前文，我们解释了刘瑾发动叛乱的前因后果，却还是有一个问题没有说明，那就是，刘瑾凭什么发动的叛乱？他有那个实力吗？
要知道，目前蜀中的文臣武将，都是刘纬一手提拔起来的铁杆拥趸，他在军中的威望，也是无人可及，就算刘瑾想要造反，总得手里有人吧？没有人支持，没有一兵一卒，他拿什么造反呢？
这就要提到一个关键的人物了，他就是蒯越！在很早以前的情节中，这家伙经常露面，直到后来，他追随天子刘协离开许昌后，便慢慢地消失在了我们的视野中，可实际上，这老家伙还活着呢！
蒯越，早年间是刘表信任倚赖的幕僚，却为了一己私利，卖主求荣，在刘表死后，密谋投降曹操，欲将荆州拱手献上！当时，与他一起谋划此计者，还有蔡瑁和蒯良，只是后来机缘巧合之下，蔡瑁最终追随了刘纬，而蒯越和蒯良，去了许昌。
问题是，蒯氏兄弟，后悔了！因为曹操最后败给了刘纬，没能顺利占领荆州，自然对他们没什么好脸色，更没有重用，只安排了两个闲职，这让蒯越非常失落，于是在魏延攻克许昌，营救了天子后，他和蒯良毅然决然地跟着天子，一起走了，返回了荆州！
但是，荆州之主刘备，对蒯越和蒯良二人也同样没什么好脸色！作为曾经的荆州大族，他们回来，目的为何，还不是很明显么？刘备早已在荆州站稳了脚跟，又岂能容得下他们？
于是，蒯越和蒯良，境遇依然如旧，只能在天子的小朝廷里，当个有名无实的高官，别的就没有任何指望了！
再后来，天子又去了汉中！蒯越和蒯良，也追随天子一起，到了刘纬的地盘！哪知道，刘纬干得更过分，把天子给囚禁起来了，那么蒯氏兄弟，不更得靠边站了？
好在，荀彧获得了刘纬的重用，这让蒯越和蒯良，产生了一丝不切实际的幻想，以为汉王将来，也能重用他们，却不料，等了那么多年，自己还是天子近臣，根本进入不了汉国权力圈，难免失望不已！
更要命的是，蒯越密谋暗通曹操那时，还干了一件令人不齿的坏事，那就是囚禁杀害了不少蔡氏族人，还没收了蔡氏一族的土地和财产，与蔡瑁结下了不共戴天之仇！
蔡瑁是月荷的舅舅，从妻而论，也是刘纬的舅舅，如今仇人竟然共事一主，蔡瑁又岂能不找蒯越的麻烦？好几次都想报仇，是刘纬从中斡旋劝慰，才让蔡瑁慢慢打消了报仇的念头，可是却也因此，令蒯越终日悬心，惴惴不安，生怕说不定哪一天，自己就要倒霉，因而只能深居简出，不敢抛头露面！
后来，蒯良病逝，郁郁而终，蒯越就更是独木难支，他也只能紧跟天子刘协，作为他身边的近臣，以求自保，可日子过的，却是要多难受，有多难受！
直到有一天，世子刘瑾来找蒯越，他的命运终于迎来了转折！
刘瑾找蒯越干什么？就是密谋造反事宜！刘瑾虽然受曹叡挑唆，决意反叛，却也知道自己实力不足，因此必须寻求更多的助力，尤其是造反的旗帜，也就是借口，那是必须过硬，有说服力才行！
儿子背叛老子，无论怎么看，都是天理难容，大逆不道，刘瑾想要反叛，取刘纬而代之，必须高举一面鲜明的旗帜，那就是天子刘协！
刘协这么多年被刘纬囚禁，已经是公开的秘密，可是却没有人敢非议汉王此举，刘瑾正是想利用这个由头，公开反对刘纬，以“解救天子，还权归政，讨伐不臣，替天行道”为纲领和口号，把刘协推到明面上来，作为自己起兵叛乱的借口！
可是，天子刘协这么多年，沉浸于嗑药炼丹，雄心壮志，早已泯灭，是个混吃等死的货了，又岂能被刘瑾说动，愿意站出来，公开反对刘纬呢？他没有那个心气，更没有那个胆量！
因此，刘瑾第一步，便去找了蒯越，这家伙，可是天子身边的近臣，他的话，肯定有分量，让蒯越去劝说天子，应该能事半功倍！
为了让蒯越心甘情愿入伙，刘瑾也是当场承诺，若大事可成，将拜蒯越为丞相，法正徐庶什么的，都得靠边站，将来他就是一人之下万人之上！
蒯越也是失意消沉的太久了，或者说上了年纪，有点老糊涂了，居然对刘瑾提出的条件，非常感兴趣，十分心动！追名逐利，是蒯越一生的目标，钱他不缺，所以名对他来说，的确很有吸引力！
汉王刘纬，瞎了你的狗眼，我如此大才，居然不用！眼下，你的儿子要背叛你，就是老天爷的惩罚，我蒯越扬眉吐气的机会，终于到了，定当让你跪下来向我认错，好好出出胸中这口压抑已久的恶气！
蒯越正是因为这个心态，竟非常爽快地答应了刘瑾，而且还主动帮他出谋划策，密谋起造反的细节来！
蒯越对刘瑾说，自己劝说天子站出来，公开反对汉王，十有八九没什么问题，关键是只有这杆旗帜不够，还得多拉一些人入伙，尤其是手握雄兵的大将，否则，拿什么造反呢？
刘瑾当然明白这个道理，也正为此而发愁，于是便虚心求教，请蒯越帮他想想办法。蒯越手捋胡须，思虑片刻，还真给刘瑾想了个好主意！
蒯越说，如今汉国已迁都长安，可臣僚人等却并没有都来这里，这对于起事，恐怕不利！
正好，王后琪璎的生辰将至，刘瑾可以利用为母亲过寿的理由，邀请那些臣僚们来长安参加宴会，在宴席之上突然发难，威逼利诱，强迫那些文臣武将入伙，如果愿意，则万事大吉，如果不愿意，就抓起来，投入牢狱！
如此一来，刘瑾便等于是拉拢了一批人，还顺手解决了一批忠于刘纬，反对自己的敌人，为起事造反，扫清了障碍！现在，汉王刘纬出征在外，后方空虚，如果操作得当，成功的几率，将至少有七成以上的把握！
刘瑾听了蒯越的谋划，非常高兴，摩拳擦掌，跃跃欲试，哪曾想蒯越却迎头又给他泼了一盆冷水！