“要去问个究竟吗？”沈宽看了看程凉，问道。
“不……”程凉收回目光，“去方城县。”
众人在吃午饭前赶到了方城县，唐新川不在，据说是去府城见府正去了，县里主事的是县丞谭文兴。因为事先并未通知他们太后会亲临余临，当程凉她们出现在县衙时，谭文兴差点没吓得晕过去。
“太……太后，您……您怎么来……呸——微臣谭文兴，恭请圣母皇太后圣安，恭请贤宁太后圣安，不知两位太后驾到，有失远迎，有罪，有罪……”
“免礼。”程凉点点头，指了指坐榻，“坐下，哀家有话问你。”
谭文兴连滚带爬的跪坐在坐榻上，咕嘟咽了口口水，短短几息之间，把自己到任之后做的所有事过了一遍，好像没犯什么错吧。
“你们清丈土地人口也有大半年了，从唐新川的奏疏来看，方城县主要以秦人为主，并不是百越人聚集之处，但哀家今日从牛角村路过，看见地里耕作的，竟全是百越人。你可知道，这是为何？”程凉没有绕弯子，直截了当的问道。
谭文兴长长舒了口气，笑起来：“啊，这个微臣倒是知道，那些百越人都是佃户或者农奴。微臣与唐县令清丈土地和人口，方城县土地肥沃，很多人家都喜欢暗中新垦土地却不上报。
这次清算之后重新分下去，家有一男之户可有良田八十亩，两男可有一百六十亩，若全部自己耕种，他们全家人一年到头都歇不了几日。
而周边的男丁会手艺的都趁现在朝廷优待工匠，跑到县城来挣银子；不会手艺的，要么去学手艺，要么去读书谋上进。哪能全都自己耗在地里啊。”
“为什么是百越人。”程凉敲了敲案几，重复重点。
谭文兴愣了愣，显然是没抓住重点：“大……大概是百越人便宜吧。”
“便宜？”
“嗯，余临道北面自古就是富庶之地，以前的佃户、农奴大都是中原道的，他们年年遭水患，年年都有人逃过来，没有土地，就只能做佃户或是卖身与人。
从去年起，岳府正在中原道搞农社，说是要让整个中原道的农户团结起来，抗击水患，守卫故土。很多中原道的百姓都回了中原，大家便只能从其他地方买农奴来耕作土地。
但这农奴也不是想买就有的，不到迫不得已之时，谁愿意去做农奴啊！自从太后您允许以三年为期，自赎其身。衙门每天都能接到好几起主家和其农奴的官司。
在这赎身的三年之中，主家也没法进行买卖，赎完之后，他们的儿女也就不再是奴籍。如此一来，他们便也只能向着别处想法子了啊。”
“想的办法就是去余临南道捉百越人？”程凉隐隐有了几分怒气。
谭文兴还没觉得有什么问题：“这一两个月牙行是多了些百越人……太后可是担心，他们都是百越人的细作？”
“方城县不止牛角村一个村吧。”程凉冷冷问道，“百越人已经多得能够把整个余临北道的乡村填满，他们还当什么细作，直接攻城不好吗？”
谭文兴大惊失色：“若他们安的是这般心思，那确实要严加防范，微臣要请唐县令告知牙行，最好对这些人做些处理……”
“够了！”程凉站起来，她深深吸了口气，强迫自己将怒火压住。
她意识到了，且不管这些百越人是怎么来的，在如何对待百越人的问题上，他们就存在着很大的分歧。
从谭文兴的言行举止中能看出，在他眼里百越人是敌人、是蛮族、是不该享受大秦律保护的那一部分。
“哀家乏了，想先休息——唐新川回来，就立刻让他来见哀家。”程凉摆摆手，看也不看谭文兴，转身走出了堂屋。
沈宽不爱跟官员谈工作，一进城就研究别馆的厨房去了。
秦政双手环抱在胸前，靠着门口的廊柱：“你遇到了两个难题。”
程凉看了他一眼：“为什么是两个。”
秦政挺起身子，跟在她身边向别馆走去：“其一，是自赎其身这条法令。这一次世家叛乱，最根本的原因就是土地清算和自赎起身。前者使他们财富缩水，后者使他们失去对手下农奴的约束能力。
原本主家和农奴的关系，上下隶属关系，只要我拥有了一个男人的卖身契，那么就等于是拥有了一整个家庭的卖身契，而且是世世代代，无穷无尽。”秦政比了个手势，“五十两，买断，至少一百年三代人。而那些为奴的女子，则时最好的货物和赠礼，她们脱离主家，既不能婚娶，也不没有活儿可以干，只能等死。
但现在，朝廷不但允许他们自赎，而且还会借钱给他们。那些奴籍就算是自己不在乎，考虑到自己的后代，也会很努力的去为自己赎身。况且真正对农奴好的主家并不多，毕竟人的礼貌和道德通常只存在于跟自己同级别的人之间，而不会分给家中的牲口。
在大秦，世家之下有地方豪族，地方豪族之下有士绅大家，士绅大家之下有乡老寒门，寒门并不是穷人，只是家道中落而已。这一部分人之下，是良籍的农户，他们家中有人出息，便能跻身乡老，有人挥霍就可能堕落为奴籍。
若我们选择站在良民以下，最为穷困的人民那边，就意味着要得罪刚才我说的所有人——包括很大一部分良籍的农户。因为人一般只看得见得势的好处，看不到失势的风险。”
程凉抿了抿唇，加快脚步：“第二个难题呢？”
“就是你刚才没有发火的原因。”秦政抬眸望向天空，“百越人是异族，而你是大秦太后，并不是天可汗或者大陆之王。”
程凉脚步猛地一顿，脸上的红晕褪去了大半。
秦政垂眸，正好能看见程凉头顶的小璇，他半蹲下来，与她平视：“百川东到海，但到海之前仍是百川，很难相互认可和尊重。”
“所以，就应该杀光他们吗？”程凉问道，“或者是将他们奴役起来，就像曾经的印第安人那样。”
“那不失为一个办法。”秦政回到，“圣祖当年也希望所有人都能团结在一起，可他最终没有做到，反而给后人留下了万国会这个隐患，不是吗？”
程凉直视秦政的目光：“这就是你的想法？”
秦政的眼中升起一种浓稠的悲伤，他沉默了很长的时间，最后自嘲的扯了扯嘴角：“我不知道，因为情感和理智并不是每一次都能合拍。单单从解决问题的角度来看的话，一个难题肯定比两个难题要好解决。
如果你选择最困难的，那么一旦失败，后人会认为你为了异族辜负了秦人，那时候你便不仅仅是皇室的罪人，更是整个秦人的罪人。我……有些担心。”
“那倒是没关系，死都死了，身后名有啥用。”说是这么说，程凉还是很纠结。确实，她现在的身份是大秦太后，不是大陆之王。
秦政欲言又止，最后索性抬起头看天。
程凉继续往别馆走，两人一路没再说话。
接下来一整天，也都没有再提这件事。
当天晚上，唐新川赶了回来。