兴鼎六年，刘纬在西北推广棉花种植，因急功冒进而失败了，造成了巨大的损失！
由此，刘纬还大病一场，可痊愈之后，他却没有动摇决心，立志要将这项富国大业，继续坚持做下去！可是，这又谈何容易？
这场失败，造成的损失，实在太大了，朝野上下，非议不断；民间百姓，信心受挫，就算刘纬想要继续坚持，也得先过统一人心这道关！
刘纬的臣僚们，问题还不大，这么多年，他们也早已习惯了王上发号施令，自己遵行不疑，可是肚子里有怨言，肯定是难免的，刘纬必须首先安抚鼓励他们，尤其是负责推广和执行种植棉花工作的一线官员们！
首当其冲的，是两个人，一个是马超，另一个就是法正！马超身为凉州牧，法正做为雍州牧，正是西北地区的封疆大吏，也是执行棉花推广种植这项国策的直接负责人之一，他们的态度是否积极，至关重要！
那么，法正和马超，是如何看待此前推广种棉失败，以及刘纬仍要继续坚持下去的主张呢？
法正，毕竟追随刘纬多年，了解刘纬，可谓深入骨髓，他对此或许存有些疑问和顾虑，却不会公开反对！
法正心如明镜，以刘纬的脾气秉性，认定的事情轻易绝不会半途而废，肯定一条道跑到黑！这或许是他的缺点，更是他的优点！
身为王者，若没有一股执着的劲头，遇事得过且过，逆来顺受，轻易服输，岂能成就大业？刘纬绝对有成大事的潜质，这无可厚非，只是这一次的损失，实在太大，法正难免心里犯点嘀咕，却不会违背刘纬的命令，定然遵行不移！
可马超就不一样了，他是后归附刘纬的降臣，虽然如今受到重用，充任封疆，但这家伙有自己的一套固有想法，未必真和刘纬一条心！此前，推广种棉，马超就显得不那么积极，有点心不甘情不愿，更别说遭遇如此挫败后，他肯定会反对！
身为凉州牧，马超若是极力反对，刘纬这项国策，还如何坚持下去呢？这家伙一副野马脾气，倔强难驯，轻易很难说服，刘纬甚至动过一个念头，那就是凉州暂时不再推广，只在陇西继续推行种棉！
可是后来，刘纬又打消了这种念头！这是国策，岂能打折还价？更重要的是，凉州其实比陇西更适合种棉，若凉州不种，棉纺织业蓬勃发展起来的那一天，恐怕还要延期，这也不符合国家利益！
可能有的朋友会说，刘纬如今权势熏天，一声令下，难道马超还真敢不听吗？马超应该不敢，可刘纬怕就怕他阳奉阴违，表面遵令行事，却暗中消极不配合，这样的话，可能会造成更大的失败和更严重的损失，后果更加不堪设想！
怎么办？刘纬也是苦思冥想之后，忽然有了主意，还是案头的一份军报，启发了他！这是一份什么军报呢？
原来，凉州来报，说河西走廊一带，忽然冒出一股匈奴悍匪，飘忽不定，袭击商旅，甚至攻略郡县，搅得民不聊生！因为情况不甚明朗，刘纬并没有立刻发兵前往征剿，而是派人先去查探了一番！
后经回报，刘纬得知，这其实是一支受鲜卑人驱赶，由河套平原向西逃窜迁徙的匈奴部落，大概一万人左右！换句话说，他们是一群失去了家园，无处谋生，流落到河西走廊一带讨生活的流民！
不过，匈奴人全民皆兵，连妇孺老人都能骑马作战，因此这一万人，战斗力也不容小觑！况且，作为游牧民族，失去了水草地和牛羊的他们，也就没有了生计，只能是靠抢劫谋生了，变成了一伙胡人乱匪！
可在刘纬看来，这些匈奴人，或许是宝贵的人力资源，不必剿杀，招安更好！西北地广人稀，胡汉混杂，若能招募异族，服从归化，给他们提供新的家园和谋生技能，亦是良法！
况且，现在的刘纬，还哪有余力派兵剿灭乱匪？粮草都保证不了，如何出兵？所以，急事缓办，刘纬便一直没有做出批复！不过现在，刘纬却改变了主意！
马超这家伙，对于推广种棉，不甚积极，一日在任，恐怕阻力便大一日！而刘纬，又不能开缺了他，还得依仗马超镇守西北门户，这可如何是好呢？
唯有把马超支开，才能保证推广棉花种植这项国策，能有效贯彻执行！如今，机会不就来了！
于是，刘纬打消了招安的念头，给马超下达旨意，派他出兵，赶往河西走廊，剿灭这伙胡匪！为了保证后援粮草，刘纬咬紧牙关，从府库挤出了最后一点存粮，运往西北，提供给了马超，目的其实就是为了支开他！
那么马超会遵旨行事么？当然！他是骁勇善战的武将出身，平生之志就是驰骋疆场，见有仗可打，当然摩拳擦掌，也没考虑刘纬这么做背后暗含着什么意图，便立刻率军出征了！不过这样，他可就上了刘纬的当！
匈奴胡匪，与中原汉地占山为王的那些土匪可不一样，他们是游牧骑兵，灵活机动，神出鬼没，很难捕捉到踪影，在广袤无垠的沙漠瀚海，高原荒野之上，想剿灭他们，如同大海捞针，哪有那么容易！
因此，马超这一去，估计没有个一年半载，是回不来了，以他的性格，不成功岂能班师回朝？这期间，刘纬便可以令马超的副手，时任凉州刺史的王甫，大力推广棉花种植了！
王甫，可是刘纬的老部下了，早年间便投靠到了他的麾下，深受其信赖与重用！刘纬让王甫出任凉州刺史，除了帮马超治政，充任副手外，也是为了暗中盯着这匹难驯的野马，以免出现意外！
因此，王甫绝对不会成为阻力，只要马超不在，凉州事务他说的算，肯定不遗余力！
解决了官员问题，刘纬还得收拢和征服民心！西凉和陇西，本就是新归附领土，百姓才开始做刘纬的子民，信心尚且不足，就被他“忽悠”够呛，种植棉花，却颗粒无收，岂能没有怨言？
刘纬若还想让他们继续种棉，这些百姓没有积极性，也难啊！总不能让刘纬强逼着他们，再去种棉花吧？针对于此，刘纬双管齐下，采取了两个应对办法！
其一，不再鼓励百姓，全部种植棉花，而是一半棉花，一半粮食作物！至于什么作物，刘纬都已经想好了，那就是经过改良以后的，无繁殖力的番薯！
棉花对种植环境的要求高，像个娇小姐，那么番薯便是粗犷汉子，几乎什么条件都能克服！盐碱、沙化、干旱？小爷我全能应付，而且产量就是高，你说气人不！
同样的，番薯刘纬也会高价收购，他也不怕赔本，因为这东西，在曹魏和东吴，可是抢手货色，卖得贵些，也一样有利可图！这样的话，西北百姓也就有了积极性，而且还能保证粮食用度，不必再让刘纬拨发大量存粮，减轻了不少负担，一举两得！
其二，刘纬将库存的大量棉纺织品，统统运往西北，低价销售，甚至免费赠送给民间百姓，让他们亲眼看看，并亲身体会一下，这棉纺织品，到底有多好！
最吸人眼球的，就是棉袄！一开始人们还接受不了，可穿过了才知道，竟然如此保暖！这对于生活在西北苦寒之地的百姓来说，极具吸引力，也是真正体会到，棉花种植会给自己的生活，带来哪些改变和好处，积极性便又被调动起来了！
统一了人心，这还不够，毕竟第一年的种植失败了，刘纬得知道错在哪了，吸取教训，避免重蹈覆辙才是，因此技术上的准备，也不容马虎！