严大中出去了,赵和接着对韩荣说道:“韩堂吏,刚才在大堂你都听到二公怎么说了,今年夏税征收在即!要保证夏税正常征收,就要保证春耕的正常进行,从今天开始,你带着手下开始逐乡镇劝农,一定不能误了农时!”
户房虽然有管理劝农这一条,但实际上各地农民都是自己种植,官府只对你交多少税感兴趣,对你种的什么完全不管。
不过既然户房有这一条职责,刚才赵和都已经答应李继,韩荣没办法只好躬身接命。
赵和对所有人说道:“诸位,赵某初来乍到,还需各位支持!赵某保证,只要诸位配合赵某工作,赵某以后必定有所补报!如果有人延误夏税的征收,到时可不要怨赵某不讲人情!”
俗话说得好,新官上任三把火,谁都不想被赵和这个新官给点上火,所以屋中所有人都躬身齐声说道:“请大人放心,我等必效死命!”
赵和知道这帮家伙一个个都言不由衷,不过没关系,以后的时间有的是,赵和有机会收拾那些不服从自己的手下。
这时严大中与那个吏目抱着一摞子账本回来,叫道:“大人,万历四十二年到四十四年的账本拿来了,但票据留存太多,大人想要看那年我们在去拿来!”
赵和点点头,转身进了自己的小屋,有杂役为赵和奉上茶水,然后退了出去,让新上任的赵大人自己在屋中查账。
赵和先拿起来最上面的万历四十二年的账本,打开看了第一眼,赵和就是一皱眉头。倒不是赵和看出来什么问题,而是这本账本中的记账方式极其原始,使用的是单式记账法。
单式记账法就是俗称的流水账,这种记账法很简单,不分收支,将所有的经济活动记下来即可。不过明代的单式记账法也已经发展到最终阶段,已经出现月结、季结、年结及会计审计报告,还算是比较正规。
不过这种单式记账法查找起来十分麻烦,因为一月的所有经济活动都记载这里面,要想找到需要的数字真是如同大海捞针。不过在明代中后期,因为经济规模发展,从唐宋时代流传下来的单式记账法已经不能适应当时的经济规模,所以出现了更加科学的复式记账法。
复式记账法就复杂很多,讲究收支平衡,借贷相等。比如说户房给工房拨了一百两银子兴修水利,这一百两要在户房的账本上记录拨付,同时在工房的账本上记录收纳。还有工房使用这些银子的同时必须要有各种相关证明,比如购买木材的收据、工人的工资证明等等。
复式记账法虽然复杂很多,但基本上保证了可以追查到资金的流向,使做假账的难度成倍提高。
赵和学的就是财经专业,如何不知道单式记账法的坏处?不过他今天不是来查账的,而是想要看看这三年的全县税收到底是多少。
既然账本是流水账,赵和也就没了看的必要,他直接找到万历四十二年的会计审计报告,明代俗称账票,开始翻看起来。
账票上记载的很清楚,这一年的收支情况。赵和不看支出情况,直接翻到收入情况开始细看。
万历四十二年全县夏税收入七万三千八百二十四两五钱六分银两,秋粮三十万八千七百五十六石八斗,现在基本上一两银子一石粮食,这么说整个常熟县一年也就能收上来不到四十万两白银。
赵和翻到夏税的那页,上面明确的记载了夏税中的所有款项,除了土地税与人头税外,还有其他门摊税、商税等等,七七八八一共十多种。
赵和看了看各税种的税额,其中土地税与人头税最多,占了夏税的大头,商税、榷税也不少,一年足有上千两,可是门摊税就有些少的可怜了,只有五十多两。
门摊税相当于后世的营业税,只要县城内的商户开门做生意,每月都要交钱。这种营业税在后世向来是地方政府征税的大头,怎么到了明代就这么低呢?
如果常熟县内百业凋敝倒也说得过去,可是县内商户足有上百家,一年才收了五十多两,那岂不是每家商户每年只收了五钱银子?
赵和用手指点击这个门摊税,心中有了主意。赵和要想改革夏税,必须要找一个税种先行做出样子,要不县令杨涟绝对不会让他擅自改动税制。而这个门摊税全年只有五十多两,不疼不痒的正好可以拿来练手,想到这赵和决定就拿这个门摊税开刀。
至于如何改革赵和早已经想好了办法,这就是在清朝出现的自封投柜制度。
自封投柜制度是出现在明朝中后期与清朝前期的一项税费改革制度,由于催赋与征收之权在胥吏,所以经常出现额外需索数倍于正额的现象,所以在明朝中期,河南等地有的府县实行自封投柜制度,以杜绝胥吏中饱之弊。
这种制度非常简单,就是在县衙等地设立公开的钱柜,令纳税者将应缴钱粮注明姓名及田赋银数,自己封好投入柜内,并收取收据。从收费到入库,那些胥吏并没有机会触碰银钱,所以极大的缓解了民间矛盾,同时因为没有胥吏上下其手中饱私囊,朝廷税收也得到了增加。
当然想要杜绝贪污是不现实的,不过自封投柜制度算是古代比较完善的征税制度。赵和在明清赋税史中学过这一项,在去年收取榷税的时候,发现常熟还是胥吏经手银钱,所以才准备在常熟县推开这项新政。
不过和所有事情一样,要想办好这件事就要一个自己人来领办。现在赵和初来乍到,户房的人虽然听话,但赵和可不敢放心使用。自封投柜这件事是赵和第一次独立办差,自己将来能不能打开局面全看这次,所以这次一定要找一个稳妥之人才行。
赵和不准备使用户房的人手来收取榷税,他决定使用去年自己收取榷税的快班手下,同时赵和准备让赵富贵接替自己当这个役头,来负责具体收税事宜。