交州刺史朱符，仔细来说，也是寒门出身。虽然他的父亲朱儁已经做到大汉的三公高位，但其实是朱儁正好身份汉末乱世，又有军略，才从县吏一步步升迁上来的。
朱符与丁宽年纪相近，刚出生时他爹朱儁还只是县吏，到了十几岁时，朱儁才做到郡吏。等到朱儁被封为县令之时，朱符都已经开始束发了。
其后朱儁平交州叛乱，平黄巾，他和弟弟朱皓都跟在朱儁的身边，可以说是从懂事起，就不断看着他爹升官升官升官，因此他一向对朱儁是极为信服崇拜的。
朱符能在灵帝时期，接替贾琮坐上交州刺史，很大的原因，是因为灵帝防范几个平定黄巾的功臣，给朱儁的封赏有些吝啬，才在他这个长子身上找补。
朱符深受朱儁影响，其实并没有什么自立之心，这点丁宽的判断相当的准确。赵岐和陈群到了交州，自然是受到了朱符的热情接待。
赵岐身居九卿，并不比他爹朱儁身份低多少，陈群虽然年轻，但颍川陈氏的名声没有任何人敢忽视，何况陈群此来代表的是骠骑将军丁宽。
朱符与丁宽有些交往，却不深，其中很大的原因是丁宽蹿升的太快，在黄巾之乱开始，就几乎与他爹朱儁平起平坐，平辈论交，这就让才智稍显平庸的朱符略微有些尴尬。
朱符虽然做的了交州刺史，但其实在丁宽前世的历史上经常被忽略，丁宽前世也只是一个普通的三国迷，只关注了那些历史名人，此前同样对朱符没什么印象，也就没有去刻意的结交。
朱符对丁宽还是很佩服和认可的，只是现在处于汉末乱世，诸侯并起，朱符与丁宽的交情，还达不到让他纳头就拜的程度，因此对于是否加入这个五州联盟体系，调任徐州一直有些犹豫。
本心上说，朱符对于交州刺史这个位置并不留恋，他到交州这个偏远之地已经六年了，虽然算是坐稳了这个位置，但交州太偏远，而且人口稀少，以他的资质，在这种贫瘠之地，其实很难有太多的建树。
如果是和平时期，调任徐州刺史，他肯定是笑呵呵的马上去赴任了，只是现在天下太混乱了，他不得不仔细的思前想后，才能做下决定。
好在赵岐和陈群来到交州之时，陶谦还只是卧病在床，他还有足够的时间进行思考。他爹朱儁远在长安，音信难通，去讨主意肯定是来不及的。
好在他还有其他消息渠道，朱符的老家就是扬州会稽，现在扬州也已经加入了五州联盟体系，他只要派人回扬州去打听一下，就能知道那些扬州官员在五州联盟体系之下，日子过的如何。
姻亲是大汉官员最重要的关系网络，朱符所娶的夫人张氏(杜撰），出身会稽的二流士人家族，其实是吴郡张氏的一个旁支。就是后来出了东吴名臣张温的张家，吴郡四姓之一。
严格说来，他成亲时时，岳家的门第本来还比朱家高一点，不过却看好朱儁的前景，才结了这门姻亲。
朱符得知丁宽有意让他调任徐州之后，马上写了一封信，派亲信送给他的岳父，请他岳父帮忙查实下五州联盟到底是一个什么状况，扬州官员的日子过的如何。
扬州几乎所有的豪门大族都已经被丁宽绑上战车了，吴郡张氏也同样是丁宽的盟友之一。
此前这些大家族联手开发夷州岛一直是在秘密进行。但随着丁宽权势日涨，扬州水军北上辽东，大举迁徙高句丽人来扬州，夷州岛之事就逐渐的开始解密，更多的扬州二三流家族，也都参与了进去。
朱符的岳家也同样如此，最近两年也有去夷州岛弄了上千亩土地，派了家族亲信在那面看管着高句丽人进行垦殖，获利不少。
作为跟着丁宽一起发财的既得利益者，朱符的岳父是极力支持朱符加入五州体系的，为此他大力收集了很多信息后，专门走了一趟交州，来劝说朱符加入这个五州体系。
实打实的说，丁宽五州体系之内的文官，虽然被削除了兵马之权，而且会受到程昱下属监察司的严格监察，但只要不是真正的贪官污吏，日子过的还是很滋润的。
丁宽在民治方面的核心思路是修养生息，因此对地方文官体系并没有给予太多的要求。只要能够不贪污腐败，为祸一方，就可以安心做个太平官。
而那些有抱负的官员，如果想搞一些水利灌既、兴修道路等惠民工程，更是会受到丁宽的大力支持，因此自从五州联盟成立之后，五州的吏治风气已经开始了明显的转变，风气越来越正。
此时在五州体系内为官的会稽人也不少，知名的如统领扬州水军的虞翻、豫州陈国的国相骆俊等。同为会稽出身的乡人，朱符想与他们搭上一些关系，打听一些消息还是很容易的。
多方打探之下，几乎所有反馈回来的消息，都显示这个五州体系无论是在士人大族中，还是五州官员之中，支持率都很高。
尤其是一些家乡在五州之外，却得了机会在五州任官的人，更是对这个五州体系认可度极高，甚至很多官员把家卷族人，全部从其他州迁入了五州之内，以求能够保全家族。
搜集的消息越多，朱符心里的天平就越倾斜，终于当陶谦去世的消息传来之后，朱符正式表态，愿意接受丁宽的邀请，调任徐州刺史。
得到朱符的答复，丁宽马上就开始了人员调动，首先是文官体系方面，由太傅马日磾上表，调交州刺史朱符为徐州刺史，同时表荐陈群为交州刺史。
此时所有人都已经习惯了长安朝廷的鸵鸟态度，马日磾上表不过是走个过场，代表了五州联盟体系对大汉朝廷的尊重而已。
根本不需要长安朝廷的诏书，现在在五州体系之内，太傅马日磾用印的文书，就相当于朝廷的正式诏命了。
此前很多人在私下谋求徐州刺史这个职位，等到马日磾的正式公文一发出，跌碎了一地眼镜。此前没有人想过，丁宽会用一个徐州刺史的职位，换回一个交州。
至于用陈群为交州刺史，更是没有一个人敢有微词。陈群的出身家世就不说了，关键是陈群此前跟在丁宽身边已经五年了，所有人都知道陈群是丁宽的亲信。
交州是刚刚被丁宽拿下治权的州，此时丁宽派出陈群来掌控交州，就代表了丁宽对这个最边远的交州是如何重视。新得之地，需要强力把控，不是丁宽信重的人，此时根本不可能出任交州。
丁宽选择陈群也是有一番仔细考虑过的，他对交州的重视远远超过此时的大汉任何官员，陈群跟在他身边这么多年，也该放出去独挡一面了。
而陈群对丁宽意愿的了解，也不是别人可比的，丁宽把陈群放在交州，就能够保证交州能迅速并入五州体系，把五州真正扩充到六州。
为了支持陈群强势入主交州，丁宽还掉了两个武将，带领兵马进入交州。
朱治朱君理被丁宽表为定远将军，驻扎在合浦，麾下统领一万水军；全面负责合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳六郡防务。
黄盖黄公覆被丁宽表为定南将军，统领一万步骑，驻扎在郁林，负责南海、苍梧、郁林三郡的防务。
顺势，丁宽把臧霸提升为徐州将军，填补了曹豹遗留下来的空缺。
自此以后，丁宽麾下的兵马也开始有了一个默契，内地州中，负责军事的将军，只是用州名，而边郡的将军一般都以定字来命名将军号。
一般的州都只有一个将军，但交州丁宽却同时任命了两位将军，这就明显的不同寻常了。为此丁宽特意把朱治和黄盖找来，明确了二人的分工。
朱治的麾下以水军为主，丁宽给朱治的主要任务，就是镇守海疆，先想办法彻底收服盘踞在交趾的士家，然后向海外拓展。
丁宽不仅要收回此前独立出去的林邑，还要陆续在海上拓展大汉的疆域。在适当的时候，丁宽会把麾下的水军分为几个舰队，各自负责一片海域。
黄盖麾下的兵马主要是陆地之上的歩骑，除了支援朱治之外，还要尽快平定交州的蛮族和山岳，并且要关注荆州的荆南和益州。
此时刘表和刘焉在荆州和益州的统治还不牢固，对南部边远的几个郡都没有真正的掌握，因此丁宽要求黄盖对这些地区加强渗透和勘查，必要时，有可能会从这些偏远的州郡出兵。
丁宽不急于在中原地区搞事情，但在偏远的交州反而不准备闲着，尤其是水军，作为极吃技术、吃装备的兵种，长期的放养闲置，是严重的浪费，必须让他们去开发新的疆域。
然后通过远洋贸易的巨额利润，去支持水军走向更远的海洋，如此才能形成良性的循环。在丁宽的理解之中，水军必须摆脱对大陆的依赖，自成体系，能够自给自足，否则没有任何一个大陆国家会愿意长期的奉养强大的水军。
为了配合朱治和黄盖，丁宽将大批的精兵悍将调往交州，包括凌操、潘章、蒋钦、周泰、贺齐、董袭、芮良等人，全部调入交州。
这些人在丁宽前世的历史上要么精通水战，要么曾经平定过山越，都是比较能打的悍将。但丁宽的水军暂时几乎没有对手，扬州的山越也已经基本被平定的差不多了，很多人都空闲的有些气闷了
这些人大部分都是南方人士，能够更好的适应交州的闷热潮湿天气，正好全部放去交州，给他们继续立功升迁的机会，免得让他们浪费一身的资质。
丁宽向交州派遣的可不仅仅是麾下兵马，将军府下属九司也跟着全面调集人手，大举进入交州，意图尽快将交州真正融入到体系之内。
交州经济落后，开发程度极低，流民虽然不多，但居住在荒野之内的化外遗民数量却是不少，典农司进入交州之后，主要是与丁宽已经在交州设立的丁家农庄体系配合，推广农技的同时，对那些化外遗民、山越、蛮人进行利诱，逐渐把这些人口纳入统治。
监察司更是要调动精干人员跟去交州，交州虽是偏远之地，但汉末各种民乱时有爆发，和大汉官员的吏治腐败，官员作威作福有很大关系，丁宽要掌控交州，对于原有的交州官员必须要进行大规模的清理整顿。
交州偏远，本地士族数量极少，但对于丁宽而言，这样的基础，没有士人来争夺影响力。更适合推广他的新教育体系，因此他准备尝试在交州建立更多的各类学校。
至于其他的几个司，作为后勤支援部门自然也要跟着派出人员进入交州，设立分支管理机构。
一时之间，丁宽麾下将军府体系内，大批人员南下交州，引起了所有人的关注。
很多机敏的人，都感觉到了丁宽对交州的重视，明白去交州任职可能会成为一条捷径，可以由此进入丁宽麾下的将军府体系为官。
很多寒门子弟，出身不高的学子，纷纷主动要求加入南下交州任职的队伍，交州虽然偏远，但和前程相比，再偏远又算得了什么?
丁宽没有急于马上掌控交州全境，第一步的重点是放在了南海、苍梧、郁林、合浦四郡，其实就是后世的广东广西。把这四个郡掌控住，就在交州扎稳了根基。
至于剩下的五个郡，三个已经是后世的越南之地，深入中南半岛，两个在海南岛上，孤悬海外，实在过于偏远，只能先放到后面，先把根基扎实，再图进取。
丁宽的势力大举进入交州，与交州本土的势力，和原有的官员体系，难以避免的会有各种碰撞。尤其是很多与交州官员勾结的地方豪强，在小地方当土皇帝当惯了，哪里愿意丁宽来整顿交州的吏治。
一时之间，交州很多地方反倒出现了小幅的动乱，不过这些小豪强实力却极为有限，能够凑到上千人马的，都已经算是很出挑的了，在朱治、黄盖带领的一批悍将强势镇压之下，能够翻起的也就是一些小浪花，很快就被纷纷平定。
丁宽的态度及其强势，两万精锐人马，那么多悍将被派到交州来干什么？就是为了压服这些不知天高地厚的井底之蛙。
虽然丁宽的强势，触动了交州原有的那些豪强和地方官员利益，但丁宽的各项政策，对于交州底层的黔首百姓，却是有直接的好处。
整顿吏治之后，首先就是各种苛捐杂税，私下摊派全部被取缔，只这一项，直接就减轻了底层黔首百姓的巨大生存压力。
交州气候湿热，雨水充足，极利农业种植，而且地广人稀，根本不缺土地资源，只要官府不横征暴敛，百姓起码就能够吃饱饭，因此交州百姓困苦，主要是由于官府和豪强的盘剥。
丁宽之前在交州虽然有布局，但私人的庄园体系，覆盖范围终究有限。五州联盟势力刚刚进入交州之时，很多偏远之地的底层的黔首百姓，也搞不清丁宽是什么人，很有些人被那些地方豪强蛊惑，跟着那些豪强闹事。
但时间一久，随着那些豪强被荡平，贪官被肃清，这些黔首百姓才发现，在丁宽的治下居然可以少缴很多税，自然就会人心转向，彻底倒向丁宽。
什么叫仁政？最简单的仁政就是轻徭薄赋，减轻对底层的盘剥。大部分的黔首百姓，所求的就是能够安心吃口饱饭，只要不盘剥他们的官府，就是好官府。
仅仅半年时间，之前的那些动乱就被彻底的平定下来，丁宽的六州联盟体系，开始在交州真正扎住了根基，黔首百姓对于官府派出的人员，也不再漠然甚至敌视，而是能够开始欢迎和配合。
这个时候，典农司和教育司的人员，就开始了大举的出动，在四郡各地开始建立基层的组织。这些黔首百姓，做梦也没想过，官府会派人来教他们农技，教他们读书识字，这太不真实了。
但随着时间的推移，人们发现这并不是那种随时破碎的美梦，而是真实的事情，而且这些惠民的政策，并没有附带任何其他的交换条件，这四郡的人心就开始真正的归附。
是人就愿意过好日子，山越也好、蛮人也罢，还有那些躲入荒野的化外遗民，其实都是在躲避官府，和那些地方豪强的残酷盘剥。
现在丁宽麾下的四郡官府不再对他们进行盘剥，地方豪强也在丁宽的压制之下，行事大大收敛，很多人就开始陆续从山野蛮荒之中走出，再次加入到丁宽的治下。
对于这些人而言，关心的根本不是有没有人在他们头上做官，他们关心的只是在哪里能够吃的更饱，活的更好。所有的语言、口号、蛊惑都只能作用一时，能让人吃饱饭才是硬道理。
说穿了，丁宽就是凭着能够让人吃饱饭，这么一个最简单的硬道理，真正的赢得了交州四郡治下的民心，从而建立起牢固的统治。