次日是望日大朝会,无论朱由校是多么的不愿意浪费时间在朝堂的撕逼上,他也得上一次早朝了。
又是披星戴月的上了朝,当众大臣说了一些狗屁倒灶、没有营养的话后,朱由校以为这次的朝会就结束了。
可是,就在他要宣布退朝的时候,出状况了。
“臣户课给事中甄淑有本上奏。”
随着一声轻咳声,从文官队伍里走出来一个官员上前拜奏道。
朱由校耐着性子说道:“甄爱卿,你有何事要奏?”
甄淑又拜了一下说道:“启禀陛下,臣以为我朝田税之法弊端过多,已经无法正常收税,需要改制。”
朱由校一听是有关田税的事情就来了精神,点了点头说道:
“甄爱卿,你仔细说一说,这弊端在何处?”
“启禀陛下,我朝历年田税已成定额,每年约两千七百万担。
然而,我朝可税之田地,在洪武初朝时是八百万倾,到如今只有不足四百万倾。
这等于有四百多万倾的田地不纳税。
而他们的田税却转嫁到了这不足四百万顷的田地上。
所以,耕田之民等于加了一倍的田税。
而且,由于丁税是按黄册收的。
无伦其人有无田地,有无收入都要缴纳丁税。
此状况致使贫者愈贫,流民增多,实为民生疲弊之根源。”
朱由校可没有想到这个身为东林人的甄淑,竟敢提出了这么敏锐的问题。
你这是要得罪所有官宦士绅、大地主的节奏啊。
“哦,我大明开国之初有八百万可税之田。
又历经了二百余年的连年开垦。
这税田的数量不仅没有增多,反而减少了一半。
甄爱卿,你说这是为何?”
甄淑无视一众朝臣给他飞的“媚眼儿”,眼皮一耷拉说道:
“回陛下,臣查过,这有无数农户的土地,被巧取豪夺或者是投献的方式归到了一些官宦、勋戚或者是地主豪绅之手。
还有大量的军田,屯田也被某些内侍宦官或者是军中武官给霸占了。
他们利用自己的身份隐瞒田亩,不纳税或者是少纳税。
因此,形成了如今有田者不纳粮不交税,而种田者无田但要纳税、出丁的局面。
由此致使贫者更贫,富者更富,阶层矛盾日益深化。
长此以往,怕是要使大明根基不稳。”
“那依甄爱卿所想,这田税将如何改动?”
“臣认为应该继续清丈土地、清查丁口,摊丁入亩。”
“哦,摊丁入亩?如何叫摊丁入亩?”
“回陛下,这摊丁入亩就是要把丁税摊到田亩里面一起纳税,从而取消按人头交税的旧法。”
“启奏陛下,臣冯琦参核甄淑危言耸听,蛊惑圣上,扰乱税收之罪。”
“臣亓诗教”
“臣姚宗文”
“臣官应震”
“臣吴亮嗣”
“臣顾开俊”
…………
“臣等请陛下治甄淑扰乱税收之罪。”
朱由校看着呼啦啦站出来的大半朝臣微微的点了点头。
这种反应就对了嘛,这土地税制可是牵连着所有的皇亲国戚、勋贵士绅。
朕在没有磨好刀之前都不敢碰这块蛋糕,你甄淑的头可是够铁的。
“甄爱卿,你看这满堂朝臣,几乎都对你视若仇敌,你就不害怕吗?
这里可是不仅有齐、楚、浙、宣、秦地的官员,还有你一些东林的学友士子,你可是惹众怒了。”
“陛下,臣身为读书人,就应该有读书人的气节。
臣身为给事中,帮助陛下处理政务,改良时政乃是臣的本职。
臣心中无私、无愧,因而无惧。”
朱由校微微的摇了摇头,没有搭理那些参奏甄淑的人而是问道:
“杨嗣昌,你在户部多年,以为此事如何?”
杨嗣昌出班奏道:“启禀陛下,臣赞同甄给事中的观点。
这户部黄册和鱼鳞册已经多年都未曾校对过。
下层官吏往往以抄袭过去的底册应付差事。
致使现实中无地者而册上有地,现实中有大量土地者却册上无地。
而鱼鳞册也是如此。我大明在洪武二十六年,全国人口已经达到6054万之多。
而到了如今,黄册上登记的人口反而减少至5328万人。
这不仅在丁口数量上与现实不符,而且可笑的是,已经死了多年 ,却在册上活了一百多岁的老人比比皆是。”
“呵呵,为何我大明的奇怪之事就这么多呢?
诸位阁老、尚书,你们怎么看这件事情?
方首府,你为众臣之首,你先表个态吧。”
方从哲无奈的叹了一口气走出了朝班。
这陛下是要把自己放在火上烤啊。
“启禀陛下,这鱼鳞册和黄册是国家税赋、徭役的根本,确实应该普查校对了。
不过这摊丁入亩之事太过荒谬,不能应允。
既然身为大明子民丁壮,为大明纳税是本分,怎能免除?
而那田地已经纳过田税了,就不应该再增加赋税。
三者,这秀才、举人免除丁粮税赋是大明律所规定的。
甄给事中以次说事,这是在无视大明律。”
“陛下,臣户科御史黄尊素参方首府知法犯法,包庇偷税漏税之人。”
还没等甄淑自辩,御史黄尊素就上阵了。
“陛下,大明律规定,秀才可免自家两丁税役和八十亩地的田赋。
举人可免四百亩自家的田赋。
而进士则可免两千亩自家的田赋。
但是,这里免的是自家的丁和自家的田,并有数量限制。
这些免税优待,在官员致仕归家之后也当取消。
然而,秀才、举人、官宦靠着为族人或他人挂靠偷漏田税从而获利者比比皆是。
有甚者,竟然把全族、全村成千上万亩土地置于自己名下。
难道这也是大明律所允许的吗?
而方阁老刚才所言,故意忽视了这些限制,不知方首府意欲何为?”
“陛下,老臣无意为他人遮掩,只是反对摊丁入亩的建议,还请陛下明鉴。”
“如此说来,你们这些反对清丈、普查的诸位大臣家里是都有数量不菲的土地挂靠了?”
“回陛下,臣等只是反对摊丁入亩。对于再造鱼鳞册和黄册并无阻拦。”
一众刚才出班参奏甄淑的官员离开解释道。
“哦,那你们是都同意了要再造两册喽?
这意见可是够统一的,难得的狠呐!
既然尔等同意了那就重新丈量田地,登记人口。
至于那摊丁入亩的税法吗,既然大家有争议,那咱们就先放一放。
等先把人口、土地查清楚了再说!”