随着九黎大理事会决议会议的落幕，九黎城多了五项利好政策。盖有城主印的正式书面文件，让所有九黎人心中都有一个定性，九黎要腾飞。
定义为二十年根基不动摇的生育令，基于人口严重不足的背景，九黎城作出如下指示，鼓励多生育，法定婚龄18岁不更改的情况下，每个家庭多生一个婴幼儿不论男女，一次性奖励5枚金币，直到孩子15岁每年再兑现1枚金币的养育津贴。
简单粗暴的可以理解为，九黎人只管生，九黎城负责养，生活保障费用给的十足，1枚金币足够五口人的平民之家一年开支，可想而知阎一对人口增长究竟有多重视。
而且生育令一视同仁，哪怕是士族、贵族老爷家的新生儿，一律按令执行，至于本土贵族要给予孩子更好的生活或教育的，那就是他们自己的事儿。
反正，阎一的态度摆在这儿，都给他使劲生！
禁令一，私自堕胎者处五年徭役，屡教不改者逐出九黎城。也就是说，哪怕九黎城青楼女子，怀上了也不能打胎，生下来，九黎城照样养，但打胎就会被九黎执法队抓捕入狱。
以平民的身体素质，只要不是故意谋害胎儿，正常生产没有难度，不存在难产及畸形儿，各色各异的形体特征下，畸形也只是另一个人族分支的特征。
禁令二，无故使人堕胎者处十年徭役。本来阎一是想直接拉去砍头的，弓德尔认为太过于严苛，应当给予悔改的机会，原本九黎人就少。
此举是避免大家族内部争斗，总有母凭子贵的高墙恶毒女子，自己管不住邪恶念头的话，阎一就让执法队去帮帮忙，总之不能影响他增长人口的大计。
特赦令，奴隶家庭生育受禁令保护，且自第三胎开始归属于九黎平民户口。阎一肯定无法更改王国境内的奴隶法，但他可以适当的在九黎城内搞一点儿不太过分的操作。
既保证奴隶主名下有奴隶可用，也让九黎城内接近两万的奴隶们加入生育大军，奴隶从不纳入九黎人口登记簿，现可为九黎城人口发展添砖加瓦。
针对奴隶家庭第三胎及以后的孩子，九黎城奖励奴隶主5枚金币，但孩子得挂在某一平民家庭名下抚养长大，父母是奴隶，阎一无法改变，但后代血脉可以脱离奴籍是阎一给予他们最大的恩赐。
与此同时，进入平民家庭的奴隶孩子同样享有15岁前每年1枚金币的养育津贴。对接纳奴隶孩子的平民家庭只有一个要求，不得虐待、不得杀害、要尽到基本的抚养义务，否则处五年徭役。
光生不行，得养得教，养有补贴，教育也得跟上，九黎人基础素质教育不行的原因有两点，一个是读不起一个是不让读。
士族贵族阶级并不会垄断教育，但是苦哈哈的平民们哪有闲钱让孩子读书，农活、工业生产等又哪里会让一个重要劳动力去做吃力不讨好的事儿呢。
九年义务教育一出，五理事鲁谷的工作就更繁忙，但千金难买他乐意，苦媳妇儿终于熬出头的感觉，他没有一天不想提高九黎城人均教育素质。
奈何前边忙着打仗，几代城主都不敢在军备竞赛上有任何放松，苦日子也只有平民百姓承担，教育一块无能为力。
如今阎一规定，凡满足六岁及以上的适龄儿童必须送到九黎学府接受免费义务教育，换句话说，15岁以前的新生儿，九黎城负责养负责教。
平民百姓这一回完全没有抗性，第一它免费，不用他们承担任何成本，家庭开支没有增加。
第二随着九黎城农业、工业及商业滚雪球发展，家庭总收入变相增加，不远的将来都能负担起花销。
第三随着九黎腾飞，对人员的基础要求在提高，士农工商各行各业都深有感触，所以他们意识到将来送娃上学是必需的。
鲁谷只需要在九黎学府内等着孩子们上门，就能充分感受到大院长的快乐。但阎一也给他下了任务，生源问题已解决，教学质量问题唯他是问。
阎一没有搬出物理化的想法，他都忘的差不多，再一个炼金侧的科学，与自然科学的逆反秩序太多，他懒得去梳理自找麻烦，以后视情况需要再说。
新生儿及适龄儿童的政策明确，阎一也将没有后顾之忧的进行经济建设改革。
工人法案的出台保证工人的基础权益和薪资标准，它严格规定每周的工作时间及雇佣者需要遵守的法律法规，超出工作时长，处一定罚金，能让雇佣者肉痛的额度，将根据企业规模大小来具体执行。
阎一的目的在于提升工作效率、提升工薪收入以及将人从繁忙的工作中解放出来，以更好的回归家庭、回去造娃。
法案不仅仅对雇佣者有义务要求，也有权利给予，雇佣者可以解除消极怠工者、无故长期旷工者（不含产假员工）等不适应岗位职责的雇佣合同。
企业有尚方宝剑在手，工人们就更不敢乱来，企业的细则由各大商号自行制定，一切脱离法案的规定都是胡来，将被吊销商号经商许可。
前面已经出台过刺激商业发展的个贷政策，只公布最新一轮的利息后，大理事会并不打算给予更多的商业政策，个贷足够想要经商的人折腾了。
事关粮食生产的农林渔限令，土改仪器的生产制造提上日程，面对这款神奇的器械，大理事会众人无话可反驳，一致同意阎一关于农业生产的限令。
适合种植的耕地面积会不断扩大，九黎城解除粮食进口的危机指日可待，农机一号、农机二号、农机三号的引入将大大降低人工需求。
也就是九黎种植业要步入大农场主的时代，农民的比重要狠狠下调，就不得不限制私人种植面积，连成片的耕地产生的经济效益将由土地拥有者的农人家庭按比例分配。
不允许小面积耕种，会降低土地兼并的悲剧，一个大锅炉的力量比一只碗大，大锅灶一起吃，士族与贵族再想搞手段就难。
而且新增种植用地那么多，阎一拿走一半，剩下的将由九黎人分得，农人的家底一下子就会殷实，所以农民的数量也不得不做出限制。
从而从另一个层面增加工人、商人、还有其他行业从事者的比例，九黎本身农人占比是最高的，几乎达到了百分之七八十，也是九黎人均财富程度不高的根本原因，大部分农人的微薄利润也就够养家糊口。
从阎一及大理事会的角度考虑，他们将重组九黎行业结构，在稳固农业根基的同时，势必要进入工商业发达的行列。
这就是阎一在十方城的海购为他们带来的底气，听完政令宣读使的解释，九黎人就更没有反对的意愿，声名如日中天的传奇城主说狗屎是香的都有人愿意去相信，何况是为了他们好的红利政策。
攘外必先安内，九黎城内部的调整差不多，阎一表示该给一部分闲人找一点儿事儿干，主要针对的就是士族与贵族，到城外折腾，别搞得家里乌烟瘴气，他喜欢清净。
西部荒野开发守则隆重推出，九黎城四周荒野遮天蔽日，一眼望不到头，前阵子他们才被异兽首领小小的教训了一番，记仇的九黎人当然想立马复仇。
但城防军在休养不说，他们还不能外出讨伐，守护城池才是他们的使命。而阎一的私军众所周知刚刚起步在搞秘密特训，也不具备讨伐能力。
那么民间力量呢，抄过周家的阎一清楚，让三大家族去征服荒野可能不大现实，但让他们去荒野搞开发而且是某一个方向搞开发，还是有实力去具现。
许之以利再帮助他们更新换代装备，大家主们的动力就会拉满。关于西部荒野的开发，阎一采用冒险团的形式，照搬十方城的等级制度，不限于三大家族，任何有兴趣的团体都可以参与进去。
九黎城负责高价回收冒险团采集到的异兽材料、奇珍异果和各类资源，童叟无欺。九黎城内官方武器铺新增巨力机械臂、龑翎甲套装、流焱刀、岚月剑、箭弩以及可拆卸行军堡垒等装备出售。
新式装备为冒险团开荒提供保障，有钱的大冒险团肯定不再是手无缚鸡之力，打一两只甚至十几头异兽不再是不可能的事儿。
有利可图，崇尚武力又暂时没能加入城防军或城主私军的家伙们，就有了新去处。大家族们招募的打手也就不会在城里为非作歹。
他们的首要任务是帮助家族进行开荒，因为阎一有说明，新建城寨防御工事的方圆十里内归属于城寨拥有者。
开疆拓土的大好时机来临，以前是根本没机会，现在阎一好不容易半开放，他们还不抓住，还在城里边安稳度日，也就不是高瞻远瞩的大家主了。城寨的占有权归属建立者，领地管辖权依然是归属阎一。
相当于阎一给每个家族一块自治地的可能性，除了对他负责，自治地内的一切归属于拥有者。
难道阎一就不怕各大家族坐大直接反叛九黎，说实话他还有点期待李、王、方三家犯蠢，城寨再怎么样也只是城寨，弘光城不可能承认它们是城池。
攻打九黎的下场，异兽首领的前车之鉴，还有周家被抄家的惨淡，无不警醒着他们，装备换新只是阎一方便他们开荒，城防军可是有更好的主战盔甲。
城主私军就更不知道有啥好东西了，巨富的阎一想要武装到牙齿比三大家族会更容易，如今他的人脉再也不是小小的九黎城。有些难以获取的家伙可以通过古镇河转手交易。
西部荒野一跃成为士族、贵族眼中的香饽饽，仿佛看到资源与家族地盘在向他们招手，普通人也不会去凑这份热闹，高昂的武器价格就不是他们短期内可以承受的。
西部荒野开发属于高端局的游戏，阎一打的就是一窝蜂把这帮子人甩出去的主意。
九黎城内的发展，暂时不需要他们的大动作，相安无事就好，底层人员的比例调整一大半后再让他们回城加速腾飞步伐。
忙活完大理事会这边的事儿，阎一准备到自家私军驻扎的王家西郊农场视察，也不知道这群精挑细选的未来士兵面对烈风螳螂时还会不会显得手忙脚乱。
他只带了幺幺、冰雀与帘玉三人，艾尔还在大理事会理清各项工作细则，大纲是列出来了，具体执行总得开个三天三夜的大会讨论。
由两位侍女驱使专属马车行进，一时半会儿，九黎城应该不会有人过于关注城主行踪，新规新政的热度高居不下。
幺幺钦佩于阎一的智慧与魄力，他是大理事会眼中的懒散城主，九黎人却不这么认为，一切变化都是阎一回归后带来的，城民们心里自有一杆秤。
他不爱管事儿不代表心里边不重视，杀起人阎一可是毫不手软，幺幺认为这样的阎一才是她心目中聪明的英雄，执拗于拯救所有人的传奇人物早已消逝在历史长河中，惜矣悲矣，弘光城贫民窟的丁路算一个。
不能说理想者傻，奈何现实太过于残酷无情。
剥着葡萄，经过一夜休整的幺幺放下九黎大剧院的繁忙工作，难得的享受起与阎一共处的时间，她投喂着似乎没有手脚的阎一，慵懒的九黎城主也不客气。
香车美人疾驰而过，徒留下一阵哀婉羡慕。多少九黎人对幺幺心存幻想，不仅因为美貌，还有才华。
就说大剧院吸金的本事，难道全靠阎一一张嘴吗？还不是得看大管家幺幺的手段，好看的花瓶男人喜欢，精美耐用的他们更想拥有。
私军们对阎一的到来没有波澜，经历过一个月钢铁训练的他们，知道队伍纪律，任何情形下，没有长官指令不得私自行动。
在场只有铁汉子熊灞或者领主阎一发令，他们才敢有动作，不然迎接他们的可不是什么美妙待遇，谁也不想试试不穿戴装备面对两只烈风螳螂的围攻。
等到冰雀与帘玉准备好坐席，中间摆满了瓜果，军阵前方摆放着神秘包裹，阎一面带笑容的坐下，幺幺立在他的身后，两位侍女负责忙活着端茶倒水。
招呼熊灞过来坐下，让冰雀为他斟满一杯茶水。阎一直视队伍当即表达对75人的认可，宣布他们全部转正后，吩咐所有人席地而坐。
首先，他要赐予私军正式番号，九黎燎原军，希望众将士能以星星之火，不忘使命，让九黎威风绽放于四海八方、响彻寰野。
其次让帘玉展示军旗，大红色的旗帜中间是一团熊熊燃烧的烈焰，军在旗在，旗帜所往，皆为铁蹄踏下之俘虏，攻城拔寨无所不力！
让熊灞承担起番号与军旗，阎一对燎原军的第一场思想洗礼结束，钢铁的意志与强悍的战斗力只有交与时间和战场。
接下来是兑现承诺的时候，当初招人进来，他可是许以厚禄，力士5红币\/月，医师6红币\/月，骑士长8红币\/月，神秘包裹里就是他特意兑换出来的钱币。
力士基础薪资总计315枚红币，医师54枚红币，骑士长24枚红币。再也没有比实际钱财来得更让这群人觉得苦不白吃。
黑旋风莫籍力士训练中表现优异，有据可查，阎一奖赏15枚红币以资鼓励。岚麟族茉莉雅医师急救知识扎实，拿下训练科目第一，奖赏18枚红币。鼠人族牢克尔骑士长综合表现第一，奖赏24枚红币。
说完奖励，阎一就不再搞惩戒大会，熊灞根据训练制度已处罚完毕，他没必要画蛇添足去影响燎原军统领的威信，总有一天，大战场上，他将拥有不止一个军的编制，各军统领的统率力就尤为重要。
奖赏发完，阎一就让熊灞之后去城主府私库登记领取75套主战盔甲，他们得适应戴甲训练的强度，往后出去作战肯定不会是裸装，身体素质的打熬进入下一个阶段。
武器暂时统一配备流焱刀、弩箭，同时也要学会行军堡垒的搭建和拆卸，训练场暂时不变，还是王家西郊农场，城外将会有一段日子的纷争，燎原军和城防军暂时都不准下场参与。
至于熊灞的个人奖励以及专属武器装备，正在定制打造中，如果有可能，阎一希望凯乐大师适用型能给他带来惊喜，万一合成出不得了的材料，熊灞的铠甲与武装将会更加完美。
又是发钱，又是发全新的强力装备，燎原军的喜庆不言而喻，阎一与熊灞都没有阻止新兵崽子们一时的激动之情，因为他们清楚的知道，第二阶段的魔鬼训练会让他们笑不出来。
望着场上一群天真的家伙，阎一不露声色，脸上依旧是春风和煦般的笑容，帘玉一脸古怪的看着恶趣味满满的领主大人。
她是训练计划传达人，自然知道下一阶段科目，冰雀与幺幺也知道，阎一又没阻止帘玉与二人分享，她们都是府中亲信，基本没有秘密可言。
至此，阎一视察结束，让冰雀与帘玉收拾妥当，他与幺幺登上马车，挥手告别西郊农场上的燎原军，心中充满对他们的希冀，返回城主府，准备开始腐败又堕落的悠闲生活。