左右无事，阎一午睡后踏进大理事办公中心。
一来看看艾尔那小屁孩儿在里面干的咋样，还有没有给几位理事添乱。二来了解一番九黎城人口数量的变化以及城主支持。
传统人口增长在于生育政策，前边儿阎一已经大力许诺过，金口一开，无人害怕城主大人不兑现，怕的是自己交粮不勤，导致婆娘肚子不争气。
怀胎十月，十年树木，百年树人，春去秋来十六载才可得一位九黎基础可用人口。
按最新教育政策，不到十五岁期满，任何小娃儿无法出学府，自然而然用武之地就不大。
来大会堂，阎一肯定不会苛求石头缝里蹦，出来就活蹦乱跳的能打死一头牛，登记在册的孕妇数量上来也就意味着未来人口保障。
按新规，孕妇属于家庭不可动产，谁动都得挨上执法队几鞭子，而且还会下金蛋哩，孕期有赏，生有赏养育亦有赏。
谁家还会对孕妇指手画脚呢，巴不得供起来，寻常之家生小孩儿的她们比一家劳力一年都挣得多。
人口增长交与大理事弓德尔兜底，事关九黎城根基的大事儿，他自然责无旁贷，作为城池内务大管家他本职就是管人，只不过范围大了些。
虽说能者多劳，对此阎一仍要表示嘉赏，能来实际的他绝不玩虚的，反正他兜里钱多，地也多，整个九黎城都是他的，想咋赏就咋赏。
鉴于弓德尔劳苦功高，夜以继日的为九黎根基赴汤蹈火在所不辞，当着大会堂职司的面儿，阎一郑重的赏赐弓德尔三千金以资鼓励。
什么概念呢，相当于他以往十年的工资总额。
一年三百金的大理事，也绝不算九黎亏待他，这是三等城的统一标准，至于弓德尔其他收入来源，是自家的本事，阎一管不着。
古有千金买马骨，阎一重赏弓德尔的消息快速在大会堂传播，普通职司哪有机会一口气见到三千金，事实证明，用心认真办差，城主大人绝不吝啬。
大理事的榜样树立的金光灿灿，就差佛像加身，功德圆满，一主一臣相视一笑，似乎都明白各自举动中的含义。
赏，是阎一临时有为，但蓄谋已久，只不过今日恰逢其会，适才弓德尔感激涕零的样子，他也只有喟叹人老成精。
彰，乃弓德尔机敏过人，几个眼色间就让手下心腹安排得人尽皆知，不用怀疑阎一的真心，以他宦海沉浮的阅历，知道领主直率，但他不能让三千金落入水面而不见水花，可能阎一不在乎，老臣心倾。
陟罚臧否已然，接着两人就人口增长最快速方案进行商讨。无人，城池建设再辉煌也不过空中楼阁，若荒野兽潮暴动，九黎城撑不撑得过去两说。
弓德尔说到，九黎城人口来源应当还有两大类，一是荒人来投，也就是生活在荒野中的村落、部族，他们不依赖于城池，却也会和城池打交道。
二是难民、流民来投，战争缩影下很大一部分流离失所的人会四处流窜，说不定啥时候就轮到九黎捡到这一人口补给包。
但两方面执行起来都有困难，钱不是问题，弓德尔很清楚九黎城现在及将来都不会缺钱，十一座富矿给予他十足的底气。
他与阎一逐一分析，怕懒政的城主不清楚利害，大手一拍而决。
首先是荒人，他们各自有相对固定的地盘，虽然安全程度没有九黎城高，胜在防御压力小，很少有说大规模的异兽袭击村庄。
胳膊腿儿虽然也是肉，但不够一大群异兽分。小规模袭扰，村子也有实力进行抵抗，左右损失不大，习惯了当村霸，岂会带领部族投入九黎城接受管制？
无非粮食、武器、盐铁等需要依托九黎城采买，但村子出产足以平稳生存空间，要不然荒人的存在不会形成定论。
仿佛荒野也认可一大批人在它里边自由生存，九黎不也只是在荒野占据一块地盘建城嘛，可以说荒人部落就是最原始的城池雏形。
阎一点点头表示清楚，作为老游戏迷，他十分清楚散人玩家与工会玩家区别。一法通，道理差不多。
工会想要纳新，三个方面。
第一，工会发展如何，散人找靠山都是谨慎的，总不能找一个日暮西山的吧，刚进去不久又被迫成为散人岂不徒增笑话。
第二，加入工会的好处，天下熙攘皆为利兮是亘古不变的硬道理，没理由让人家跟着一起苦哈哈，还问人家乐不乐意，荒人又不是异兽那群没脑子的。
第三，待遇扶持政策，放弃村霸地位投靠，总不能啥补贴都没有噻，他带一帮子拿什么发展，靠一双勤劳的双手？别扯淡了，干脆不投岂不更香。
既然如此，便胸有成竹，阎一有两大方针，战与和让荒人自选。
选择打呢，军队碾过去，鸡犬不宁，别说村霸，男女老少统统强行掳走加入，至于如何归心是老头们该想招的事儿。
拒不配合的家伙，统统从底层的平民干起，他阎一绝对一视同仁，不搞区别对待。不过这是下策，也只针对一心想当村霸的家伙。
选择和平加入，九黎城发布纳贤招士令，给地给粮帮助荒人在九黎迅速站稳根基，从而享受九黎城带来的庇护，村子里边的贤才可为公民，余者为平民。
说到底，荒人也大多数是以前流离失所之人，能回归城池，能再次扎地生根，不为一日三餐而愁，不为天灾人祸困苦，不为异兽袭扰劳心，可俱往也。
九黎城的循规蹈矩也不多，法律法规也是依据城池建设发展需求创立，相对来讲，舍弃荒野自由，回归城池怀抱，大部分的村落老人都是愿意的。
他们老了也厌倦了打打杀杀，只希望过几天安生日子。如果九黎纳贤招士令为真，在村子里颇有话语权的老人们大抵都会同意举族搬迁。
以往九黎也不安生，天天打仗死人呐，最近待遇好的不得了，去过的荒人都羡慕，若不是怕城主阎一心生厌烦，他们中有心机之人早就来投了。
落魄潦倒之时，荒人作壁上观；苦日子到头，荒人想来分一杯羹，阎一心里边没疙瘩，九黎百姓呢，先辈浴血奋战守卫的家园，为何要与一群乡野共享？
炎黄五千年才融为一体，不同部族的人相处起来更是不易，弓德尔看问题很透彻，不过他认为阎一也说的很对，这事儿总得要去做，不做永远没可能，做了才知道成不成。
难民、流民是最简单的也是最难的，有一口吃的他就会跟着走，有个收容之所，他就感恩戴德。
那然后呢？随便找个地儿扔那儿就不管了吗，一路颠沛流离，生老病死、孤儿寡母、身残之人、心殇之人比比皆是，又该何去何从。
对比荒人，流民、难民的治理更是一大问题，他不仅需要钱财、土地、物资等各方面的大量支持，更需要精神心理方面的疗养支持。
别说时间会治愈一切那套，心病药石难医，从2024年过来的阎一深刻明白抑郁症的危害，心比心，他做不到放任自流。
阎一对接收流民、难民的要求只有一个，让他们再次有家的感觉，让没有家的人成家立业！
虽说弓德尔不明白阎一的深意，他选择无条件信任城主的安排，一不花他的钱，二不要他的命，干嘛要去和顶头上司对着干呢。
流民、难民的安排倒是妥当，但在接收方面还有一点儿小问题。按照战时规则，门口有难民之流，各大城池可自愿接收与不接收。
很多城主对难民死活是不在意的，所以颠沛流离的路程一长再长，边疆城市九黎都有很多难民流窜，也很多人都坚持不到遥遥无望的终点。
也不能怪城主无情，两大城邦战斗时水火不容，打得昏天地暗，物资、战力紧缺不说，自家城民都逃了不少哪里还顾得上外边来的人。
再者，一群人里边混入几个细作咋整，也不是没发生类似的破城事件，风声鹤唳的城主们更不会轻易许下仁慈。
签订和平盟约后，接收难民、流民就回归流程，同样采取自愿原则，不过得要双方城主达成意愿。
即阎一要征得难民原城池同意，不然他们的户籍身份无法正式登记公告成九黎人。
如果是这样的话，难民、流民就成了夹在平民与奴隶之间的第三类人，享受不到该有的基础福利，这是弓德尔不想看到的。
尽管活下去解决温饱已经足够他们感恩戴德，但他与阎一想要的都是一群甘愿为城池未来共同努力奋斗的九黎人，而不是没有身份的边缘人。
对此，若是以往，阎一还真得头疼一番，一来一去单靠飞鸽传信不知道猴年马月，有了万国，他直接去私信各大城主会快捷许多。
如果原城池不在了咋办，那更好，直接上户。在的话也不需要打官腔，就说你家里人跑到我这儿来免费蹭吃蹭喝，该咋办吧。
一般城池都不会为难，能逃出去的人，他们已经默认为死人，加上阎一寻过来找麻烦的样子，大部分都会选择息事宁人。
和平年代，闹得太凶也不利于城池面子，大家都是有脸面的人，传统城主比阎一这种不要脸皮的可太看重贵族礼仪那一套。
弓德尔与阎一商讨许久，茶壶都换过好几盏，不未雨绸缪者，不足以为将来计，弓德尔很高兴自家城主目光长远。
一时的蝇头小利并不算什么，如果将来有一天九黎能步入百万人口大关，功劳是否有今日他俩这一份？
城池升等的内核，同样在于人口发展，没有对应的人口数量，无缘在城主争霸赛中争夺前三十之列，阎一的特例仅仅只是大城池一时的疏忽大意。
若是下一个十年，九黎城仍只有区区五万人，争霸赛中妄想大放异彩争夺升等机会，无异痴人说梦。
为百年计，人口大关不可不谋。
人口增长点确立，初步接收策略也说的差不多，安置策略呢，把原有土地分给外城人，不管阎一与大理事会推行再好的补贴政策，九黎人都难免有情绪。
他们不需要懂大局观，想想宅基地就能明白，乡土人对一寸一毫的看重。
其实九黎城还是相对空旷，安置少量的荒人、难民和流民没有任何问题，但弓德尔与阎一打算把它当作一项长期事业来干。
随着安置待遇的声名远扬，他们有理由相信得知消息漂泊在外的孤苦之人愿意投奔九黎大家庭，人口日益增多，难免会爆发新老之民的矛盾。
既然如此，还不如从一开始就给他掐断。
仿照后山区鼓楼大街的安置模式，这里的居民也是以往九黎接收的一些人，他们自发的在寿山以北的盆地安家，九黎顺势把城墙扩出去，新建后山区。
这一次阎一准备反着来，先扩出去，一边建城墙一边接收新人口。从百胜门城楼和武定门城楼延伸两条长达十五公里的主干道，东西再贯通四条主路。
中间四通八达的小路怎么修就后期看情况规划，至于他为何要先造，因为他想在新城区搞两个运动场馆去应对九黎人将来日益旺盛的闲余精力。
已有的地方都不适合动工开土，他一直想搞一场九黎城大运会来着，早有腹稿的他兴致勃勃的提出了自己的扩城计划。
弓德尔哭笑不得的召集所有人商议，一脸兴奋的在平面图上指指画画的阎一并没有注意到身后何时聚集了一批人，小个子艾尔更是挤到跟前近距离听讲。
直到他一口气说完新城区的所有规划，大理事会的各位理事才懂他心中沟壑，虎有啸山林之志，属下万幸莫敢不从！
没有什么是比开疆拓土的红利更大，也没有比这更诱人的政治功绩，蕴含的文治武功的奥妙更是只有他们才能体会。
这张饼领导画的够大，大到足以所有人吃撑，而且还不是空画饼，如今九黎城日进斗金，且不说十一座富矿撑腰，都足以他们往外修建城池。
以往阎一不说，没人敢动这份心思，大理事会最低级的小吏都清楚其中迁一发动全身的利害关系。今儿阎一自主提及，可就别怪各位理事大施拳脚，带领各大家族一展宏图！
光说建筑任务，就够养活一大批人，生产线的升级换代也会让新城区落地加速，最多不超过三个月弓德尔有信心三大家族、百多个小士族便能使其完工。
建城，说干就干，不带反悔的噢！得到阎一确切回复的众人马不停蹄的通知各大派系的人开会，抢夺先机很重要。
就比如说，泥沙李家不愿意挖，王家立马挑膀子就会派人去干。一个建筑节点任务，总具备唯一性，阎一不可能支持各家反复拆了建建了拆，烧他钱的活儿谁敢干呐，这位可是活阎王。
建城不能让他掏钱不说，还得给他送钱，至于各位大商人的钱从何处干，反正不是A端也不是c端，荒人流民难民能有几个子儿啊。
阎一又是自卖自夸的一天，一口气不仅解决九黎人口增收的问题，更是为九黎人提供不少就业机会，他不过是圈了一块地，然后点击爆兵。
剩下的活儿就不归他管，至于那块地答不答应九黎上下一心的规划就由不得它，既没城池占据，也没大量异兽生存。
城防军也有了练兵之地，咋的，规划中的九黎新城区就不是咱驻扎范围？合情合理的出兵绞杀里边三三两两的异兽窝。
完不成任务龙枪甘愿提头来见，这泼天的富贵终于轮到他龙某人，谁敢阻止他提刀上阵，先问问他手中的枪答不答应。
和平年代，城防军战功难得啊，上一次异兽攻城还是上一次了，下一次不知道猴年马月。
再这么下去他龙枪又要成为城主心中的边缘人，这令他极为不能忍受，因为这意味着随时官位不保。
一收到消息城防军就被他动员，齐刷刷的驻扎到武定门城楼和百胜门城楼中，随时准备出征。异兽要清剿的干干净净，更要让荒野中人看清九黎实力，莫要入城便没规矩！
李元、王壹淼、方立柱三人也聚在一起，第一时间收到消息的他们自然不会错过一手消息的及时性，哪怕就是快一分钟，得到的利益也是天差地别。
三大家族从不玩小的，各自商议后，李家负责百胜门城楼外的九黎大运宫建设，王家负责武定门外的九黎大龙宫建设，一为田径，二为水上运动。方家就负责新城区以中轴为线的九黎运动公园建设。
每一个都不是小项目，可以说是新城区至关重要的三个大项目，因为每一个都被阎一重点画圈标注。
至于其他的边边角角，可拿可不拿，三位家主也没想过三家分晋，把新城区的大蛋糕吃的干干净净，不说阎一不会拿他们怎么着，因为再大的硕鼠也只是他手中的玩物。
士族联盟的实力就不容小觑，还有其他大小贵族也不是吃干饭的，他们商量的时候，相信城中大小家族都收到相应消息。
九黎城的派系从来不止一人孤军奋战，裙带姻亲关系牵扯极多，就像当初阎一没有下令诛周家九族，说不得他阎氏也曾取过周室女子，万一不小心把自己脑袋也搭上去，玩笑可就开大了。
新城区商议遍布台面，闹得不可开交之人有，中标立项喜悦之人也有。九黎城还尚未发布的政令，城中各大氏族早已磨刀霍霍的切割好利益。
升斗小民的利益如何划分，用工法则早有定论，无需阎一与大理事会另行商议，用人单位不遵守按律拿人罚钱即可。
操心的也是五理事马冕和他手底下的执法队，阎一自然可高枕无忧，谁再敢没事儿干找他主持公道，可别怪他翻脸无情。
一个巨大的艰巨任务甩给手底下人，也就不会有人再管他是不是懒政，是不是躲在城主府花天酒地、纵享歌舞之欢。