赵骏其实知道,百姓迷信、封建等思想观念不是一时半会就能改变。
就像科技不是短短几年几十年就能迭代。
但正如大宋举国之力,先发展蒸汽、电力等能创造出来的尖端科技,再慢慢普及基础,积累其余科技一样。
有些事情你首先得去做,做了才有未来。
如果你抱着“哦,做这件事太困难了,我还是不做了,听之任之吧”的想法。
那么即便击败了辽国和西夏,大宋也只是个与其余王朝没什么不同的封建社会,永远也不能走向文明。
所以赵骏的想法很简单,他不想去谈做这件事的难度有多大,也不想知道做了有多少坏处。
他只在意要去做,怎么去做,如何制定一个较为完整的方案,解决各种问题弊端。
因为不管坏处有多少,阻力有多大,一定是利大于弊。
因而这不仅是对国家发展负责,同样也是对大宋的中华汉人子民负责!
当然。
除此之外还有另外一个因素,那就是加强对基层的掌控力度。
后世衡量国家实力除了经济、军事、教育等众人熟知的几个条件之外,还有另外四条。
1993年,国家出具过一份报告书,叫做《中国能力报告书》。
这份报告书中指出,中国的发展离不开国家能力,而国家能力包括“汲取财政能力”“宏观调控能力”“合法化能力”以及“强制能力”。
根据这个报告书的理论基础,我国完善了分税制改革,社会保障制度以及加强宏观调控能力等诸多革新。
里面很多政策一直延伸到2020年以后。
再想想早在1992年钱老就已经向国家写信建议,我国的汽车工业应该跳过汽油、柴油,直接发展新能源。
就可以想象,从90年代开始,我国对未来发展规划,就已经很长远,考虑的是几十年后的事情。
本质上来说,所谓的国家能力,就是国家将自己的意志、目标转化为现实的能力。
其中汲取财政能力、合法化能力以及强制能力,都离不开对基层的掌握。
那么趁着这个机会,步步打破封建地主、乡绅对农村的垄断,进一步加强中央集权,就是最好的选择。
因此总的来说,赵骏要做的事情,一是目光长远,把科技发展,普及基础教育,改变人的思想观念,当作未来的百年计划。
二是树立农会这个与地主乡绅阶级对立面的组织,通过官府的扶持和帮助,加强农会对农村的掌握,朝廷再通过农会,让农会贯彻朝廷的意志。
如此环环相扣,就能把曾经远离中央控制,所谓皇权不下乡的民间基层与上层联络起来。
中间唯一要考虑的问题,就是官府能否与农会紧密联系在一起,而不是官府被地主乡绅贿赂,造成农会形同虚设。
这就考验监管力度。
对于这一点赵骏不担心,监管力度大小往往在于最高掌权者。
明朝朱元璋时期监管力度就极大,之后的皇帝慢慢开始松懈,才造成了明朝中后期的政治腐败。
而赵骏现在才35岁,不出意外的话,他还能执政至少30-40年,甚至50年也说不定。
如此漫长的时间,足够他把政治监管完善,并且常态化。也足够培养几个一直能贯彻他意志,把他的思想传承下去的接班人。
所以赵骏对大宋的未来发展还是非常乐观。
他在三月二十九日离开了临城,继续北上,每到一地,先在地方上暗访一日,若发现贪官污吏、乡匪恶霸、压迫陋习,都要进行严惩。
若是地方官吏做得不错,他就会进行表扬。然后召集当地官员以及农会成员,一一讲解破除陈规陋习的思想。
虽然他也可以以后回到中央再直接发布政令,但这中间毕竟隔了很多层,中央的意志不一定能贯彻落实到位,比起赵骏亲自讲解,效果会差许多。
唯一的问题是,由于每到一地就要在当地开展这方面的思想工作,导致耽误了不少时间。
原定是直接北上到幽燕,以平均每天20-30公里的速度,横跨整个河北平原,行程约六百多公里,一个月内就能抵达。
但现在每在一县就要多耽误一天,行程自然也慢了不少,等他到幽燕的时候,基本上也已经是四月下旬。
四月二十二日,赵骏就抵达了容城。
幽燕路安抚使崔峄、转运使兼北平知府杨畋、提刑官王丝、常平使周沆、御史司唐介、涿州知州魏瓘、通判吴奎等人前来觐见。
如今幽云十六州回归,朝廷把燕云十六州加上辽东部分地区进行行政规划。
其中北京到沈阳这一片约有十二万多平方公里,称之为幽燕路。后世朔州、大同、张家口以及周边地区约九万多平方公里,称之为云朔路。
由于理论上来说,辽宋还处于战争状态,大宋只是接受了辽国的和平谈判,但并不代表会撤掉边境的兵马。
所以之前布置在河北路的大军如今都北移,当地也有负责领兵事务的安抚使职务,以及其余兵马总管、兵马副总管等诸多高级将领。
目前辽宋双方边境线的情况是以榆河、大灵河、金河等河流为界,在幽燕路这边大宋占据北安州、泽州、榆州、锦州等地。
具体位置差不多就是后世隆化县、凌源市、建平县、朝阳市以南,承德市、锦州市、阜新市等大片区域都为宋土。
云朔路那边则东至张家口,西至呼和浩特,主要区域为后世山西大同市、朔州市,内蒙乌兰察布市。
容城作为幽燕路与河北路的交界城市,曾因宋辽贸易而短暂兴盛,如今燕云回归,两地贸易再也没有壁垒和关税,亦是渐渐落入平凡。
正是晌午时分,最近天气愈发炎热。
燕云已经有二十多天没有下雨,当地官府正在组建人手开挖河渠,以应对可能出现的旱灾。
此刻旷野上一支车队徐徐而来,远处官道亭舍旁,站满了幽燕路官员。
马车停下,赵骏掀开车帘,徐徐微风袭来,但扑面而来的是热浪浊气,令人浑身上下都感觉到不适。
“这才四月下旬,还未到五月盛夏,幽燕的天气就这么炎热了。”
杨察、杨告等人走过来。
赵骏走下马车道:“幽燕确实气候有些不同寻常,不过当地官府似乎已经在做预防措施。”
他的目光扫过田野,道路两侧农田略显干涸,很多农民正在远处易水河畔挖渠——因为易水水流量也大幅度下降,以前的沟渠已经不能引水。
“下官拜见知院!”
马车停在了亭舍边,崔峄等官员上前几步,乌压压数十人向他拱手行礼。
除了一路五司的主要官员以外,还有地方副职、当地县衙官吏以及镇守幽燕路的边将,品级从崔峄这个正四品到从八品县尉都有。
赵骏扫视了一眼,通过官服和站位判断出为首之人,说道:“你是崔峄”
“下官正是。”
崔峄堆起笑容说道。
“唐介呢”
赵骏又问。
御史司主事唐介站出来道:“下官在。”
“嗯。”
赵骏点点头,挥挥手道:“把他们二人先拿下!别动粗,事情还未定论,只是先隔离审查!”
身后江大郎率领的禁卫军如狼似虎地涌过来,将崔峄与唐介控制住。
唐介表情平静,没有任何反抗。
崔峄则大惊失色,高声喊道:“知院,知院,这是怎么回事为什么要抓我,无缘无故,怎么能随意抓捕朝廷命官”
“这”
“额”
在场诸多官员也被吓了一大跳,一个个面面相觑。
谁也没有想到赵骏初到幽燕,就把当地两个最高级别官员给抓了,而且其中一个还是安抚使。
要知道虽然崔峄的级别虽然跟杨畋、王丝、周沆、唐介等人一样都是正四品,可安抚使惯例位在诸司之上,一直是四司之首,被称为“帅司”。
究其原因,在于以前安抚使的全名叫做经略安抚使,涵盖了“经略”“安抚”之责,在地方上与转运使、常平使、提刑官合称为四司。
其中转运使管物资运输,常平使管仓库存储,提刑官管刑狱诉讼。而经略安抚使主管民政、军事,可以说是一路最高军政主官。
直到后来朝廷要分权,从宋真宗时期就开始把经略使和安抚使分开,并且不常设经略使,只在边关常设安抚使,把民政权交给转运使,才让经略安抚使跌落神坛。
不过内地不设安抚使,可边关却常设,由于经略使不常设且更注重军事,安抚使更注重灾害、民变,也有一定军权,导致边关安抚使职权更重。
除非朝廷就像范仲淹第一次出西北任陕西路经略使一样,再临时设立这个主管一路军政大权的职务,否则安抚使级别最高。
幽燕路就是大宋新设立的一个边境路,崔峄作为半军事主官,虽然不能直接插手地方,但影响力巨大。
赵骏就直接把他逮捕,还有唐介这个御史司主官,相当于一路最高级别的监察官员,两个正四品大员直接被当着众人面拿下,不管是给出的信息还是原因,都让人匪夷所思。
“我在来的路上,还未到幽燕,就接到了政制院发来的公文,说有人实名举报,你涉及贪腐。天下人谁不知道,我对官员贪腐没有任何容忍。”
赵骏淡淡地说道:“不过我这个人从来都不会无缘无故抓人,抓贪腐讲究证据,所以今天并非正式逮捕,而是按照惯例,对你们先进行隔离审查,等调查结束,证明你们是清白的,政制院会对你们进行公开澄清,算是朝廷亲自为你们洗清嫌疑。但若是调查有问题的话.”
他说着眼睛露出一抹寒光,斜视地扫了眼崔峄,那面无表情的模样让崔峄忍不住打了个冷战,双腿都仿佛开始颤抖起来。
史料记载,峄所至贪奸,比老益甚。在凤翔,转运使薛向按之急,不得已至河中。请老,以刑部侍郎致仕。
意思是崔峄每到一地都贪婪奸猾,到老时更加厉害。在凤翔时,转运使薛向严厉查办他,他不得已到河中。请求退休,以刑部侍郎的身份退休。
赵骏自然不知道,但他还未到幽燕的时候,就确实接到了政制院那边发来的公文,是幽燕路的御史上报到了中央御史台,然后御史台就把公文呈交到政制院,再由政制院转交给他。
由于现在朝廷不允许捕风捉影,无缘无故进行弹劾,如果御史和谏官举报弹劾的话,必须有一定证据,因此这就意味着举报人大概率有崔峄的罪证,那自然就得抓人。
不过程序还是要走,现在朝廷抓贪官就不是直接抓人,而是先隔离审查,后世俗称“双规”,等调查干净,再按照罪责定罪,总归还是要按照程序执行。
“王守规在不在”
赵骏又问道。
人群当中有个面白无须的中年男子走出来,恭敬说道:“下官在。”
“今日就留宿在容城,伱待会过来一趟。”
“是。”
“好了,进城再说吧。”
赵骏摆摆手:“现在天气如此炎热,不要在城外久留。”
“是。”
众人齐齐拱手。
赵骏回到马车上,队伍徐徐进城。
很快一行人就进入容城内。
赵骏并没有入驻容城县衙,而是入驻了容城驿馆,也就是招待所。
诸多官员除了崔峄和唐介被隔离至后院关押,其余官员都在前院先休息,等着赵骏召见。
正是中午,赵骏第一个要见的人就是王守规。
他是幽燕路都总管司走马承受公事,官名比较复杂,一般称为“走马承受”,俗称一路监军,位在转运使、副使、判官、提点刑狱、提举学事、常平官之下,州府官员之上,为正五品,属于位卑权重。
而且王守规还有另外一个身份,那就是内侍,通俗点来说,就是王守规是朝廷派去幽燕路的监军太监。
虽然之前赵骏改革军队,取消了监军制度,但只是取消了军队日常时期的监军以及战时监军的指挥权,既在战时把军队指挥权交给将领,不允许监军干涉。
不过监军职务还是存在,比如当初范仲淹收复幽燕的时候,朝廷就派王素、朱允中为监军。而辽宋理论上来说,战争还未结束,因此范仲淹虽然班师回朝,可朝廷依旧派了监军太监留在幽燕。
此刻容城驿馆内,赵骏在中厅,刚刚他进屋换了身衣服,又洗了一把脸去去身上的风尘,这才到了厅堂,让人把王守规叫进来。