成通货膨胀的特性维持大汉的货币体系，并且让它承担信用货币的功能。
比如大汉跑到美洲去挖金银铜矿，国库里的金银铜矿堆积如山，但只是储备着却不让它流通出去。
如果民间出现货币短缺，商品供大于求的情况，这就说明老百姓手里没钱。
于是国家就可以搞一些大工程，或者银行低息甚至无息贷款，把手里的钱币流通，再降低商业税收，让商品价格下降，刺激经济，老百姓手里有钱，就可以对商品进行买买买。
如果民间出现货币过多，商品供不应求的情况，这就说明老百姓富得流油，贵金属价值有下降的可能。
那么国家就可以提高银行利率，提高贷款利息，提高商品税收。这样老百姓就会把钱存入银行，或者不再进行贷款，以及购买商品的时候多花钱，将百姓手中的金银铜钱币收回来，放在国库继续储备。
贵金属储备得越多，商业环境以及经济环境就更稳定。从某种程度上来说，美国跟大汉的经济一比，就屁都不算一个。因为美国印美钞也不是真的敢无限制的印，那样会造成金融危机。
而大汉是真的可以无限制挖矿，还不是美钞那种纸面上的东西，而是实际贵金属物品，本身就存在流通价值，不像美钞一样，一旦信用体系破产，就是废纸一张毫无用处。
所以陈暮要是在大汉正式开启工业革命，那么整个大汉王朝享受到的时代红利和发展优势是不可想象的，因为他是在掠夺整个世界来补充大汉的经济。
美洲、非洲他可以随便挖矿，欧洲以及中亚地区他可以生产物品卖过去，把全世界的贵金属都集中到大汉，让大汉的经济直接原地起飞。
只是那样的话，就有可能在消灭地主阶级这个猛兽的时候，还会诞生出另外一头饿虎——资本家。
因此陈暮就得做诸多手段，将资本家扼杀在摇篮之中，吊死在路灯之上！
不过这一切都可能是很多年后的事情。
现在蒸汽机都无法做到量产，国家还没有收复，所以未来畅想归畅想，一切还是得回到现实。
刘备说道：“现在草原可不好打，连并州都还未收复呢。”
陈暮笑道：“所以这也是一五计划的内容。”
“你想北上取并州？”
刘备问。
陈暮点点头：“是时候逼着吕布做选择了，他想死，就成全他，不想死，就老老实实归顺，不然我就让他死无葬身之地。”
“说说一五计划的全部内容是什么？”
刘备好奇道。
虽然他知道，明天陈暮就要召开内阁以及三公九卿会议。
到时候内阁成员、三独坐以及三公九卿，所有二品以上的官员都会参加，共同商讨一五计划的内容。
但刘备还是想提前值得。
陈暮笑了笑，就把自己的想法与构思和盘托出。
窗外的雨还在不断下。
从傍晚兄弟二人一直聊到午夜，商讨着具体事宜。
刘备得知了陈暮的很多奇思妙想之后，也提出了他自己的意见。
两个人都有所收获。
当天夜里，兄弟二人抵足而眠，心满意足地睡去。
第二日，一五规划大会，正式召开。