刘晋又说：“象这样重大的问题，县委作为全县工作的顶层设计和重大事项决策机构，必须要慎之又慎，我这个县委书记是全县领导班子的负责人，负有重大责任，在我对这些问题还没有完全了解的情况下，是不可能冒然决策的。”
说到这里，刘晋看了看陈大海，说：“老陈，对于你提出的这个方面的问题，我只能请陈县长理解，暂时不能给你肯定答复，此事是否缓缓再说。”
听到刘晋这样决然的否定了陈县长的请求，陈大海的心里感觉怒火冲天，但他还是压住了火气，对刘晋说：“书记，这个规划方案虽是政府这边提出制定的，但它也已经过了前任县委常委们的传阅，也征求了大定的意见，现在书记新来了我们的尚阳县，我也是征求一下你的意见。”
刘晋显得很坦然地说：“老陈，我刚才说了，象县城开发这样涉及全县政治经济工作中的大事，谁也没有权利轻易决定，必须要经过县委常委会的集体决策通过，才能开始实施，这一点，我相信老陈作为县长，是能够理解支持的。”
陈大海见刘晋是油盐不进，他想再多说也是无益，想到此，他站起身子，说：“刘书记，你是县里的县委书记，是第一把手，你说不同意，我也只能听从你的决定，好吧，我去了。”
陈县长说完，也就气冲冲地离开刘晋的办公室，走人啦。
刘晋见陈县长一脸怒气的样子走出了他的办公室，他也知道，这次肯定是把这个陈县长得罪的够狠了，但他也没办法，既然组织上派他到尚阳县来任书记，那他的一把手地位是不能撼动的。
下午快下班时，刘晋在县委办赵晓光主任的陪同下，一起在县城到处走走，在县城的主街上，两边的商铺较多，来往的人员也比较越闹，刘晋向坐在一旁的赵主任说：“快下班了，县城还是蛮越闹的吧。”
赵主任回答道，说：“是啊，书记，这几年我们县城的人流量也在不断地增加，县城也就越来越热闹了，晚上夜市生活开始，县城更热闹。”
刘晋说：“是吗，那等下我们就体验一下我们县城的夜生活，晚上一起吃点夜宵，怎么样？”
赵主任马上说：“可以啊，我们就不吃晚饭了，留着肚子吃夜宵吧。”
坐在副驾驶座的秘书郭冬阳说：“好的，书记，等下我就安排好。”
刘晋他们坐着的小车连续经过了几个路口，一直来了县体育馆路口，刘晋对赵主任说：“老赵，我们下车到这个路口看看吧。”
说完，叫司机朱江把车停下，几个人下了车，围着路口转了一圈，这个路口非常大，由于又快接近县城的郊区，相对来说，人员就要少得多。
刘晋对赵晓光说：“赵主任，原来县政府准备了一个县城改造规划，你知道这么一回事吗？”
赵晓光听刘书记向他问起了这么一档子事，他才知道刘书记叫他来逛县城的真正目的所在，他就马上回答说：“书记，听说了，但没有上县常委会讨论过，只知道县城开发的主要地方就是在这一块，具体的方案就不知道了。”
刘晋说：“赵主任，你也听说了一些，那你怎么认为呢？”
赵晓光说：“坦率地说，对这么一个方案我是不那么看好的，原因主要有这么几个方面，首先是城区改造，其目的应该是改造旧城、提高城市居民的生活水平，而不是简单的建设几栋现代化的居民小区、城市广场等一些现代化的设施，如果是这样搞的话，我认为这就是政绩工程。”
赵晓光又说：“另外，我们县城还有很多的破败、低矮及其设施老化、城市功能缺乏的居民小区，我们应该先去对他们这些小区进行改造和开发。”
刘晋接过赵晓光的话，说：“赵主任，我们县城像你说的这类型小区的地方多不多啊？”
赵主任说：“书记，此时还早，如果您不反对的话，我就先带您去看一个小区吧。”
刘晋说：“好啊，那你就带路吧。”
赵晓光听到刘晋同意的声音后，则在旁边打了一个电话，然后才和刘晋几人坐着车，又来到了县城另一边的原柴油机厂居民小区。
刘晋他们的车停下后，就见到有几个人在迎接着他们，其中一个人走到前面，迎着下车的刘晋，说：“刘书记，您好，我是县城关街道党委书记丁海洋，我旁边的这两位女同志\/分别是这个居委会的张书记和宾主任，欢迎书记到小区视察民情。”
刘晋和街道的丁书记他们先握了握手，说：“我就是随便走走看看，了解一下当地的情况，请你们先带路吧。”
在街道、居委会领导的带领下，几位县领导们一起走进了小区所在的道路，刘晋看到，虽然他们走的是城区道路，但比主街道来说，要窄得多。
刘晋他们所看到的道路两边都是一片片低矮的房屋，道路的路面是水泥的，可能是撒水撒得少，路面的灰尘多，汽车一过，到处是尘土飞扬，刘晋他们走在这个道路上时，就两次享受到了这样飞尘扑面的待遇。
当刘晋和赵主任他们跟着街道和居委会的领导们走进小区里面时，正值大多数家庭正在做晚饭的时候，到处都可闻到厨房飘来的菜香，但时不时的还夹杂着一些生活垃圾的臭味。
刘晋看到，小区里面，成捆成团的电线象蜘蛛网似的到处密布，另外，还有电话线、电视线交错密布在一起。
听这些街道和居委会的领导们介绍，柴油机厂早已倒闭，多数家属的住房都分布在这个小区内，居民的住房很多是低矮的房屋和一些早些年存在的所谓筒子楼。
在这些居民楼内，有一个共同的特点，就是多数的居民住户内没有厕所，都要到公共厕所入厕，加之垃圾清扫不及时，地下水管网道经常不通而堵塞，粪便和臭水经常漫入路面，致使整个小区有时是臭气熏天，晚上还时不时地经常停水停电。
刘晋和赵晓光一边走在小区内，一边感受着小区的恶劣环境带给他们的恶心和不适，特别是刘晋作为一个当地的县委书记，心中真的是五味杂陈，百感交集。
刘晋感觉到在21世纪的今天，在自己管理的辖区范围内，还有如此落后和困难的小区存在，还有这么多的居民生活在如此差的环境中，刘晋的心中，一阵阵的负罪感涌上心中，虽然自己刚来不久，但毕竟自己是当地的最高首长。
看到此情此景，刘晋暗下决心，不论有多大的阻力，自己也要在任期内，把这个小区改造好，让这些居民们能够过上符合时代标准的生活。
想到此，刘晋先问了一下居委会的张书记和宾主任，说：“这个小区如此艰苦的生活条件，你们也没有向上面反映反映，要他们进行一下改造吗？”
一听到县委书记向他们如此问话，这两位基层的居委会女领导都争先恐后地回答着说：“书记，你可冤枉我们了，我们为此，只差没有向县里的领导们下跪了，请求上面给我们关怀一下，拔点资金，也给我们这样的小区解决一些问题。”
这时，一旁的城关街道党委书记丁海洋说：“书记，我们的基层居委会领导在这样的小区工作，条件艰苦不说，工作量大，每天还要承受到很多的责难和委屈，居民们的不满和漫骂，首先是冲向居委会的领导。”