后军大帐，四周守卫森严，岗哨侍卫三步一隔。
这些守卫人手钢刀，身配胸甲，武备精良。
一个个面色冷峻，宛若铁石般矗立在寒风中，守卫大帐！
谨慎聪明的逢纪，自然知道，先前之举得罪了多少人。
所以为了小命考虑，他软磨硬泡，特地让臧霸调来八百士兵，守卫自己的安全。
大帐内，逢大总管，此刻面色难看发着脾气：“欺人太甚，这些匈奴人，是看老子好欺负还是怎滴！”
“一个个嘴上配合，暗地里却阳奉阴违，难道真要主公的屠刀犁遍黄河内外，他们才能老实...”
望着暴怒的逢总管，帐内一众狗腿子，心中惴惴不安。
虽然他们先前百般劝进，但真当众人接手河套事务的时候，才知道其中艰难！
逐水草而居的匈奴人，可不像中原百姓那样，便于管理。
各部落，大大小小，散落在河套平原上，阴山浅坳中。
有些是万人大部，有些是百人小部，其中的人口数量，奴隶数据，大都只有各部头人，自己知道。
就算是单于王庭，也只是粗略的记载了，属于王庭的人口奴隶。
匈奴各主要大部落的人口，至于一些千百人部落，还真的是星罗棋布，数不胜数...
而这两日，逢纪颁布的政令，大都石沉大海，各部头人虽然表面配合，但真正的成效，却寥寥无几。
美稷附近，还好一些，毕竟这地方就在李屠夫眼皮子底下，没人敢耍什么花样。
再远一些的，就有些鞭长莫及了，无论是法令的传播，还是执行，都大打折扣！
这种情况，逢纪的恼怒，可想而知...
他本身就对匈奴无感，甚至还有些仇视，也没想过为其谋福利啥的。
逢纪之所以废奴，只不过是投主公所好，行事不会有大错...
然而，如今做出第一件事，便进展不顺，主公到时会如何看待？
知道的说匈奴各部复杂，不知道还以为他逢纪无能呢？
“大人！”正当众人苦恼之时，一旁侍立的王充，适时上前建言献策：“大人，匈奴蛮夷，畏威而不怀德，依吾之见当以铁腕治之！”
“以雷霆手段压下，否则难以服众...”
“哦，伟台有何高见！”逢纪转首，面露喜色。
对于王充，他还是很欣赏的，其当初在洛阳，能不费一兵一卒，从各大世家邬堡中，弄出粮食，可见一斑。
果然如其所料，王充上前一步道：“大人，匈奴人逐水草而居，散落不集，难于管理…”
“若想要将总督府的法令，彻底落实，当将其部众，聚而治之...”
“聚而治之！”听到这里，逢纪若有所思。
他久居中原，甚至在郡城为官，自然知道，中原朝廷是如何管理百姓的，法令是如何实施的...
若要在河套，贯彻总督府内的法令，肯定不止废奴一事这么简单，后续肯定还有其他事情要行。
而匈奴部族制逐草而居，四处游荡，管理困难，各地权利，更是攥在部族头人手中。
这些头人，就像夏商时期的诸侯国，对族内有着很高的权威，和统治力。
夏军想要绕过他们，施行废奴，或者将法令贯彻，很难很难...
王充见大人似有所思，便直接言明道：“大人若想真正的，完成侯爷交代的任务，必需效仿中原集权...”
”把散落在各地的部落人员，收拢在几个重要大营，集中管理...”
“然后将其头人，与部众编制打乱，征调青壮，解除武装，收缴刀兵...”
“其后，再巧立名目，没其牛马牲畜，粮草物资，将资源统一配给...”
“如此，总督府，便相当于将匈奴人的命脉，全部攥在手中...”
“哪怕到时，他们想要反复，但没了组织，没了主力青壮，没了武装，没了刀兵，没了战马，没了粮食...”
“纵使其先祖冒顿在世，有始皇赤帝之能，也难以翻出丁点花浪...”
“唔！”逢纪眸光闪烁，听着其一番言语，若有所悟，同时心中又有所惊。
若改变匈奴人的习俗，聚集而居，不再逐草迁徙，确实能解决专制困难的问题。
但逢纪却有些发寒，王充这中行为，简直是在掘匈奴的根，是要彻底灭了匈奴的种。
其中种种策略，更是环环相扣，直指匈奴七寸要害，不可谓不狠辣，不可谓不狠毒...
特别是，其后面几项，若真依策行事，他们这种变革行为，岂不是比新朝王莽还要来的彻底...
在联想到，王充的姓氏，这就让人不得深思，让人惊心...
王充的建议并不复杂，大概意思就是将各部及偏远之地的匈奴人，集合在一起。
然后将其中头人，与原有部众组织，打散拆开。
然后解除武装，收缴刀兵威胁，在分成几个大略区域，进行统一管理...
最后，在以各种大义名目，将匈奴人的牲畜物资，集中收缴，统一分配...
这样做的好处，就是把人合在一起方便管理，且头人与原有部众分散，虽然短时间内可能会造成秩序混乱。
到时，没了头人的组织与领导，这些匈奴人就算还有武装，就算想闹事，也成不了气候。
后面再将这些，散落的匈奴人逐个击破，顺势瓦解...
到时在把牛马牲畜，粮食物资，丝毫不落的握在手中...
掌握了战马，就相当于捆住了匈奴人的双腿，控制了粮食供给，就相当于握住了匈奴人的生死命脉...
加上美稷城内，驻扎的夏军狼骑，就算匈奴人想要暴动，也能快速镇压...
建议虽好，但逢纪却没有下定论，而是凝眉静思，不敢轻易行事。
奴隶虽然是匈奴人的重要私产，但面对夏军的威慑，各部头人大多只是阳奉阴违敷衍了事，不敢太过激动。
若是按照王充之言，将各部落贵族打散混编，收没牲畜财产...
那就是动了匈奴头人的命根子，到时肯定免不了暴动四起，腥风血雨！
王充见他犹豫，不动声色的又添了一把火：“大人，北侯心胸宽广，能够对匈奴一视同仁，但匈奴各部却未必同心...”
“对于这些心怀异志，且反复无常的的蛮夷，只有铁与血才是最好最快的震慑，没有什么好犹豫的...”
“大人难道忘了，当初匈奴人是怎样折辱我等的，那生肉的滋味，北侯大人，可是亲自尝过的...”
果然，在听到匈奴折辱，逢纪脸色挣扎一阵，似乎有所动摇。
张既这名狗腿子，见状又接力建言道：“大人还犹豫什么，北侯心有仁慈，胸怀天下，但匈奴胡虏，却未必感恩…”
“若依王兄之策行事，便一举解决河套之忧，除我军头后患，为侯爷大业增砖添瓦...”
此时帐中众人也反应过来，以匈奴人逐草迁徙，分散而居的习俗，想要短时间内将法令贯彻，就必须将这些人集中管理。
若是王充之策真能顺利实施，到时不但能真正的降伏匈奴这头猛虎，将其三百年积累化为己用，更能一举解决各部头人的专权之弊端，彻底扫除河套治下之隐患！
河套不似并州，不是大汉，加上匈奴人民风彪悍，桀骜不驯，眼下不过是迫于形势暂时臣服罢了...
对于这些阳奉阴违的匈奴各部，王充等人有感于施事艰难，早已开始失去耐心。
夏军中除了李信这个大帅，能够对治下民众一视同仁以外，其他人诸如臧霸逢纪这些文武，皆对所谓的番邦蛮夷有所偏见。
他们这些土生土长的汉人，骨子里总有一种，说不出道不明的的感觉，那就是非我族类，其心必异...
这种情况下，众人对于匈奴的态度，可想而知，所行所施便少了一些顾虑与掣肘。
李信在平定河套后，又没有像当初取并州时那样，与各部族头人约法，这种情况，便无需顾虑...
而急于立功的王充等人，更是抛却了心中的底线，将匈奴各部，将河套这百万胡虏，都视为上升的踏脚石。
只要有解决河套后患之功绩，到时不但逢纪更得重用，他们这些幕僚，也会前途明亮，为北侯所另眼相看...
逢纪面色纠结，结合先前遭遇，心中已经隐隐有所决断，
但他还是，有些犹豫道：“此事关重大，吾需好好思量...”
......