周澈在阳翟城外练兵，波才、何曼在襄城县中一边收拢溃卒，一边也对部众进行编练。
只是波才、何曼的编练远不如周澈顺利，他们在编练的途中遇到了一系列的问题，主要有两点。
一个是参与起事的太平道信徒中有不少都是拖家带口，全家上阵的，以前按乡、里为组织形式还好，现在陡然要改为以什、伍为组织形式，并且按何曼的意见，还要把男女老弱分开，也就是说一家人要被分开编制。这就造成了很多信徒的不满。许多人不愿意。
一个是全郡十七个县皆有信徒参与起事。在改编之前，十七个县的渠帅是平等地位，可在改编之后，这十七个渠帅可能就不再是平等的地位了。因为各个县的情况不同，参与起事的信徒人数也不一样。有的县人多，可能一万多人。有的县人少，可能只有一两千人。
一万多人，去掉妇孺，可能还有四五千丁壮，足能编成三个“部”，几乎可以独立成军了。
一两千人，去掉妇孺，可能就只剩下七八百人。七八百人尚不足以编成一个“部”。
这样一来，就会出现一种情况：可能一个县独有两三个部，可能两个县合成一个部。各县渠帅的地位当然就有高有低了，就有一些部众少的县渠帅不愿意。
更且，溃卒尚未收拢完毕，这也给整编造成了一定的困难。
总之，种种的麻烦问题层出不穷，直到周澈抵达颍阳之日，黄巾军的整编还只刚开了一个头，要等到完成不知会到何时，遥遥无期了。
接到周澈抵达颍阳的军报后，这几天忙的焦头烂额的波才不得不把注意力从整编中抽出来，再度召开军议。
军议还没开始，各县、乡的小帅还没到齐，先来的小帅中就有人起了争执，喧哗大闹。
波才矜持身份，在堂后没出来，本想等诸小帅到齐后再登堂，结果听到前边堂中大乱，有卫士跑过来报告：“不得了了！前边堂上打起来了！”他顿时坐不住，忙起身来至堂上。
堂上来了约有二十多人。见他来到，有的小帅起身相迎，有的箕踞着大大咧咧的和他打招呼，有的没注意到他，兴高采烈地看堂中两人打骂。正在堂中打骂的两个小帅也不知是没看到他来，还是因为正在恼怒，故对他的到来视而不见，兀自互相抓着对方的衣襟，彼此破口大骂。
目睹堂上这乱七八糟的场景，波才气得七窍生烟。
他站在堂中上首，大声地咳嗽了好几次，正在打骂的两人充耳不闻。没奈何，他只得示意卫士去把这两人拉开。
四五个卫士上前，费了好大的力气才勉强把这两人分开。被分开后，这两人仍然骂骂咧咧，就像两只斗鸡也似，你瞪我、我瞪你，对着吐口水。卫士们不敢松手，拽着他们的衣服，强使他两人分立在堂上两侧。
围观的小帅中有人幸灾乐祸，拿着案上的水椀递过去，说道：“骂了半天，渴了吧？来，来，来，喝点水，接着骂！要不解气，瞧见没？我把我这百炼宝刀借给你，砍他娘的！”众人哄堂而笑，纷纷起哄叫道：“对，对，砍他娘的！只说不练，是个孬蛋！”
波才气坏了，抽出佩刀，砍在案上，怒道：“都闭嘴！”连喊了几声，堂中才静了下来。
波才盯着那两个打斗的小帅，问道：“怎么回事？我召尔等来是开军议的，不是叫尔等来打斗的！你俩怎么回事？”
两个小帅齐声开口，一个说：“这个竖子欺人太甚！”一个说：“这个畜产抢我东西！”紧接着，两人怒目对视，一个问：“竖子说谁是畜产？”一个问：“畜产说谁是竖子？”气往上涌，又受周围旁观小帅的怂恿，两人同时意欲拔刀。拉扯着他俩的卫士们急忙把他们的佩刀夺下。
波才本来就为这几天整编的不顺利而头疼，此时见手下的这些小帅又这么不争气，着实恼怒非常，但他也知发脾气解决不了问题，听得这两个小帅话里的意思似乎是谁抢了谁的东西，因勉强忍住怒火，缓缓问道：“你说他抢了你的东西？抢了什么？”
被问的这个黑脸小帅好像直到现在才记起了波才的身份，急忙跪倒在地，叩首说道：“上师！这个竖子指使他的手下抢了我部的粮食！不止一次，从前天到今天，连着抢两次了！求上师给我做主啊。”
另一个红脸小帅也跪倒在地，对黑脸小帅的指控不屑一顾，说道：“谁定下的那些粮食是你的？谁抢到就是谁的！有本事你从乃公这里抢回去啊？抢也抢不回，还好意思告状？上师，明叫你知，那些粮食我不是从这个畜产那里抢来的，而是自己弄来的！”
有旁观的小帅打岔，取笑说道：“你骂他畜产，你又自称乃公，那你是个什么东西？”
满堂的小帅轰然大笑。
黑脸小帅怒道：“胡说！早在到襄城县的第一天，上师就把德林乡划给了我部。你不去你的地盘抄粮，偏跑来德林乡抢掠，真是岂有此理！你从德林乡弄来的那些粮食怎么不是从我手里抢的？”
黄巾军数万之众聚於两县之地，他们本身没有什么辎重粮秣，平时的吃用都是从本地抢来的。为了避免各部之间因为抢粮出现什么矛盾，波才、何曼专门给他们划分了各自不同的“取粮就食”之地。只是没想到，这两个小帅还是由此产生了矛盾。
波才沉下脸，问那个红脸的小帅：“我不是专门给你划的有就食之地么？你为何去德林乡取食？”
红脸小帅说道：“上师，我部一两千人，你只给我划了半个乡！怎么够吃用？我不去德林乡取食，难道叫我的人都饿着肚子？”
几万人“就食”两县，有再多的粮食也不够吃。
自从阳翟溃退到襄城县以来，这几天，各部小帅把襄城县折腾了个底朝天。最先是抢掠县、乡大户，抢完了后，接着抢掠中家，中家也抢完了后，现在又开始抢掠贫民百姓。波才虽因忙於改编之事很少外出，但对部众们种种抢掠民间之状亦早有耳闻。他有心禁止，奈何有心无力，不让部众抢，就正如这红脸小帅所言：难道让他们都饿着肚子？因只能置之不理。
“这两天又收拢到了一两万溃卒，现在襄城、郏两县的我军部众约有八万余人。八万人就食两县。这两县总共也就这么几个乡。我能给你半个乡已很不错了！”波才很头疼，这种狗屁倒灶的事儿，他罚也不好，不罚也不好，思之再三，息事宁人算了，他说道，“这样罢，你把从德林乡取来的粮食全部还给他……”
“还了给他，我的人吃什么？”
波才真是半点脾气也没了，他精疲力尽似的说道：“你等我说完行不行？你还他多少，我补给你多少！决不让你的人忍饥挨饿。这样总行了？”
“若是这样，那还行。”
“都坐下吧。”
各营小帅纷纷来到。
何曼也到了。诸人落座。波才说道：“刚接到军报，周贼带部去了颍阳，召尔等来，就是为商议此事。”
何曼问道：“不知上师是何意见？”
“昨天，周贼在阳翟城外检阅新卒，我闻细作回报，说他当着阳翟数万百姓之面，折弓断箭，誓言与我吾等不两立，说不击败吾等他就誓不回。按照他这誓言，他从阳翟开拔后应该是直接南下，来寻我主力作战才对，今却去了颍阳。他之此举，我认为颇有深意。”
“愿闻上师高见。”
“我认为，他虽驻军颍阳，实际意在襄城。他也许已料知我军将有意南下攻取汝南诸县，因此才屯驻颍阳。颍阳距襄城县只有四十里，朝发夕可至。他现在颍阳，我军如果不动倒也罢了，只要我军一动，他就立即可以从颍阳渡颍水南下，尾击我军之后啊！这对我军而言，如刺在背。”
“上师所言甚是。那么，上师打算怎么办？”
波才看了何曼一眼，他提两次出北上再攻阳翟，都被何曼给否决了，这次他想先听听何曼的意见，因此没有回答他，反而问道：“何君有何高见？”
何曼年轻，还没学会掩饰自己想法这一套，见波才询问，便直言不讳，说道：“我军在襄城、郏两县已经停留多日了，能收拢到的溃兵大部分也都收拢到了，我以为现在是我军南下的时候了！”
“南下？”
“对！”
“周贼率五千之众，进驻颍阳，离我襄城只有四十里之远。如果在我南下渡汝水之时，他衔尾击我，如何应对？”
“周贼区区五千人，不足为虑。我军可留两支人马，分别驻守襄城、郏两县，为我军后翼，掩护我军渡河南下。”
何曼来的晚，但在来到后，也听别人说了刚才那两个小帅因争粮而打斗之事，他离席跪拜，言辞诚恳地对波才说道：“上师，我军数万人，不可久留在两县之地啊！一则，我军新败，目前急需一场大胜以重振士气；二者，两县太小，不足以养我数万之军，时间短还说，时间若一长，必将面临粮尽之困境！到那个时候，荀贼若从颍阳南下，我军内缺粮，外有敌，一个弄不好就会惨败！上师，不要再犹豫了，请尽快下令南下罢！”
波才犹豫说道：“整编之事刚刚开始，十七县道徒，数万之众，截止目前为止，只有我阳翟和你襄城两个县整编完成了，剩下的十五个县都还没有编好。汝水南岸的五县，如昆阳者也是雄城，仓促南下，怕难以拔之啊！不如，等将诸县道徒全部改编完成后再南下？”
阳翟的道徒是波才的嫡系，容易改编。何曼现如今在黄巾军的地位和威望仅次波才，由他带领的襄城县道徒很服气他，也容易改编。所以，他们这两个县最先宣告改编完成，但其它十五个县就没有这么容易被改编了，截至目前，绝大部分的县也只是开了一个头儿而已。
何曼顿首说道：“周贼也许可以等吾等改编完成，但是粮不等人啊！上师，去年大旱，郡中各县的收成都不好，郏、襄城两县的收成也不好，特别郏县，郏县令在城破之时点燃了县库，几乎把县中储粮焚烧一空，咱们从阳翟败退时，又把原有的些许粮秣差不多丢了个精光，再等下去，数万部众非要饿肚子不可了！……，并且，昨天不是又来了一道京师的线报么？说朝廷正在三河之内招募骑士、精勇，打算用皇甫嵩、朱俊为将，分率大军入我颍川，想必不日就到。如果等他们来到，吾等还没能打下汝水南岸的五县，则颍川虽大，将无我军立足之处！待到那时就太危险了！上师，万万不可再犹豫了！”
堂上的众小帅亦七嘴八舌，纷纷发言，大多赞同何曼的意见。
“好罢！就依君言，选两支人马留驻襄城、郏两县，两日后，主力渡汝水南下！”
两天后，黄巾军主力南下。
当天，周澈就接到了这个情报。
“公达！确如咱们所料，波才贼兵果然渡河南下了！”
在颍阳县东临时搭建起的营地里，周澈在接到情报后，立刻结束了巡营，归回帐中，召来诸将召开军议。
亲兵把地图挂到帐前，退到一侧跪坐於案前，提笔负责记录。
周澈大步走到地图前，找到襄城、郏两县的位置，抽出佩剑，指着说道：“在渡河南下之前，波才抽调了大约万人，分别留驻在这两个县中。很明显，他这是在防备我部会趁机尾击啊！”
江伟说道：“我听说波才在襄城的这些天也没闲着，一边收拢溃卒，一边整编贼兵？”
“确有其事。”
“不知他把贼兵整编到何种地步了？”
“襄城、郏两县数十里间到处都是贼兵，咱们的探马无法太过靠近，只听说了他在给贼兵编什、伍，具体整编到哪种程度了却是不知。”
“君在阳翟城外练兵，这波才在襄城县居然也练兵。”江伟嘿然，意甚不屑，说道，“不用说，他这必是在学君了！”
荀攸从颍阴去阳翟的时候，路上遇到过许多造反的太平道信徒，对黄巾军的内部组成结构略有了解，他说道：“贼兵本是以县、乡、里为编制，老弱妇孺皆有，改编殊为不易。今波才虽有意改编，但他在襄城县只待了短短几日，同时又要收拢溃兵，在改编上料来定难有重大成果。贼君，在我看来，倒也不必担忧贼兵会一下子就从乌合之众变成了严整之师。”
他现在整天和周澈在一起，已是军师的角色，接触到的情报更多，对波才所部在襄城、郏两县的情况更加了解，顿了顿：“据探马的情报，贼兵这些天在襄城、郏两县四处掳掠，毫无军纪可言。这样的兵就算被改编成了什、伍，也还是贼！没什么值得担忧的。”
周澈环顾帐内，对诸人说道：“贼兵改编的情况就是这样，正如文公达所言，对此咱们要重视，但也不必太过重视。”
他以剑指地图，转回话题，继续刚才的话，说道：“府君给吾部的任务是：确保汝水南岸五县之安全，而今波才正在率众南下，诸君，我部现在该怎么办？诸位有何见解？尽管言来。”
堂上在座诸人最低的也是个曲长，都是周澈的亲信，军中的中坚。
等他们看了会儿地图后，周澈问道：“怎样？可有什么想法没有？”
他旋即点名，说道：“江伟，你先说！”
“是。”江伟恭谨应诺，向旁边让了几步，侧立於诸人座位之旁，说道，“将军计划令吾等救援汝水南岸五县，今波才已率众南下，我部自也不能再停驻颍阳，需要尽快南下了。”
“说的不错。只是这个南下该怎么个南下法儿？”
“俺以为，我部之上策是攻取襄城、郏两县。”
周澈瞧了荀攸一眼，问道：“噢？为何？”
“如果绕过襄城、郏南下，我部就会面临腹背受敌的危险，而一旦我部攻下襄城、郏两县，则面临腹背受敌危险的就是贼兵。”
周澈本想借此次军议，考考麾下诸将的军事能力，却没想到被江伟一言就说出了自家的打算。
临出阳翟前，太守在为他壮行的夜宴上问过他南下的方略，他当时回答说：“若贼兵渡汝水南下，则我部或取襄城、郏两县，或绕过此两县，尾追波才渡河。”大意如此。这两个办法，的确前者是上策，后者是下策。只有在前者行不通的情况下，才会考虑采用后者之法。
“江部曲此议，诸君以为如何？”
方悦说道：“此固为上策，只是有一点不可不虑。”
“哪一点？”
“适才君言，波才共留下了万人驻守此两县，每县应各有五千人。兵法云：十则围之。我部只两千人，以两千攻彼五千，怕难以速胜。如果不能速胜，不能快速地攻下其中一县，那么就将会面临另一县的援兵。当其时也，我部内有坚城未下，外有贼兵援军至，内外受敌，怕不好应付。”
周澈很高兴，道：“所虑甚是也。”问诸人，“诸君有何对策？”
王慧说道：“方才公达说：贼兵在襄城、郏两县掳掠乡里，地方百姓必定厌恨之。我部既是王师，击之，又是为民除暴，想来是可以得到此两县百姓支持的。有这两县百姓的支持，取城应非难事。”
帐中诸人都点头说道：“不错。”
周澈转对荀攸说道：“公达，我本来听说贼兵中有一个叫何曼的，是襄城本地人氏，在地方上颇有威名，还担忧两位先前所说的‘里应外合’之计怕是不能行使了，而不料贼兵在襄城、郏两县却四处掳掠，招致民愤！现在看来，这‘里应外合’之计似乎可以实施了！”