刘协退位,汉代终结,丁宽将刘协安置在洛阳城外的一处山庄居住,一应供应没有克扣,也没有特意优待。汉朝气数已尽,对于刘协没必要再过多关注,就让他从此安度余生吧。
中国真实的历史上,朝代多次更迭。这种朝代的更迭,原因相当复杂,有很多种理论在从多方面进行解释,但几乎每个朝代的末期,都会出现政治昏暗,朝廷权力被昏庸的皇帝或权臣乱用的情况。
丁宽不会妄想着,能建立一个传承万世的帝国,但却希望能够建立起更好的制度体系,使得自己建立的王朝国祚能够尽量延长,使得后世的战乱不要那么频仍。
丁宽前世并非历史学家,对历史的了解还比较浮浅,所谓三省六部治等朝廷体系,他也仅仅听说过一些名词,具体的运作并不清楚,因此丁宽干脆跳过了这些历史进程,直接去借鉴近现代更成熟的管理架构。
战乱结束,进入和平统治,第一件重要的事情,自然是削减武力。
历朝历代,削减兵权都是比较危险的一件事,极容易引起军中将领的反弹。好在丁宽是开国君主,在军中的威望极高,并没有哪个将领的声望能够与丁宽比肩,因此丁宽处理此事,到容易了很多。
为了简化管理,丁宽把常备军高级军职调整为两级,上将军(万石)、将军(五千石);中级军职也是两级,校尉(两千石)、司马(千石);基层军官自曲军侯以下不变。
将军是常置军职,丁宽在十四州每州置一个将军职,按照各州需要不同,统领五千到两万兵马,弹压地方,稳定政权。
又在边郡设立边防军,依据战备需要,配备诸多边防将军,各自统领一万到两万兵马。边防将军与各州驻军将军级别相同,互不统属,没有什么四征、四镇级别高低之说,需要之时可以协调作战。
上将军是荣誉军职,不常置,只有军功足够高的将军,才可以加封上将军,上将军日常统领的兵马与其他将军无异,但在战时,凭借朝廷的虎符,可以充任一方统帅,指挥多个将军作战。
校尉和司马是将军下属的中层军官,类似于后世的师长和团长,需要具有独立指挥作战的能力,校尉日常统兵员额一千到五千,司马统兵五百到一千。
常备军在全国各处分散驻扎,为镇压局面,一州一将军之下,至少两郡配一个校尉。原本的郡都尉和县尉体系,不再属于常备军系列,而是统领民兵和预备役,为节省人力,可以由校尉、司马进行兼任。
中国的国防压力主要在于北方塞外,平州、幽州、并州、凉州,是最重要的边镇,丁宽在四州配备了十万边防军,主要用于应对塞外胡人的入侵,另外四州的驻州将军,各统领两万人,主要用于压制内迁依附的胡人,内附胡人的兵马规模被大幅度的压缩。
驻扎在北方的合计十八万常备军,是全国常备军的半数以上。其余的十州,驻扎的常备陆军在五千到两万不等,合计十万人。
另外丁宽在交州和平州分别配置了两万人的远洋水师,在青州和扬州配备了各一万人的近海水师,在大江(长江)和大河(黄河)流域,配备了一万人的内河水师,水师合计八万人。
水陆常备军共三十六万人,其中十万边防军和四万远洋水师采用募兵制,是职业军人;其余州军和水师采用征兵制,除曲军侯以上为职业军人外,士卒和基层军官,从各州郡的预备役中精选抽调,常规兵役为三年。
在这次整军之前,丁宽麾下的兵马总数超过了七十万,仅进攻袁绍的最后战役,丁宽调动的兵马就达到了三十万之众,这一次重整军制之后,兵马数量几乎削减了一半,极大的减轻了财政的负担。
未来随着天下逐渐安定,这一规模还可以继续缩减,丁宽预计,在和平时代,常备兵力可以再缩减十万人,维持在二十五万左右的规模,已经足以。
伴随这次整军,丁宽也把文武两个体系彻底分开,军职体系与文官体系不再允许相互交叉,非特殊情况,也不会再相互转任,丁宽借用宋朝的名字,在洛阳设立了一个枢密院,以枢密上将军为最高官职,负责管理全国的兵马,并直接向君主汇报。
枢密上将军会由资深的统兵将领担任,以保证军事决策方面的专业性,而在枢密上将军之下,丁宽又设立了两个副枢密,拟分别由文官和皇族担任,负责筹措和调度军需的兵马钱粮。
为了鼓励将士奋勇作战,丁宽保留了县侯、乡侯、亭侯、都乡侯、都亭侯,五级爵位封赏。但却把这个爵位体系,划为军功特有的体系,只在军中按照军功赏爵,非军职除非有特别军功,不再进行赏爵,爵位可以传承,但每传承一次,爵位就会削减一级。
如此调整之后,文武两个体系被明确分开,文官无法再掌握军权,武将系统在保持独立性和专业的同时,后勤体系则被文官和皇族掌控,以避免武将权力过大,产生不轨之心。
武将体系比较专业化,管理相对简单。真正复杂的是文官体系,丁宽需要用文官体系,去管理巨大的疆域和几千万的人口,更要涉及财政、民事、法律等诸多的方面。
借鉴近现代的成熟制度,丁宽知道一个重要原则:分权。立法、司法、行政、监督等职能机构必须分开,各自保持独立性。
农业社会的经济并不发达,无法豢养太多的官员,更没有能力支撑过于复杂的法律体系,近现代的立法机制,在当前的经济基础上,并不适用。
但丁宽仍然要尽量保持立法和司法的独立性,为此丁宽设立了一个专门的立法机构,直接向君主负责,再次借用古代名称,称为大理寺。大理寺的官员由精通律法的专业人士任职,主要职责是制定、修改、解释律法。
为了细化法律体系,丁宽又要求大理寺,把律法分为了民法、刑法和监察法三个体系。其中民法主要用于协调民间的各种利益矛盾,刑法主要针对杀人、盗窃等恶性犯罪,监察法则主要用于规范和约束政府官员。
相应的,丁宽又设立了廷尉和监察院两个司法机构,其中廷尉主要负责依据民法、刑法管理民间的司法事项,监察院则依据监察法,专门对政府官员的违法行为进行司法和审判。
大理寺、廷尉和监察院,与枢密院一样,都被从原本混为一摊的文官体系内独立了出来,直接向君主负责,以达到立法、司法、行政各自独立的目的。
而对于行政体系的内部分工,丁宽就准备尽量的放手。
后世朝代比较成熟的三省六部治中,三省先不去说,六部分为:吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。现在丁宽设立了枢密院、独立了立法、司法机构,兵部和刑部已经没必要重复设置。划归行政体系的就只剩下了吏部、户部、礼部和工部。
丁宽在议政会议上,主动提出限制皇权,可不仅仅是为了逼刘协退位,而是真的想要在皇权和相权之间,建立起一个平衡。
丁宽想要行政体系能够独立运行,减少皇室对行政权力的干预,就设立了一个尚书台为行政管理的最高机构。以一名丞相统领,吏部、户部、礼部和工部四部尚书各司其职,共掌行政大权。皇帝除了任免丞相和四部尚书之外,一般不插手尚书台的日常事务。
官员是朝廷的延伸,朝廷必须通过各级官员才能对地方进行有效的管理,对官员的监察治理,仅仅关注官员是否贪污受贿、行为不法是不够的。为此丁宽又专门成立了一个独立在行政体系之外的御史台。
御史台与监察院不同,监察院是司法机构,有审判官员的权力,御史台只是监督机构,没有执法权力,主要监察官员是否有玩忽职守、因循疲玩等渎职行为,并负责向吏部和监察院进行检举。
朝廷中枢被如此梳理之后,大体被分为了行政、司法和监察、军事三个体系,三个体系都是独立运作,直接向君主负责,丁宽在调整完这些机构设置之后,甚至连所谓的“朝会”都取消了,尽量放权让三个体系自行运转,除非有特殊的情况,丁宽就不再插手朝廷的日常运转。
新的中枢体系,再没有了三公九卿,但重臣也分为了万石和五千石两个级别,其中统领行政的丞相和统领军事的枢密上将军两个职位是万石,司法监督体系的统领官职和四部尚书五千石。
朝廷中枢结构调整完毕,接下来就是地方官员体系的调整,丁宽仍然延续了中央、郡、县三级管理体系,州刺史仍然作为监察官,划归吏部管理和任命。
汉朝时的郡级体系分为郡和国,其中国是分封给汉室皇室亲族的名义封地,由国相实际管理。丁宽不准备再大封皇族,干脆就撤销了国的设置,大国直接改称郡,小国则进行合并撤销,最终全国被划分为一百多个郡,一千多个县。
地方的司法监察体系,由朝廷中枢的几个司法监察部门,按照需要设立分支机构到州或者郡,县级一般不设常驻机构,地方司法与地方行政官员保留原本的县令、县丞体系,只把恶性、重大桉件的司法权收归州郡的司法常驻机构。
至于对于县令、县丞和胥吏的监察,由这些州郡的常设司法、监察机构,派出流动人员,进行定期和不定期的巡查,接到检举或情报,则进行专项的调查。
整体而言,丁宽建立的新朝体制,采用的以德治国,治民宜宽;以法治官,治官宜严的原则。各个官方机构,尽量独立运作,减少人员与权力交叉,在此基础上加强对官员的监督管理。
新制度的商讨与逐步落实,就耗费了一年多的时间,随着这些制度设计完成,机构调整到位,新的朝廷管理体系,就开始尝试运行,期间遇到问题,就会小幅调整和改进。经过五年的试运转,等到丁宽约定的五年过渡期满,这套新制度也基本完善起来,能够有效的运转。
这五年,丁宽既然没有正式登基,自然不会急急搬进皇城,但却已开始对皇城重新进行修缮,新的皇城仍然分为南宫和北宫,南宫作为皇室的居住生活之地,北宫为朝廷理政和群臣办公所在。
丁宽一向认为,那种被数千宫女、宦官充斥的深宫,阴气太重,犹如牢狱一般,在这里出生长大的皇族,极难心智正常。因此丁宽把南北两宫的面积做了调整,起居用的南宫,被大幅缩小,节约出的地盘用于扩建办公用的北宫。
五年过渡之后,国泰民安,在诸位大臣的进言之下,丁宽也不再谦让,终于正式立国,一场庄严的登基大典之后,搬入皇宫登基坐殿,成为了新朝的开国皇帝。
新朝的国号没有再进行更改,以越国为国号。而作为新朝新气象,丁宽登基之时的第一个皇命,就是更改纪元方法,不再使用年号纪年(如建安十六年),而是使用朝代纪年,以丁宽登基的当年为大越元年,之后的纪年以此类推,并下旨成为定例,大越未来的皇帝也不再设立年号。
丁宽没有登基之前,一直没有设立皇族相关的制度,当上皇帝之后,自然就要把这一块制度建立起来。
随着丁宽设计的新制度运行良好,皇帝的权力大幅下放给了各级官吏,只要皇帝不胡乱插手,这套管理体系就能有效的持续运行。如此,需要皇帝亲自下的决策大幅减少,朝廷的运转,不再需要依赖明君,对皇帝继承人的要求也就大幅降低。
因此丁宽定下了父死子继、兄终弟及的皇位长子传承制度,并把继承人选,按照第一、第二。
第n继承人,这样的顺序进行顺位排序。
这种僵化的皇位继承机制,并不是最好的传承制度,无法保证传承人的素质,但却可以保持皇位继承交接时的和平有序,避免这些继承人选之间的夺位之争。
真实历史上,宫斗,一向是中国皇族内部最阴暗激烈的斗争。三宫六院七十二妃都要争宠,如果再想为自己生的皇子谋取帝位,怎么可能不斗的一塌湖涂。
国家的统治者,以保证子孙众多、家族昌盛为借口,骄奢淫逸,纵欲无度,造成了皇族内部诸多的狗血故事,严重的甚至致使朝臣卷入宫斗之中,造成朝廷动荡,这是多她妈扯澹的事情。
丁宽本身只娶了一位妻子,两个儿子都已成年,连孙子都已经有了,并不缺乏继承人选,登位之后他也没有再纳妃子的打算,为此丁宽直接驳回了礼部官员的纳妃建议。
不仅如此,丁宽还立下皇族内部的新规矩,皇族成员最多娶妻三人,一正妃,两偏妃,有子不得纳妾。如果皇族三十岁仍无子嗣继承香火,才允许迎娶妾侍,但亦不可超过四个。
历朝历代,皇族子弟叛乱争权多有发生,为此丁宽也一改汉室大封宗室的传统,将皇族的封赏范围大幅缩小。皇帝之子,直接封为亲王王位,亲王之子,以王子为爵位,王子的下一代,就不再封赏皇室爵位,只记录在族谱之中。
丁宽本身没有亲兄弟,现在的所谓皇族其实都是他的子孙,第一代亲王只有他的两个儿子,至于孙辈的王子倒是有五个。至于老家的丁氏族亲,就只是录入了族谱,没有任何的封爵。
丁宽并不想把子孙后代养成贵胃子弟,如此封爵,祖先的荫庇三代而止,即使未来家族不断繁衍扩大,也不会再出现汉代宗亲王室泛滥的状况。
丁宽并不排斥所谓的宗族文化,如此谨慎封爵,只是为了防止后代沦落为国家蛀虫。皇族中每代能够继承皇位的终究只有一个,其他无法继承皇位的后代,丁宽也自然要作出妥善的安排。
丁宽对子孙后代的安排,并不是给皇族分配多少财富,而是以提供良好的教育条件为核心安排。只要能够入族谱的后代,都可以由皇室出资,接受最好的教育。
丁宽起家的过程,就是依靠先进的技术,通过经营农庄,聚集了大量的财富钱粮,再以这些财富钱粮征募私兵,借着汉末乱世,一步步扩大势力,直至坐上皇位。
随着丁宽的势力越来越大,丁家经营的产业自然也跟着快速的扩张,家族财富已经巨大到不可想象。丁宽称帝之后,这些产业自然就成为了皇族的私产,因此丁氏皇族与中国历史上诸多朝代的皇族完全不同,根本不需要国家财政来奉养。
丁宽这些年来一直在推进教育,尤其是注重自然科学体系的建设。在丁宽的强力推进之下,所有的县都已开办了提供基础教育的中小学堂;每个郡也都设有初级的专科学校。
在此基础上,丁宽又在各州设立十几所高级的专业学校,办学资金,都是由丁氏皇族提供。这些高级的专业学校一律以皇家书院命名,其实已经有了后世大学的雏形。
这些学校除了提供教学之外,还要负责各种技术研究,有了研究成果之后,就会交给皇族的产业进行经营,形成商业与科研的良性循环,也算是古代版的产学研一体化了。
世界本来就是不公平的,有幸投生到皇族,从起点上就已经超越了绝大多数的普通人。有良好的教育条件,有皇族身份带来的各种便利,如果有后代再逐渐沦落,那就是完全扶不起了,只能由得这样的后代,自生自灭,不值得怜惜。
作为眼界开阔的穿越者,丁宽对后代的培养,十分的开放,鼓励后代按照喜好从事各种行业,自谋事业发展,可从文、可习武、可经商,完全不加限制。
丁宽还下旨,废除贱籍制度,把医工、乐师、工匠、商贩等被歧视的职业,作为了正当的职业,以鼓励社会的多元化发展。
早在丁宽游历中原之时,就在全国各地开设农庄,这么多年下来,丁氏皇族已经是全国最大的地主。但与其他的地主依靠土地兼并获得土地不同,丁氏皇族的土地,主要是依靠不断开荒而来。
土地兼并,是农业社会的主要矛盾所在,丁宽对这个问题一直高度重视。但土地兼并的背后,是资本不断自然聚集的底层逻辑,丁宽即使贵为皇帝,也没有办法彻底的杜绝土地兼并行为。
因此丁宽只能把重心,放在化解土地兼并引起的社会冲突放面。从占据青州开始,就一直在不断打压地主豪强,尤其是一直在大力清查地主豪强与官员胥吏的相互勾结。
这样的措施,可以减慢土地兼并的速度,同时也可以减少土地兼并过程中的,巧取豪夺等不法之事。但自耕农本身的抗风险能力不足,一旦遇到天灾、疫病等状况,还是不可避免的要把土地,卖给地主,沦为无地流民。
面对不断出现的新流民,丁宽给出的解决方案,就是由各郡县官府,持续组织人力开垦新的官有农田,再以官佃的形势,给这些流民一条维生之路。
如果当地的官田实在不够,再把这些流民有组织的向地广人稀,开发程度不足的边远之地迁移。流民已经失去了谋生之路,有组织的进行迁移,在缓解当地的社会矛盾的同时,也可以加速偏远地区的开发。
中国国土面积巨大,汉末战乱二十年,人口又有很大幅度的减少,土地的人口承载能力远没有达到上限,丁宽的新朝组织得力,社会矛盾自然就得到了明显的缓解,呈现出国泰民安的盛世气象。
丁宽在建设内部的同时,也没有停下外部扩张的脚步。丁宽正式登基之前,驻扎在辽东的水军,就以宇宙半岛为跳板,越过狭窄的海峡,正式登陆了倭岛,开始了对倭岛土着的征服进程。
倭岛的土着此时还处于非常原始的状态,人口也不多,哪里能够对抗精锐的辽东水军?既然被丁宽盯上了,结果注定是与宇宙半岛的土着一样,被征服和移民汉化。
大越二年(公元216年),经过充分的准备,北方防线的边防军再次杀出塞外,横扫了塞外的诸多鲜卑部落,在劫掠了数十万人口的同时,也把剩余的鲜卑残余驱赶到了漠北之地,这一战之后,漠南蒙古再没有成规模的胡人势力,保证了北方边境的数十年安定局面。
大越四年,两万铁骑从凉州敦煌出塞,远征西域,沿途扫荡不服王化的异族,恢复了西域都护府在这一区域的统治,把这一区域重新纳入了大越国的版图。
至此,大越帝国的陆上扩张基本就达到了极限,帝国的东部和南部已经濒临大海,北部和西部是高山、戈壁和沙漠,这种地理环境的限制,使得帝国已难以继续进行陆地领土的扩张。
丁宽公元180年离开扬州,北上中原。184年借助黄巾之乱,步入仕途,开始征战生涯。189年实际占据了青州为根基,成为一方诸侯。209年攻灭最后一个诸侯袁绍。210年逼刘协退位。215年正式登基称帝。二十岁离开家乡,登基为帝之时,丁宽已经五十五岁。
在位十年之后,大越江山彻底稳固。六十五岁的丁宽主动逊位,将皇位让与自己的长子丁斐,开始颐养天年。
由于丁宽的乱入,历史上原本的魏蜀吴三国争霸时代,没有在这个时空出现,魏蜀吴三国的开国君主,都成为了大越国臣属。
曹操降越之后,被丁宽任命为征西将军,派驻凉州,在北伐鲜卑和远征西域之战中,都立下了很大的功绩,死后被追封征西上将军,也算实现了曹操年轻时候的梦想。
刘备和孙策追随丁宽更早,在征服倭岛的过程中,同样立下大功,以开疆拓土的功绩,成为大越的开国名臣,同样在退休荣养之时,获封上将军的勋荣。
丁宽退位之后,几乎不再插手朝政,唯一例外的是,丁宽仍然在直接掌控辽东远洋水师。
丁宽一共建立两个远洋水师,其中交州水师,主要向南开拓海路,经过不断的远航,航线已经开拓到了身毒国,凭借这种远洋贸易,每次远航,都能带回大量的珍惜财宝,不但能够支撑水师的开支,还带动了扬州、交州的商人,积极加入这种远航冒险,自身已经形成了良性循环,不需要丁宽再多操心。
辽东水师就没有这种条件,除了已经被征服的倭岛,辽东水师没有再掌控其他的远洋商业航线,如果按照自然的发展,辽东的水师只能依靠倭岛航线和近海航线,获得支撑的资金。
但丁宽却一意孤行,要求辽东水师继续向北方的无人区进行不断探索。为了避免大臣们的不满,这种远洋探索,丁宽动用的始终是皇室的财富,
向北方的航海探索,耗资巨大,但收益甚少,每年都需要拨付大量的钱粮,来维持这种看不到价值的远航。但谁让丁宽是开国之主,动用的钱粮又是皇室的私产,即使诸多大臣,私下对此颇有微词,也没法进行劝谏。
到了丁宽退位之时,向北的探索,在不被看好的情况下,已经持续了十年,期间丁宽投入了大量的钱粮,不断在沿岸设立补给基地,以持续扩大探索的范围。
丁宽退位之后要继续这种“无意义”的探索,继任的皇帝丁斐,作为儿子,也只能捏着鼻子同意,就当花钱买老头高兴了。
又是三年之后,辽东水师终于传回了振奋人心的消息,在极北之地,渡过一段不长的海峡,终于发现了一片新的大陆。
这一消息在大越朝引起了巨大的振动,只有丁宽知道,辽东水师,终于跨过了白令海峡,找到了自己心心念念的美洲大陆。
之后两年,辽东水师开始沿着新大陆的海岸线,不断重新南下探索,虽然没有找到这片大陆的尽头,却开始发现了这片大陆上居住的人类踪迹。
在遥远的大洋彼岸,居然有一片比帝国还大的大陆,而且大陆之上还有大量蛮族野人生存,这个消息给大越国的朝堂带来了极大的震动。
在诸多大臣眼中,丁宽支持辽东水师远航的行为,再不是老年人的固执,而是变成了开国君主的睿智与坚持。
随着舰队航线的继续向南拓展,带回了诸多的农作物种子之后。年过古稀的丁宽更是直接搬出皇宫,住进农庄之中,督促这些农作物的试种栽培。
接下来的几年,在丁宽的亲自督促之下,数种新的粮食、蔬菜,开始从皇室农庄向外普及。丁宽鼓励远航的做法,更是被各种歌功颂德。
尤其是玉米、土豆两种新的粮食品种,更是比中国原有的稻、麦产量更高,被迅速的进行推广后,极大的提高了全国的农业产量。而番茄、辣椒等蔬菜也受到国人的喜爱,种植面积不断增加,从稀有的珍品,慢慢化为民众的日常之物。
至此,丁宽再无遗憾,真正开始不理世事,安享晚年。大越二十五年,油尽灯枯的丁宽,感到了阳寿已尽,吩咐下人准备了最后一餐。
最后一餐并不丰盛,只有两道菜:牛肉土豆炖柿子、番茄炒蛋,主食是一根玉米。但丁宽却异常欢乐,饭罢,还自语了一句“好的就是这一口”。
当夜,大越开国皇帝,穿越者丁宽,面带笑容,在睡梦中溘然长逝。
(全书完)